“敢字当头，坚决落实监督执纪问责首要职责”

  这是一场改革会，这一刻“四个全覆盖”的权力监督格局揭开新的篇章……
  这是一场研讨会，这一刻主体责任与监督责任将更加协调的联系在一起……
  这是一场誓师会，这一刻上级纪委对下级党组织和领导干部有了贴近监督……
  5月27日至30日，市委办公室、市人大机关、市政府办公室、市法院、市检察院等13家单位分别举行进驻会，同市纪委监委派驻纪检监察组同志对接。
  从十八届三中全会决定提出“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构”，到市委先后印发《关于岚皋县纪检监察派驻机构“统派直管”改革的指导意见》《关于设立市纪委派驻市委办公室纪检组等七个纪检组实现对党群系统人大政协机关派驻监督全覆盖的实施方案》，再到市纪委监委首批13位派驻纪检监察组组长就位，一路走来，蹄疾步稳，留下的不仅仅是纪律监察体制改革步步深入的足印，更见证了党中央和省、市委坚持全面从严治党、强化党内监督、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心和顽强意志品质。

  “坚决落实中央精神和省、市委要求，自觉主动接受纪检监察组监督”

  落实党章规定和党的十九大、十九届中央纪委三次全会决定，按照省委安排部署，市委整合设立17个市纪委监委派驻纪检监察组，监督63家单位，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。
  党的十八大以来，全面从严治党成效卓著。派驻机构认真履职，聚焦主责主业，在全面从严治党中发挥了重要作用。但从当前情况看，极个别部门和单位党组织落实全面从严治党政治责任不力，少数领域权力寻租等腐败问题仍有发生；有的派驻机构担当精神不强、监督手段单一，派驻领导体制和工作机制尚不健全，影响了监督效果。
  “党风廉政建设和反腐败工作要继续抓下去，除了继续保持高压严打态势外，还要加强制度建设。”习近平总书记指出，实行派驻全覆盖，就是要使党内监督不留死角、没有空白。
  2019年4月，市委同意印发《市纪委监委派驻机构改革方案》。市纪委会同市委组织部、市委编办、市财政局等部门，加强对派驻机构建设工作的组织协调。在各驻在部门、综合监督单位的高度重视和大力支持下，派驻纪检监察组的组建工作进展顺利。
  “旗帜鲜明讲政治，打造名符其实首善党办，更要强化监督。我们坚决贯彻落实中央精神和省、市委要求，自觉主动接受纪检监察组的监督。”受市委秘书长、市委办公室主任王安中委托，市委副秘书长苏利杰在表态发言中郑重承诺。
  市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组负责综合监督7家单位，既有国家机关的重要部门，也有影响广泛的群团组织。市人大常委会党组成员、秘书长吴少华代表综合监督单位说：“这是加强党内监督、确保权力监督没有真空地带的需要，具有革命性意义。7家单位要在市委和市纪委的要求下，在派驻纪检监察组的指导下，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。”
  “市政府办公室党组将进一步提高政治站位，牢固树立‘四个意识’，坚决做到在思想上认同、态度上坚定、工作上紧跟，全力支持派驻监督工作。”进驻会上，市政府秘书长、市政府办公室党组书记陈伍文坚定表示。
  市法院党组副书记、副院长冯康，市残联党组书记、理事长王怀中等负责同志对新任派驻纪检监察组组长表示热烈欢迎，要求领导班子成员及内设机构负责人，主动接受监督，积极配合工作。同时，做好服务保障，确保纪检监察组没有后顾之忧，专注从事监督工作。

  必须牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”

