我市扶贫资金“三级两帐”系统建设工作稳步推进

  我市推广扶贫领域资金“三级两账”管理方式以来，各县区按照全市统一部署，结合工作实际，积极推进“三级两账”监管体系建设，构建了主要领导重视、组织架构完整、任务责任到位、部门乡镇联动的“四位一体”责任落实体系，工作推进效果明显。
  优化顶层设计，部门联合推动。一是成立由县政府分管脱贫攻坚县长任组长，扶贫局、财政局、发改局、审计局、纪委监委、相关行业部门、乡镇“一把手”为成员的扶贫领域项目资金“三级两账”监管工作领导小组。领导小组下设综合协调、业务指导和督查督办工作组，分别由扶贫局、财政局、审计局、纪委监委分管领导及业务骨干任组长及组员。二是结合各自实际制定了完善的工作实施方案并制定了一系列配套的制度文件，工作方案中夯实了县扶贫局、财政局、发改局、审计局、纪委监委、相关行业部门、各镇及驻村工作队的具体工作职责。构建了县政府统筹，县领导亲自抓，部门（镇）“一把手”牵头抓，部门（镇）分管领导具体抓的工作责任落实体系。
  任务节点明确，责任层层落实。一是在明确“三级两帐”监管系统搭建完成的时限基础上，结合工作实际，细分前期准备、数据填报、审核录入和修订维护等任务阶段，明确了各个阶段的具体工作步骤及完成时限，同时还明确了系统搭建完成后数据更新维护的具体周期。二是明确了相关行业部门、乡镇承担“三级两帐”管理体系建设的主体责任；明确了县扶贫局和财政局承担“三级两账”系统建设工作的协调指导的具体责任；明确了县发改局、审计局、纪委监委承担“三级两账”系统建设工作监督督办的具体责任。不断引导部门（镇）将扶贫领域资金“三级两账”监管体系建设工作作为一项扶贫领域廉政建设、践行“群众路线”，提高群众满意度的基础工程来抓，不断提高工作站位和思想认识，切实把工作抓实抓好抓出成效。
  配套制度健全，工作流程规范。建立健全了财政专项扶贫资金、涉农整合资金、行业扶贫资金等各类资金管理办法作为系统搭建的基础性政策文件。同时，结合工作实际，在“三级两账”系统建设过程中配套出台了部门（镇）工作汇报、领导小组成员单位碰头研判、工作组检查督办、人员集中培训等相应的工作制度，以各项工作制度为抓手，进一步理顺“三级两账”系统建设工作流程，不断推动工作开展。同时，结合工作方案中明确的不同时间节点的具体任务，制定工作推进表，明确任务完成时限，倒逼阶段性工作如期“销号”，确保“三级两账”监管系统搭建按时完成。