关于对市级各部门和中省驻安单位双创

目标任务完成情况检查的通报

10月23—30日，市双创办抽调相关人员与市政协委员组成5个检查组，对115个市级部门和中省驻安单位2008年下半年双创目标任务完成情况进行了较为全面的检查。检查组对照市双创办印发的《2008年下半年双创工作目标任务》和阶段性单项工作任务，采取实地查看、座谈汇报、查阅资料、暗访询问等方式方法，边检查,边指导，边整改。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

自6月11日双创动员会召开以来，双创工作呈现出几个特点：一是多数单位领导重视，机构健全。绝大多数单位成立了由单位“一把手”任组长的双创工作领导机构，落实了工作人员和具体责任。按照双创工作的要求制定了实施方案，建立了工作台帐，提供了经费支持。二是责任落实，初见成效。绝大部分单位重视机关环境卫生，采取各种措施加强了安全、卫生和健康教育，下大力气整治机关环境卫生，结合双创工作，进一步强化细化环境卫生整治工作责任制，狠抓落实，使机关卫生脏、乱、差状况有了明显改观。市纪委监察局、市政府办、团市委、人行安康分行、市地税局等单位干部职工的创卫意识和健康意识非常强,舍得花费人力、精力和经费投入，机关创卫工作常态化，效果明显。三是认真抓好包抓片区或责任区工作。大多数单位和部门都对各自包片或包抓的责任区工作比较重视，细划了责任区，投入了一定的人力和物力，积极开展义务大清扫活动、进行各种形式的检查、评比活动，进一步落实了门前四自一包责任，努力巩固环境卫生综合整治成果。四是注重宣传，氛围浓厚。多数单位坚持把宣传作为双创的先导，通过召开职工大会、悬挂宣传标语、编办宣传专栏、编印双创简报、张贴宣传画和电子大屏幕等形式进行深入宣传，与全市双创工作互动和拍，营造了良好的双创氛围。

二、存在的主要问题

一是部分单位领导重视程度仍然不够。部分单位对双创认识不到位、工作不到位，一些单位工作仅停留在发文建立机构、印发工作规划方案或建台帐，实质性开展目标工作不大，机关工作人员双创意识淡漠，主要领导只挂名双创组长，对本单位双创工作很少过问，甚至不问，有的单位把双创工作办事机构挂设在机关物业公司或其它后勤部门，工作人员太少或是兼职或随时抽调，且业务生疏，办公条件差，作用难以发挥，责任难以落实。一些单位对市双创办下发的文件仅是收签而已，领导无任何批示意见。少数单位双创组织领导人员众多，但内部双创办事机构。工作人员职责不明确、不具体，运转不正常，缺乏统一号召组织力，人员缺、办公条件差，很难担负较重的片区牵头工作和内部双创工作任务，机关双创宣传氛围差，环境卫生整治不力，卫生脏、乱、差较严重。个别单位办公室内乱倒茶叶水，走道内烟头乱扔。安康武警支队、安康消防支队、安康军分区等未提供双创工作文件资料，工作人员只作了简单陈述。网通安康分公司无任何资料。

二是档案资料不够规范、完整，工作台帐概念不清。很多单位能够按要求建立工作台帐。但部分单位既无台帐资料，也未学习、研究过本单位台帐的建立。市武警支队、市新华书店、市党史研究室、市社保中心、信合安康办、市水文局等单位未按要求建立“双创”工作台帐。相当单位未按双创档案归集、建档要求，完整、规范建立档案。还有部分单位实际工作开展较好，但对信息和资料收集保存意识不强，档案资料不全面、只注重文字材料的归档，忽视图片、音像等直观资料的制作整理保存。

三是一些单位对学习、宣传“双创”知识，营造氛围工作有应付和走过场的痕迹。组织干部职工学习内容单一，有的单位只组织过一次集中学习，少数单位还没有建立双创知识宣传专栏，一些单位的宣传专栏更换更新不及时，临时、应付思想明显。

四是少数单位在抓双创面上工作的同时，忽视了单位自身的创卫工作，脏、乱、差现象还有不同程度存在，甚至存在卫生死角。市新华书店办公楼西侧杂物堆积墙边，公共厕所（旱厕）脏臭，办公物品存放杂乱、窗台灰尘厚积。个别机关楼道管线杂乱悬空，顶板蛛网密集，楼梯扶手灰尘厚积，阳台杂物堆放，墙裙破损脱落。广电网络安康分公司办公室的办公卫生整洁较差，档案柜顶堆放着杂物。市乡企局办公楼后院内各种杂物堆放混乱，随处可见，环境卫生情况差。

五是一些面临北迁或集中迁往新址办公的单位，不能按照全市统一要求积极开展卫生创建活动，工作停留表面，双创目标任务难以完成。

六是少数牵头单位作用发挥不够，致使片区内“四包”责任落实不够。

三、结果排序

经认真对照各单位双创工作目标任务量化打分，参考各片区指挥部办公室平常检查情况，经检查组综合评议后，对检查结果排序如下（西铁安康办因体制问题未解决、化龙山管理局因正在建设中暂未排序）：

1、好的部门、单位：市人大办、市纪委监察局、市政府办、市妇联、团市委、市供销社、市农业局、市检察院、安康人民广播电台、人行安康支行、市财政局、市科技局。

2、较好的部门、单位：市委办、市政协办、市老干局、市直机关工委、市交通局、市教育局、市档案局、市审计局、市国税局、市地税局、市旅游局、市交警支队、市公路局、市劳动局、市司法局、农行安康分行、市农综办、市信访局、市体育局、市安监局、市统计局、市经委、市发改委、市方志办、安康职业技术学院、市人事局、中建公司、市盐务局、市广电局、市建设局、市移民局、安康电视台、市环保局、市计生局、市工商局、市民政局、省地质一队、市卫生局、市文化局、市委宣传部、市质监局、市邮政局、市总工会、市委政研室、市科协、市工商联、市委组织部、中行安康分行、市林业局、市国安局、市农发行、中石油安康分公司、市乡企局、市委党校、市供电局。

3、一般的部门、单位：市政法委、市物价局、三局安康基地局、安康学院、市工业园区、联通安康分公司、市水利局、市烟草局、市无线电管理处、移动安康分公司、市住房公积金管理中心、安康监狱、安康水电厂、市药监局、市招商局、市国土局、市残联、市养老经办处、市水文局、中级法院、工行安康分行、电信安康分公司、市文联、市民航站、市粮食局、市银监局、市商务局、市外事办、市党研室、市委统战部、安康日报社、市农电工委、市气象局、市公安局、市交通征稽处。

4、较差的部门、单位：人保财险安康分公司、建设银行安康分行、广电网络安康分公司、信合安康办、人寿安康分公司、市社保中心、新华书店、武警支队、市消防支队、安康军分区、网通安康分公司。

四、工作要求

为确保全年目标任务如期完成，市双创办要求：一是要进一步加强领导，提高对双创工作重要性的认识。双创工作是“一把手”工程，各部门、各单位的主要领导要把双创工作和业务工作同部署、同落实、同检查。二是要进一步加强对档案资料的收集和管理。双创工作是“过程管理”，档案资料是过程的重要体现，也是双创工作过程的有效记载。各部门、各单位要挑选责任心强、素质较高的同志专门负责收集和整理双创工作档案资料。三是片区牵头单位要认真履行牵头部门责任。四是要进一步加强整改。针对本次检查中提出的问题和所反馈的意见，各部门、各单位要高度重视，查找原因并制定整改措施。市双创办将跟踪督查本次检查中发现存在问题的整改情况。

本次检查结果作为部门、单位年终考评依据之一。