一、《管理办法》的出台背景
2016年6月市政府办公室印发《安康市产业发展基金管理办法》（安政办发〔2016〕77号），设立安康市产业基金，主要采取政府奖补、参股各类创业投资基金、直接股权投资以及与中省产业基金配套等形式引导社会资本投资。从两年多运行来看，产业基金在促进产业发展中发挥了重要作用，实际工作中一些新情况、新问题不断出现，现有文件中的部分内容已经不适应目前产业基金发展的现实需要，还有些新内容需要予以补充完善。为了更好地规范使用产业基金，根据市政府安排我们对现行的《安康市产业发展基金管理办法》进行了完善修订，并已《安康市人民政府办公室关于印发<安康市产业发展基金管理办法>的通知》（安政办发〔2019〕48号）印发。
二、修改后《管理办法》主要内容
(一)管理构架和职责方面。对产业基金管理委员会、市财政局、发投集团、国资委分别规定了具体的职责分工，使产业基金管理运营中不同层级之间的权限划分更加清晰。
(二)投资方式方面。为按照市场化方式管理好、运营好产业基金，新办法将政府奖补与产业基金分开，充分发挥了产业基金的市场化运作方式。
(三)项目申报方面。为按照市场化方式管理好、运营好产业基金，新办法明确由发投集团负责发布项目申报指南、公开征集产业基金项目，并对拟投资项目开展尽职调查、项目评审等工作。
(四)风险控制与管理监督方面。主要规定了产业基金禁止从事的业务，有效防控投资风险，确保产业基金安全稳定运营。
(五)其他方面。明确了产业基金以股权投入的，由发投集团负责发布项目申报指南，公开征集项目；产业基金参股创投基金的，按创投基金的市场化方式执行；产业基金其他投资方式的，按有关规定执行。
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