旬阳筹资20亿！为脱贫攻坚战提供资金保障

  扶贫资金使用量大面广，每一分都与群众利益息息相关，让每一分财政涉农扶贫资金都用在“刀刃上”，这是旬阳脱贫攻坚资金保障指挥部在实际工作中践行的庄重承诺。
  无论是产业发展、就业创业还是教育、医疗保障等，“八个一批”脱贫路径中资金保障发挥着无可替代的作用。

  整合涉农资金 发挥“聚指成拳”最大合力

  面对县级财政紧张、脱贫攻坚工作各项资金需求大的实情，如何备足战争“粮草”，这是摆在眼前亟待解决的现实难题。
  县财政从拓宽筹资渠道、强化涉农资金整合上着手。在坚持涉农资金应整尽整的基础上，统筹整合财政涉农项目资金3.65亿元(其中：足额落实县本级财政专项扶贫资金2760万元)，整合率达到100%。
  已拨付使用财政涉农整合项目资金3.5亿元，占已纳入整合资金的97%;向上争取新增债券资金、深度贫困村村组道路专项资金6.65亿元，用于农村安全饮水、村组公路等脱贫攻坚项目;争取移民搬迁资金7.1亿元;充分发挥融资平台的作用，管好用好2亿元的金融扶贫贷款资金。倾斜支持7个深度贫困村每村不少于300万元的财政资金投入，重点解决产业发展和基础设施建设。
  2018年，筹措资金近20亿，这是县财政助力脱贫攻坚提供资金保障的瞩目之举。

  优化结构 确保财政投入“好钢用在刀刃上”

  用好资金可以改变农村面貌，用活资金则可以引导农民持续增收。资金投入上如何防止“撒胡椒面”现象?创新机制，优化财政投入结构势在必行。
  如果说改善农村村组道路条件、实施安全饮水等惠民工程是改变农村面貌的基础，那么引导农民发展产业就是解决持续增收的关键，旬阳将整合的资金重点用于贫困村基础设施建设和农业产业发展，有效提高涉农扶贫资金管理使用的精准性、指向性。
  按照不低于60%的比例用于产业发展的原则，支持全县产业发展的“4551”奖补政策应运而生，(4免费：拐枣、油用牡丹种苗、蚕种免费供应，小额信贷免担保全贴息;5保障：水稻、玉米、油菜、烤烟、生猪农业保险财政统一代缴;5补贴：贫困户发展产业给予不超过5000万元的补贴;1优先：参与扶贫经营主体优先申报涉农项目，有效缓解筹资难的问题)进一步完善了财政产业扶贫政策体系。按照县委县政府确定的“2+3+X”产业发展模式，旬阳财政在资金保障方面全力以赴。
  财政涉农资金的精准使用，不仅让旬阳9.18万亩牡丹、30.8万亩拐枣走出秦巴山区，更让烤烟、畜牧、魔芋产业发展势头愈加强劲，同时助推了狮头柑、樱桃、金丝皇菊、金银花、黄花菜、核桃、油桐等特色产业的齐头并进，让更多的贫困户搭上脱贫致富的列车。

  透视监管 严防财政扶贫资金“跑冒滴漏”

  7月中下旬县财政局牵头、县扶贫局配合，组成6个检查组分赴全县21个镇、县级6个项目主管部门进行重点检查，查是否存在资金滞留、使用不规范、档案资料不健全等问题，逐镇、逐单位列出问题清单，跟踪督办、限期进行整改。
  8月3日，全县脱贫攻坚扶贫资金管理问题整改推进会暨扶贫项目资金管理业务培训会在铜钱关镇召开，有效规范扶贫项目资金使用管理。
  9月18日至28日，五个研判指导组利用10天时间，对全县财政扶贫项目资金精准使用进行综合研判。
  资金拨付支出调度机制的规范运行，“九坚持九不准”的严格遵守，“周统计报表、月通报考核”，财政扶贫资金督导考核力度只增不减，使得资金管理使用主体责任愈压愈实，“花钱必问效、无效必问责”的浓厚氛围在全县形成。
  中央一号文件连续15年聚焦“三农”，财政涉农扶贫资金重要性不言而喻，旬阳财政人用专业的工作精神、过硬的业务素质、扎实的实干担当，下足功夫做实统筹整合资金、“八个一批”资金、资金拨付使用以及资金管理问题整改四本“台账”，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的保障。