镇坪县用质量体系标准创新基层党建工作

今年以来，镇坪县委在基层党建创新工作中，把质量体系纳入基层党建工作全过程，把“质量党建”作为党建创新的最终落脚点，引导基层党组织“量身选题”、“客观答题”、“严格结题”，对各基层党建工作进行重点管理和建设，使党建工作在内容、载体、机制等方面形成特色、产生实效。

　　结合实际，“量身选题”，彰显特色。“选题”的准确与否是党建创新项目成功的关键。年初，县委组织部结合制定的党建工作质量体系的要求，按照“量身选题”的原则，在充分尊重各基层党组织和群众的首创精神，由各基层党委结合自身实际，设计党建创新项目。各基层党委对支部申报的项目进行可行性、前瞻性和效益性的分析，看项目是否贴近党建工作实际，是否居于党建实践前沿，是否能产生较好的经济效益和社会效益等，县委组织部按此标准精选具有特色的项目进行审批，确保各个党建创新项目特色鲜明，有较强的可行性和实效性。目前，该县组织部在基层党组织上报的28个项目中，结合各基层党委的实际，审批了洪石乡机关建设“五规范”、农村党员“分层分类教育管理”，牛头店镇党员管理“四位一体化”、县机关工委离退休老党员“三管三联”等14个创建项目，既充分反映了各基层党组织的“原创特色”，又保证了项目的可行性和实效性。

务求实效，“客观答题”，科学实施。对确定的党建创新项目，应按照“谁立项，谁负责”的原则，由申报的基层党组织负责实施，并采取召开现场会、座谈会、实地察看等形式，对每个项目进展情况进行督促指导，同时对每个创建项目给予一定的经费支持，从组织、人力和经费上为项目创建提供强有力的保障。开展创建工作以来，镇坪县各基层党组织科学实施、扎实创建，在明确具体责任人、科学制定工作方案的基础上，建立了“四定”工作制度，即：定实现目标、工作程序、完成时间和综合效益，按进度完成各项创建工作。牛头店镇党委在实施党员管理“四位一体化”过程中，对全镇213名农村党员建立了责任卡、监督卡、承诺卡和考核卡，对29名镇干部均建立了责任卡、监督卡、承诺卡、积分卡和考核卡，在今年药材产业发展之初，群众顾虑重重，镇村党员干部坚持率先垂范，共50余人，贷款20余万元，人均租地10亩，建成连片种植80亩以上的绞股兰示范点8个，连片种植100亩以上魔芋示范点1个，连片种植100亩以上玄参示范点1个，为药材产业发展打下了坚实的基础。

严把质量，严格“结题”，彰显实效。在党建创新项目的实施过程中，还应严把项目“结题”关，采取平时督查和年底考评的方式进行绩效考评。在绩效考评时，应坚持定量与定性相结合，既兼顾过程性，更注重实效性。过程性考评以平时督查、随机抽查为主；实效性考评一般在年底同经济、党建、精神文明建设综合考评一并进行，并对项目实施的经济效益、社会效益及综合效益进行全面评价。曙坪乡结合村干部实际，推行村干部值班制度，明确谁值班、谁接待、谁落实的工作机制，保证了群众能随时能找到值班村干部，问题也能快速有效及时的解决，实现了干部角色的转换，形成了“农村群众动嘴，党员干部跑腿”的新型服务机制。目前，全乡7个村值班340次,接待群众100余人次，化解矛盾纠纷30余起,解决热点难点问题11件，通过这种形式不但增强了干群关系，同时也有效的推动了农村党建工作的开展。