“朝阳”映出满眼春——看岚皋畜牧产业发展前前后后

评价岚皋的地理环境，有人说，一山未尽一山迎，百里都无半分平；也有人说，林多地少山水好，光靠庄稼吃不饱。立足实际，怎样辨证地看待资源条件，统筹兼顾做好农民增收这篇文章。这是决策者们一直在思索的问题。
基于独特的县情考虑，按照科学发展观的要求，2003年初，县委、县政府做出了加快畜牧产业建设的决定。时隔两年，走进农村，透过“油坊羊”、“快乐鸡”这些响亮的品牌，可以窥见岚皋畜牧业发展和变革的艰辛与希望。
山旮旯养羊热骤然升温
海拔1200多米的横溪乡油坊村，地理位置偏僻，自然条件恶劣，是岚皋县198个行政村中扶贫脱困最难啃的一块硬骨头。过去，当地农民一直靠砍木头卖钱维持生计。1102亩耕地还林后，可支配土地仅剩998亩，木材禁伐让村里贫穷与发展的矛盾日益突出，村民收入只能依赖于靠退耕兑现和劳务输出。
在经历过几个倍受煎熬的年头之后，2002年，省征稽局、县委组织部联合扶贫工作组进驻该村。这样一个落后的村子，它能有多大出路？出路在哪里?
经过一段时间的调查摸底，工作队员欣喜地发现，几十年来，油坊人就有喂养陕南白山羊的传统，但始终是停留在小打小闹、自身自灭的层面上，一年到头，只指望能换个油盐钱。另一方面，纯种白山羊有饲养周期短、营养价值高的优势，市场前景看好，稍加改良，前景广阔。更兼村里有丰厚的饲草资源，还有十分适宜发展饲养的气候条件。
工作组的同志意识到：村民的素质决定了他们无法读懂其潜在的市场形势，依靠自身难以有更大的作为。于是，他们开始一次次奔忙在村组农户间，与大伙儿共商发展之策，秉烛夜谈征求意见，查找资料分析市场。两个月过去，“立足优势，发展养殖，助农增收”的发展规划开始浮出水面：主攻养羊业，发展圈舍养羊。
思路确定后，在扶贫队员的帮扶下，村民们开始忙着争取扶贫贷款，种植牧草，修建圈舍。到2003年，全村的养殖业有了明显起色。养殖户先后从城口、紫阳等地购回种羊394只，饲养量从上年的136只骤升到1310只，年底出售250只，收入约3.5万元，建起标准化圈舍30间，存栏总量达到1300多只，有优质草场500亩，全村养羊户从原来的9户发展到47户。
大规模发展山羊养殖，村民之所以买帐，他们也有自己的想法。发展山羊，至少有三个有利因素。一是周期短，见效快。二是投入少，受益多。三是难度低，覆盖高。村民张垂德告诉笔者，他2001年购羊23只，2002年卖了28只，收入过4000元；2003年又出售31只，收入还是4000多元，现在存栏60多只。
去年到村里采访时，我们见到了村党支部书记陈吉术。他是个养羊大户，建了6间羊圈，饲养了137只优质山羊，种有15亩优质牧草。他说，油坊过去很穷。县委组织部包挂这个村后，挨家挨户做工作，动员养羊，并发动党员带头养羊，组织部主要领导经常到村指导工作，并派一名副科级领导和一名干部长期驻扎该村，先后3次组织养殖户到佐龙等地参观学习，请市、县畜牧技术人员到该村开展技术培训8次，播放电教片20余场次，并协调扶持资金10万元，对建标准化羊圈、沼气池、氯化池进行无偿补助，解决草种款2万元，购回4对优质南山羊种和2只布尔山羊，进行品种改造。全村养羊户发展到63户。目前，村上正在酝酿成立养羊协会。 
