2月19日上午 ，中国共产党安康市第二届纪律检查委员会第四次全体会议在市委会议厅开幕。市委书记、市人大常委会主任刘建明在会上作了重要讲话。市委常委、纪委书记郑光照代表市纪委常委会向大会作工作报告。
这次全会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中、省纪委三次全会和市委二届六次全会精神，回顾总结2008年工作，安排部署2009年党风廉政建设和反腐败工作任务。
刘建明、张仁莲、崔光华、徐启方、陈勇、钟顺虎、郑光照、王东华、鲍永能在主席台前排就座。市人大常务副主任、市政府在家的党员副市长、市人民法院院长、市检察院检察长、安康职业技术学院院长等在主席台就座。
当日上午的大会主要有三项议程：一、市委常委、纪委书记郑光照代表市纪委常委会向大会作工作报告；二、表彰2008年度纪检监察工作创新成效显著单位和政风行风建设免评及优秀单位；三、市委书记刘建明作重要讲话。
上午8：30分，市委常委、纪委书记郑光照宣布：中共安康市第二次党代会选举产生市纪委委员29人。这次全会应到委员29人，实到委员28人，因事请假1人，符合党章规定，可以开会。郑光照宣布——中国共产党安康市第二届纪律检查委员会第四次全体会议开幕。全体与会人员起立，奏国歌。
大会首先听取了郑光照代表市纪委常委会向大会所作的工作报告。郑光照指出，2008年，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻党的十七大和中、省纪委二次全会精神，以健全惩治和预防腐败体系为重点，以作风建设为突破口，狠抓反腐倡廉各项任务落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。反腐倡廉宣传教育不断深入。作风建设“五项整顿”成效显著。信访举报工作机制形成特色。查办案件工作保持有力势头。群众反映的突出问题得到有效解决。源头治理和监督工作进一步加强。保障发展能力显著提升。
会议明确了2009年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好市委《工作细则》的落实，积极推进反腐倡廉制度创新，严格落实党风廉政建设责任制，加强对推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民，为加快安康突破发展提供坚强的政治和纪律保证。
市委书记刘建明在讲话中强调，胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务；提出了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的基本要求和工作重点；号召全党同志把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛总书记这个重要讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党的作风建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。各级党委和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、积极实践，努力开创全市党风廉政建设和领导干部作风建设新局面。
刘建明在充分肯定了过去一年全市各级纪检监察机关卓有成效的工作后要求全市各级纪检监察机关加强重大决策贯彻落实情况的监督检查。加强对领导干部的教育和监督。加大查办案件工作力度。切实解决群众反映强烈的突出问题。全力为安康发展保驾护航。他指出，全市各级各部门一定要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，按照胡锦涛总书记提出的“六个着力”的要求，以科学发展观学习实践活动为契机，继续深入开展五项作风整顿，大力弘扬真抓实干的“三苦”精神、克难攻坚的“村道”精神、开拓创新的“阳晨”精神，切实加强党性党风党纪教育，进一步加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，团结带领干部群众真抓实干，奋力拼搏，按照以下五个方面的要求，努力实现经济社会平稳较快发展。
一要强化宗旨观念，坚持执政为民。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，坚持以人为本，正确行使人民赋予的权力，努力做出符合人民愿望和要求的科学决策和工作部署，着力解决人民群众最关心最直接最实现的利益问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。特别是在当前经济社会发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心头，高度关注和认真解决民生问题，努力为群众排忧解难。
二要强化实践能力，推动突破发展。各级领导干部要真正把学习作为一种精神追求、一种工作责任和一种生活方式，自觉加强理论学习，切实打好理论基础。要把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真解决实际问题，尤其要着力解决影响安康经济社会发展的深层次矛盾和问题，影响群众生产生活的突出矛盾和问题，不断增强干事创业能力，不断增强驾驭复杂局面能力，在应对挑战中捕捉和把握发展机遇，在突破困境中培育新的经济增长点，在攻坚克难中充分调动各种积极因素，努力推动安康经济社会突破发展。
三、要强化责任意识，切实履行职责。领导就是责任。身为领导干部，如果在其位不谋其政，任其职不负其责，只想做官，不想做事，就辜负了党的培育、人民的重托，就愧对安康的父老乡亲。各级领导干部一定要时刻牢记责任和使命，把思想统一到干事兴业上，把精力集中在狠抓落实上，兢兢业业地完成组织交付的工作任务。当前，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，需要党员干部特别是各级领导干部增强忧患意识，树立坚定信心，夙兴夜寐工作，以只争朝夕、百折不挠的精神，把安康的事情办好，团结带领全市人民共克时艰，加快发展。
四要强化纪律观念，维护团结统一。各级领导干部要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党章和党内政治生活准则，自觉同党中央保持一致，做到违背原则的话不讲，违背政策的事不做，坚决维护党的团结统一，保证政令畅通。坚持正确的用人导向，不内耗、不折腾、不懈怠，不搞独断专行、拉帮结派。要严格遵守党的经济工作纪律，不超越职权插手工程项目建设，不利用职权贪污受贿、以权谋私。要严格遵守党的群众工作纪律，不允许侵犯群众利益，不允许与民争利、欺压群众。要自觉遵守廉洁从政各项纪律，严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员，做到洁身自好、清正廉洁、勤政为民。
五要强化纪检职能，加强自身建设。要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检机关履行职责，高度重视纪检监察干部培养使用，使他们成为一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的过硬队伍。纪检干部要一身正气，耐得寂寞，甘于清贫，自觉接受党组织和人民群众的监督，模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，以坚强的党性原则、刚正不阿的政治品格，树立起党的忠诚卫士的良好形象。
刘建明最后号召全体与会同志一定要全面学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以保增长、保民生、保稳定为总抓手，深入落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设和作风建设，推动安康经济社会平稳较快发展，以优异的工作成绩向新中国成立60周年献礼！
会议对2008年度全市纪检监察工作创新成效显著单位和政风行风建设免评及优秀单位进行表彰。市纪委副书记、监察局局长钟庆明宣读表彰决定。平利、旬阳、汉阴、镇坪、宁陕县纪委监察局荣获全市纪检监察工作创新成效显著单位称号。市国税局、电力局荣获2008年度政风行风免评单位。市农业局、民政局、教育局、地税局、市药监局、工商局、安康电视台、省地方电力公司安康工委、邮政局荣获政风行风建设优秀单位。当日下午，全体与会人员分组讨论了刘建明书记的讲话、市纪委工作报告、四次全会决议（草案）。
市纪委委员，县区纪委书记、监察局长；市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位的纪检组长（纪委书记）；市纪委监察局机关各室负责人。各县区委书记、市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位主要负责同志也参加了上午的大会。