关于春节期间市容市貌管理督查情况的通报

元月10日至2月10日，市双创办组织对城区春节期间 “四乱”整治、禁鸣笛、禁燃放烟花炮竹、禁乱埋滥葬工作进行了全面的检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

据不完全统计，春节前后的一个月间,检查组和各执法部门共教育纠违5205人次，清理占道经营609户、出店和流动经营278户，治理乱倒垃圾、乱倒污染物211起，处罚、暂扣机动车118辆、违章物品53件，下达整改通知书54份。中心城区春节期间市容市貌干净整洁、秩序良好。

一是各片区、部门、责任单位和办事处都重视春节期间市容市貌管理工作，安排、部署、落实到位。汉滨区双创指挥部及时制定下发通告，设立了临时交易的农贸市场、春联销售点和临时停车场，重点部位定人定岗实行10小时轮流值班。市委至水西门片区指挥部及时安排部署本片区整治工作，并定期进行检查。市供销社对社属各单位落实“门前四包”等工作再一次进行了专题安排。市委办、市人大办、市政府办、市工业园区、市盐务局、市林业局、市商务局、市公安局、市交通局、区公安局、老城办事处较好地发挥了片区牵头单位和指挥部办公室的作用。城区三个办事处也及时进行了安排部署，江北办事处、新城办事处对中渡市场、静宁南路和巴山西路过渡市场等重点部位按照时段安排了值班干部。巴山西路过渡市场新城办包抓干部对摊位实施了画线定位、引导入市、教育规范、卫生保洁等措施。安康职业技术学院南校区（原卫校）和新安职中制作了临时停车场标示牌，按照时限要求免费对外开放了停车场。

二是大多数单位较好地落实了“门前四包”责任制，门前环境卫生较好，车辆停放有序。大桥路、育才路、东西大街、瀛湖路、南环路、内环路和金州路在检查中整体情况较好。大桥路片区对全路段自行车、摩托车停靠架进行了更换，使之实用、美观，各责任单位门前四包责任落实比较到位，兴安路片区门前四包责任落实较好，除存在个别水果经销商户出店经营问题外，基本无四乱现象。市财政局、市政府办、市劳动局、市农业局等单位高度重视，落实了分管领导，并抽调工作人员在包抓区域值班巡查；工业园区卫生状况整体较好；市委办、市政府办、市劳动局、市农业局、市建设局、移动安康分公司、市文化文物局、市环保局、市供销社、市林业局、市供电局、市烟草公司、安康监狱、市人大办、安康中学、市政协办、市财政局、市交通局、市质监局、市科技局、建行、市广电局、市社保中心、市广播电台、区交警大队、区政协、区建设局、区海事局、区武装部、区工商银行、安康水电实业有限公司、民威商厦、南方商务公司、三星宾馆、亿佳大酒店等单位四包责任落实比较到位，基本无“四乱”现象。

三是绝大多数单位和执法人员能够认真负责。汉滨区双创办组织城管、环卫、交警、运管、工商、卫生等部门开展联合整治工作，工作组人员能够坚守工作岗位；区双创办副主任白胜春同志带队的老城辖区联合整治工作组作风扎实，区执法大队执法人员到位和履职情况整体较好，特别是周迅同志带队执法能够大胆管理。运政、环卫、城管执法、交警和治安车辆能够坚持上街巡回宣传或巡查。市民政局、区公安分局在春节期间对责任区进行了检查,市民政局还出动车辆上街巡查。市绿化处春节前对城区绿化带进行了冲洗和浇水。区运管所查纠非法“面的”20辆，查扣人力架子车80辆，查扣“黑”出租4辆。环卫工人加大了清扫保洁工作，实行了18小时保洁。区交警大队做好了交通疏导工作，城区道路总体上秩序良好。区执法大队、环卫局对重点冥纸祭烧地进行巡查，一改以往一片残迹状况。集贸市场秩序整体上较好，基本上做到了干净、有序经营。

四是“三禁”工作有序开展。市、区公安、交警组织干警做好 “禁鸣笛”、“禁炮”（除规定可以燃放时段外）工作，及时制定了烟花爆竹限放工作方案，实行定点销售。“禁鸣笛”效果明显。春节期间，公安部门处罚违规燃放烟花爆竹1起，收缴4起。区民政部门按照总体部署，在春节期间利用宣传车辆、悬挂标语、发放传单等形式加大了殡葬法规的宣传，同时做好春节期间值班工作，接受群众咨询10余次，并妥善处理了5起群众举报。

