石泉：“五强化”抓实“三排查三清零”工作

  自“三排查三清零”工作启动以来，石泉县在工作谋划、问题查找、整改提高、机制建立、推进落实上，通过强化统筹、强化指导、强化责任、强化保障、强化督导“五强化”措施，并采取“十集中”的办法（集中干部力量、集中培训学习、集中时间排查、集中研判问题、集中录入信息、集中进行整改、集中进行验收、集中完善机制、集中攻坚克难、集中办理实事），狠抓工作进度和质效管理，以“工作抓得实，政策落得实，问题查得实，机制建得实，实事办得实”“五实”效果赢得了上级的肯定和群众的认可。  
  强化统筹，精心安排部署工作。为全面进行自我体检、自我整改，全面提高脱贫攻坚工作质量，石泉县提高思想认识，提高政治站位，加强工作领导，成立工作专班，强化工作统筹协调，抓好“三排查三清零”工作实施方案、整改方案、任务清单、问题清单、督办清单的制定，统筹开好宣传动员、业务培训、问题研判、工作推进、视频调度会议，精心安排部署“三排查三清零”工作和政策宣讲、产业发展、项目建设等工作，做到阶段工作通盘考虑，紧要工作重点安排，重点工作全力、高效推进。
  强化指导，全面认真排查问题。一是通过宣传动员，组织引导，试点先行，示范指导，打消县、镇、村三级干部的思想顾虑。二是强化脱贫攻坚干部全员学习培训，实行业务培训、答疑解惑、实战观摩、精准指导一体化安排，提高干部排查业务能力和水平。三是加强线上线下跟踪指导，全面、深入开展问题排查。通过条块结合，三级联动，集中1100多名总队长、工作队员集中时间，集中精力，集中排查“可支配收入、三保障和饮水安全、贫困户帮扶措施和项目落实、三年行动目标任务”四个方面具体问题16个；对中央脱贫攻坚专项巡视、2018年度中央脱贫攻坚成效考核、国家脱贫攻坚巡查、省委巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改措施落实情况和整改结果是否真实进行逐项核查；对监测预警和动态帮扶、带贫益贫、易地扶贫搬迁后续扶持等5大机制及其它机制建立情况进行了全面排查。以问题为导向，精准排查、发现、掌握问题，为科学决策部署，整改完善工作提供了重要的参考依据。
  强化责任，扎实抓好问题整改。强化“三单”管理，强化责任落实，坚持边排查边整改、边整改边销号，确保所有问题在规定的时限内见底清零。一是抓好上级反馈各类问题整改。将4个方面的问题统筹起来，合并制定整改工作方案和98条整改措施，全部落实了牵头整改的县级领导和责任单位，严格按照时限要求实行清单台账销号管理。目前，能立行立改的6个问题已全部整改到位，剩余的问题正在按时间节点推进整改。二是抓好自查问题整改。对“一查一补两落实”“三排查三清零”工作排查认领的共13个方面39个具体问题已整改到位18个，剩余的问题正在抓紧整改。三是抓好信访问题办理工作。2019年以来累计收到群众来电、来信、来访和上级转办信访案件32件，目前已全部办结完毕。
  强化保障，建立完善长效机制。为了满足基层实际工作的需要，急需建立、健全、完善一批长效机制为脱贫攻坚工作提供政策支持和制度保障。通过排查、研判、分析，认为全县各行业部门、镇村已建立《石泉县返贫监测认定和帮扶办法》等机制共890个，需要建立《石泉县村级农业专业合作社监督管理办法》等机制281个，需要完善《石泉县贫困家庭学生认定办法》等机制共30个。目前，各单位在已出台的《石泉县2020年稳定脱贫产业就业 “三有三稳三增”奖补办法》《石泉县财政扶贫资金扶持壮大贫困村集体经济管理办法（试行）》《石泉县就业扶贫公益性岗位开发管理办法》等办法的基础上，正抓紧时间起草、制定、完善《石泉县学生资助管理办法》《石泉县村级（农村社区）公共设施管护队管理办法（试行）》《扶贫小额贷款暨扶贫互助协会风险防控办法》等制度办法，确保长效机制在群众的生产、生活和社会管理、公共服务方面发挥积极调节和激励保障作用。
  强化督导，保证工作高效落实。坚持督查与督导相结合，排查问题与整改问题相结合，办理书记民情“三本帐”与为民办理实事、解决民生难题相结合，使落实“三排查、三清零”工作的过程成为检验干部能力、作风和提升群众认可度、满意度的重要手段。石泉县将“三排查、三清零”工作纳入2020年脱贫攻坚成效考核和督查暗访重要内容，县脱贫办会同县纪委组建11个联合暗访组，常态化开展督查暗访，实行一周一暗访、一周一研判、一周一交办、一周一指导，确保“三排查三清零”工作按照时间节点和清零销号要求扎实推进，并取得阶段性成效。