  在对接会上，驻在部门主要负责同志与新任纪检监察组长的手紧紧握在一起。他们的握手，让主体责任与监督责任紧紧联系在一起，这是信心、决心与行动的叠加。
  抓好党建是最大的政绩。习近平总书记特别强调，党委（党组）书记和领导班子成员要履行好全面从严治党主体责任，真正做到党要管党，从严治党。
  组织部门是管党治党的重要职能部门，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。“选干部的人、教育人的人，首先要自身过硬，要接受监督。”市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长邹俊杰代表综合监督单位说，“市纪委驻市委组织部纪检监察组的成立，是市委组织部、宣传部、市人社局等九家单位党风廉政建设的一个新开端。我们坚决服从市委的决定。”
  “市政协机关领导干部要带头遵守党章和贯彻落实中央八项规定精神，以上率下，做到自身正、自身净、自身硬。”市政协党组成员、秘书长李云健和纪检监察组同志交流时坦言。
  “市发改委党组要探索建立与派驻纪检监察组的协调机制，实现监督双方在全面从严治党上同向发力、同频共振。”市发改委党组书记、主任廖良成表示，“我将主动与派驻纪检监察组长经常交换意见，及时沟通情况。明天起，分批安排党组成员带领相关科室负责人向纪检监察组汇报主体责任履行情况，进一步理清廉政风险点，细化措施。”
  深入推进市委和市级国家机关党风廉政建设，必须牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。各机关和单位主要负责同志在讲话中，都以较大篇幅要求驻在部门、综合监督单位领导班子成员及内设部门负责人，把全面从严治党主体责任往实处干、往深处做，并结合部门业务和队伍现状，提出了落实主体责任的具体要求。“主体责任落实得好不好，检验着我们的政治意识、政治担当、政治自觉。”他们一致表示。
  改革没有完成时。“国资系统有25户市属国有及国有控股企业，抓好国有及国有控股企业党风廉政建设非常重要。”市工信局（国资委）党委书记、局长（主任）许启政说，“市国资委党委将继续抓牢扛稳主体责任，督促企业配齐配强纪检监察工作人员，委托派驻纪检监察组管理市属国有及国有控股企业内设纪检监察机构，共同抓好企业党风廉政建设，促进企业改革发展。”

  “敢字当头，坚决落实监督执纪问责首要职责”

  5月28日下午，市扶贫局会议室，市纪委监委驻市扶贫开发局纪检监察组进驻对接会正在举行。“昨天晚上，我又研读了中、省有关政策要求和《市纪委监委派驻机构改革方案》，这是我们工作的章本，接下来就要开展工作。”纪检监察组组长朱荣军在履新发言中就“毫不客气”地开始提要求，“希望各单位尽快提供干部名册，科级干部要附上简历。下一步我们要到各单位调研，了解扶贫领域腐败和作风问题专项治理主体责任落实情况……”
  甫一上任即进入角色，是13位“新组长”共同的工作状态，“抓紧”“协同”“夯实”等字眼，频频见于他们简短而务实的发言中。
  这种时不我待的紧迫感和勇于担当的角色感，源于市委、市纪委领导同志的殷切期望。市委高度重视派驻纪检监察组的组建工作，13位派驻组长的选配都是经过反复比较，好中选优，慎重做出的决策。履新之前，市委常委、纪委书记、监委主任田沐臣与新任纪检监察组长谈话，强调：“敢字当头，坚决落实监督执纪问责首要职责”。各纪检监察组长表示，一定按照市委、市纪委要求，牢记使命、坚持原则，全力以赴、尽职尽责，真正把派驻监督的作用发挥出来，不辜负组织的重托。
  从履历看，13位“新组长”都有着过硬的政治素质、丰富的工作经验和突出的业务能力。即便如此，对于派驻机构面临的形势和繁重的任务，他们亦感觉新岗位有新挑战。
  “责任重，压力大。”驻市发改委纪检监察组组长陈金岚说，“一方面，我们要加强学习，加强调研，把各部门、单位尽快熟悉起来；另一方面，在认真履行监督责任的同时，我们要督促驻在部门、综合监督单位落实主体责任。”
  在这次派驻改革中，市法院、检察院、自然资源局、生态环境局实行单独派驻，市委办公室、市人大机关、市政府办公室、市公安局等13家单位实行综合派驻，共涵盖63家机关、单位。
  此前，市纪委派驻机构，实行的都是“点对点”单独派驻。对市纪委监委来讲，综合派驻是为实现派驻全覆盖所做的一个全新探索，没有先例可循。驻市政府办纪检监察组组长周开升表示，将在实践中创新工作机制和流程，先行先试，不断摸索总结综合派驻的经验。
  守初心，担使命，必须要有好的精神状态。驻市法院纪检监察组组长闵远平，原是市纪委监委第三监督检查室主任，是一名纪检老兵，更是一名反腐尖兵，面对新工作，他乐观无畏、豪情万纵。
  “长矛在手，刀剑生辉，看我弟兄，迎着烽火大步来……”，闵远平高唱战歌，与市纪委的同志们挥手道别，奔赴驻地、迈向新征程……
  “坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，守住本职，强化监督执纪问责，充分发挥派驻纪检监察组的作用，加强纪检监察组队伍建设，做到忠诚、干净、担当，尽心竭力履行监督责任，为党风廉政建设和反腐败斗争贡献力量。”这是13位新任派驻纪检监察组组长的共同心声。