必须坚持依法行政 实行依法治理

“双创”作为一项庞大的社会系统工程，涉及到城市环境、生态质量、服务水平、文明风气等方方面面。环境卫生是一个城市的脸面，是“双创”起步的第一个硬仗。这一仗打的好坏与否，直接关系到“双创”目标能否顺利实现。近几年，特别是擦亮安康活动开展以来，相关行政执法部门在整治城市环境上做了大量工作，但是“乱泼乱倒”、“乱贴乱画”、“乱摆乱占”、“乱停乱放”等现象依然存在，城市环境卫生与人民群众的要求差距很大，与“双创”确定的目标更是相去甚远。
究其原因，城市文明程度不高、市民素质偏低、建设资金投入不足是一方面，同时也与少数行政执法人员的执法不力、惩处不严有关。各级行政执法机关作为推进依法治理的主力军，必须承担起应有的责任和义务，通过依法治理切实解决好以上问题，为“双创”工作扎实开展保驾护航。
坚持依法行政、实行依法治理必须提高执法人员素质。以往出现的不少行政违法行为，主要原因之一就在于行政人员的法律素质偏低。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规是指导依法行政的纲领性文件，各级行政执法人员应该先学一步，努力提高法律知识水平与实际操作能力，明确自己的执法任务、权限、程序和责任，提高依法行政的自觉性、主动性和依法治理水平，切实发挥好在“双创”工作中的主力军作用。
坚持依法行政、实行依法治理必须文明执法。“双创”的最终目的是提升社会文明程度、促进人与环境和谐、推进城市现代化进程。这就要求行政执法人员要始终做到言行文明，态度和蔼，严格执法，热情服务。遇事先讲道理，善听别人意见。不讲粗话、大话、过头话。 变刚性管理为柔性管理，变教条化执法为人性化执法。同时要强化督察责任，对于行政执法者的违纪违法行为，不管涉及到哪一级、哪个人，都要依法追究、严肃查办，为“双创”的扎实推进提供风清气正的法制保障。
坚持依法行政、实行依法治理必须以人为本。“双创”是一项只有依靠群众才能完成的全民共建工程，各级行政执法部门一定要牢记“双创”为了人民、“双创”依靠人民的宗旨，始终把维护人民群众的根本利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，始终不渝地做到权为民所用、情为民所系、责为民所负、利为民所谋。在“双创”实践中不断提高依法行政和依法治理水平，学会运用合理的法律手段解决“双创”中群众反映的热点难点问题，扎实细致的做好群众的思想工作，依靠群众共创共建，真正让人民群众在“双创”中得实惠。