二、存在问题

（一）门前四包工作未完全落实到位。少数责任单位和商户门前四包未完全落实到位，占道、出店经营情况时有发生。水果、鲜花和礼品店的摊点出店、占道经营反弹较为严重。巴山路长寿医药店、喜盈门超市、大本营超市门前卖水果及日用品的商户、市农技站至金城首府段、马坎十字长寿医药店至金州大酒店段、影剧院十字至西大街路口东侧、中渡市场口以东至张沟桥以南两侧有占道、出店和流动摊点现象；巴山东路雷神殿十字至市中医院门前,全段商铺门前卫生状况普遍较差。各种流动摊贩随处可见,尤其是市中心医院门前人行道较为突出。鼓楼街段10余户家具店时常出店经营。

（二）环境脏乱差问题仍然存在。一是少数集贸市场存在占道经营、卫生状况差、秩序混乱等问题，生产、加工、销售条件简陋，市场内污水横流，垃圾遍地。静宁南路过渡市场摊贩摆放无序，占道经营严重。西外环过渡市场管理力度不够，脏、乱、差状况严重。二是早夜市摊点仍然脏乱差，占道经营、店外经营现象严重，存在卫生安全隐患。金州路双堤巷和巴山路党校路的早夜市摊点绝大多数都没有配备消毒设施，仍在继续使用塑料袋套碗和一次性筷子，未配备垃圾筐，使用过的一次性筷子和卫生纸随地乱扔。三是背街小巷管理工作滞后，路不平、灯不亮、污水外溢、乱搭乱堆、环境脏乱差。党校路西侧6个水果摊点在市中医院透视围墙外人行道上乱搭乱建棚子，固定在此经营、食宿，绿化带内扔满了各种垃圾，不但影响了拆墙透绿的效果，还存在一定的安全隐患。四是主干道存在少数卫生死角。出站路、水电三局安康基地分局等路段个别地方存在路边长期裸露堆放垃圾的现象。

（三）监管工作缺位。文昌路口、安运司批发市场门口、原二厂门前、安旬路口、火车站广场、进站路口等地段，由于相关部门监管不到位，车辆乱停乱放现象严重。火车站进站路、金州路车辆逆行时有发生。少数执法人员出勤不出力，工作被动。遮挡牌照、牌照不全、牌照污损、无牌照车辆较多，出租车涨价、不打计价器、拼客、宰客现象时有发生，“黑”出租猖獗。区安监、工商部门对春节烟花爆竹临时经营户“只审批不管理”，甚至对一些不具备经营条件的“快餐店”也通过了审批，导致出店、占道经营销售烟花炮竹现象较为普遍。

（四）市民行为亟待规范和提高。

检查中发现，行人不走人行道或过街天桥、随地吐痰和乱扔垃圾，行人、自行车和电动车乱闯红灯，机动车辆随意调头等违法行为时有发生。尤其是雷神殿十字行人不走过街天桥而横穿马路，解放路中段新修好的绿化带被践踏现象严重。

三、通报表扬和批评的单位（前期已通报的本期不再通报）

（一）通报表扬的单位：一江两岸片区、市委办、市人大办、市政协办、市工业园区、市盐务局、市林业局、市科技局、市文化文物局、市环保局、市供销社、市交警支队、安康监狱、安康中学、安康人民广播电台、安康职业技术学院南校区、市绿化处、新安职中、汉滨区双创办、区交警大队、区政协、区建设局、区海事局、区武装部、区公安分局、区工行、新城办、区双创办老城片春节期间市容市貌督查组、安康水电实业有限公司、民威商厦、南方商务公司、亿佳大酒店。

（二）通报批评的单位：区农业局、水电三局基地安康分局、中心医院。

为进一步搞好09年的各项双创工作任务，市双创办要求：一是责任单位和监管部门要强化责任意识，严格按照《安康市城区街道“门前四包”责任管理办法（试行）》，共同监督落实好门前四包工作，从根本巩固成果。二是执法部门要进一步提高管理和执法水平，建立、健全违章者台帐，对一些长期以来屡教不改的经营户和营运车辆实行严管重罚。三是有关单位和部门要进一步采取形式多样的宣传教育方式，加强对市民的教育和引导，提高市民素质，增强健康教育的知晓率和文明行为的形成率。四是各部门、各单位要进一步加强对干部的教育和管理，提高对双创工作重要性的认识，进一步增强其责任意识，确保双创各项工作的贯彻落实。

本通报将作为年终考核依据之一。