星星之火催生了燎原之势。在油坊羊产业阔步向前的同时，横溪乡畜牧业的发展显现出了强劲的加速度。一年时间，全乡养羊户由45户增加到190户，圈舍由130间增加到570间，种植优质牧草2000多亩，山羊由2500只发展到6870只，人均近两只。走在乡村小道上，随处可见散落河边、山腰的座座漂亮“羊房”，退耕地林下，生长着青油油的牧草，耳畔有阵阵羊咩声不时传来。
农民增收趋向多元化
横溪羊产业的发展模式在悄然推动乡镇产业发展的变革，它的一个显著特征就是：以民为本，注重特色。循着这样的足迹，岚皋的经济强镇民主也掀起了铺天盖地的“林下养鸡”养殖热潮。因这种鸡生于林下、食属天然，有人称其为“快乐鸡”。
引进“快乐鸡”养殖的第一个大户是赵良策，这位身为县政协常委、工商业联合会副会长的民营企业家，1992年创办了木材加工厂，1996年响应政府号召，花2万元转让民主镇吴家河口1000亩荒山，经过几年治理，所栽植的15万棵杜仲、板栗、银杏已经成林。
千亩林地，林下荒芜，这让赵良策又打起了新主意。2003年初，他萌生了在林下养鸡的念头，并到延安等地考察，购买专业书籍，请教畜禽专家，逐步掌握了鸡的饲养与防疫技术。第一批引进的是肉质好、抗病能力强、适应林下养殖的广西青脚麻鸡苗，一共2000只，出售后获利润1．3万元。次年初，他投资7万多元，发展林下养鸡5万只。
这种依托自然资源优势发展起来的周期短、见效快的林下养鸡，开始牵动了农民增收的神经。2004年，民主镇正式把林下养鸡作为农民增收的主导型项目来抓。坚持以家庭为重点，以大户为依托，以增加农民收入为目的，按照“镇抓服务、村抓规模、户抓养殖”的思路，组织全体镇村干部运用“深入发动、多方引导、强化服务”的工作方法，加大政府扶持和服务力度，组建了专门的产业服务工作队，抓宣传、抓发动、抓落实、抓服务，实行统防统治，建立了多处规模化、规范化的鸡苗孵化点，促进了林下养鸡产业在两镇的蓬勃发展，初步形成了公司＋农户的产业发展格局。
去年春季，民主镇组织农户喂养“快乐鸡”总数达到14.6万只，这个数字是该镇原来七年的饲养量之和。一上市，“快乐鸡”就倍受市场青睐，产品远销到安康、紫阳、湖北竹溪等地。仅去年一年，该镇“快乐鸡”销量就突破20万只，实现产值超过600万元。
民主镇的快乐鸡已经卖出了品牌，到该上市的时候，自然就有人上门收购。仔细分析，其成功经验在于：一是以农民意愿为第一信号，引导他们利用知识和资本对传统农业进行改造；二是运用科学手段，培育出独有的有市场竞争力的品牌产业；三是政府在转变角色的过程中提升服务技能，让农民变得现代起来，让特色农业壮大起来。
“养牛为耕田，养猪为过年”。这是千百年来农民对养殖业最朴实的认识，然而随着 横溪模式、民主经验的推广和传播，一切都在不经意间改变了。 整个岚皋农村的畜牧产业开始踏上了一个新的起点。
石门镇月星村村民杨远树，在一次赶集中看到猪崽售价高，买者多，就打算搞母猪养殖，产猪仔出售。他通过进一步跑市场，分析这一产业的前景后，就建起了宽大的标准圈舍，—心—意搞起了养母猪售猪仔这—产业。—年时间，共产猪仔40多头，毛收入近7000元。
大道镇月池台村的许庆和、石门老鸦村的赵良满、城关四坪村的张富农，这样的养殖万元户在岚皋农村可以说比比皆是。我们可以用这样一串数据来诠释2004年的岚皋畜牧业发展：全年出栏生猪、山羊、家禽达到8.85万头、2.1万只和43万只，分别比上年增长17.3%、35.8%和89.7%。仅生猪、山羊饲养产值就达到6201万元。肉类总产量达到8425吨，蛋禽产量达到646吨，同比增长率分别为18.8%和52.4%。
畜牧产业的迅猛发展，一方面得益于该县2003年作出的《关于大力发展畜牧产业的决定》，将畜牧产业作为一项调整农村产业结、增加农民收入的骨干项目来抓，从资金、技术支持，到圈舍建设、品种引进、促销服务等环节进行全程跟踪服务，促进了畜牧产业的发展，特别是成功引进推广了林下养鸡新技术，打破了传统圈舍小规模饲养格局，使家禽饲养数量成倍增长。另一方面是受市场价格和消费拉动的影响，激发了农民发展畜牧养殖业的积极性。在抓好粮食生产、主导产业的同时，畜牧产业得以快速跟进。
朝阳产业在急速扩张
今年，岚皋县在先行试点的基础上，启动了规模化畜牧业发展工程。县上明确指出，今年畜牧产业发展的思路和目标是：坚持“面向市场，政策激励，强村壮户，典型带动”的方针，突出“良种繁育，疫病防治，饲草生产，龙头企业”四大建筑，以生猪、山羊、家禽为发展重点，以培育大乡、大村、大户为主攻方向，扩大覆盖面，提高商品率，推进产业化，确保生猪出栏11万头、山羊3万只、家禽100万只，肉类总产突破1万吨，同比增长15%以上。
为实现今年畜牧产业发展目标，该县出台了五项措施：一是典型示范，今年突出抓好2个畜牧强乡镇、65个专业村和400个专业大户，每个乡镇要建立3至5个专业村，发挥示范带动作用。二是加大产业投入，县财政要从支农资金中拿出60%作为畜牧产业专项扶持资金，用于良种繁育、疫病防治、技术培训和项目跑办，农村信用社把支农资金重点投放到畜牧产业，鼓励干部职工投资畜牧业。三是加强综合服务，各相关部门充分发挥职能作用，加强技术服务和信息服务。四是各部门搞好协调配合，充分发挥各自职能，共同推进畜牧业的发展。五是严格考核奖惩，对完成或超额完成任务地进行表彰奖励，对工作不力或完不成任务的，要结合公务员年度考核、单位绩效评定、干部任用等制度严格兑现奖惩。
县上在继续组织好第三批百人工作团进村入户促农村发展的同时，从县乡两级抽调近百专兼职技术干部充实到基层，引导农民发展养殖业。出台系列优惠政策，鼓励在职干部职工带头发展畜牧业。县直所有部门，均包挂一至二个畜牧发展专业村。
放眼17个乡镇，发展势头空前，捷报频传。城关镇抽调41人组成产业工作队，下到各专业村打造各自的畜禽养殖亮点，并辐射带动畜禽养殖大户，共养鸡51000只，养猪1000多头，以农户为主的小型养殖户也正蓬勃兴起。镇干部以独资、与农户合资的形式开办养鸡场和标准化养猪场，规模化养鸡达到80000余只。
民主镇在做大做强畜禽养殖产业的过程中，始终把畜禽防疫作为重要环节抓紧抓实，春防工作及时到位。为提高村民的畜禽防疫意识，村不漏组，组不漏户地开展了畜禽春防，通过详细地建卡登记，准确掌握了全镇畜禽总量，为政府决策提供了可靠依据。该镇对畜禽的一疫二瘟五病实行强制性预防，所有生猪实行防疫耳标，强化疫情上报和防疫建卡立档，并与市场检疫相结合，尽量减少疫病传染源，为促进全镇畜禽养殖产业的健康发展提供厚实的防护墙。
3月下旬，溢河乡组织村干部及畜牧产业重点户50余人，到民主参观了赵良策的林下养鸡，到横溪参观了圈舍养羊。通过参观学习，增强了各村及畜牧重点户发展畜牧养殖的信心和决心。
市县两级配套政策的出台，无疑给即将和正在发展畜牧产业的农民吃下了定心丸。岚皋上下，一个畜牧产业发展大格局正在形成。