旬阳：“六个强化”确保村“两委”换届换出新风貌

  截止2018年5月15日，旬阳县305个村(社区)“两委”换届全部结束，换届后，村(社区)“两委”主要干部年龄、文化等得到明显优化。在换届前和换届中，旬阳县强化六个关键环节，做到了研判到位、资格到位、程序到位，指导到位，监督到位，选出了一支政治强、善领路、飞得高、形象好的“头雁”队伍。
  强化综合研判。从2017年5月份，旬阳县对村级班子开始进行研判，逐村开展民主测评、谈心谈话走访等，全面掌握村级班子运行、干部履职情况。对村干部进行任期、离任经济责任专项审计。针对研判出的班子不团结、信访矛盾集中、财务管理不规范和有漏洞、班子后继乏人等问题，各镇逐村制定工作方案，派驻整顿工作组进行整顿，采取公开推选、联系帮带、试岗锻炼、跟踪培养四种方式，将大学毕业生、退伍军人、致富带头人、创业能人作为后备干部培养，为村级“两委”换届打下坚实基础。
  强化人选质量。大量走访党员群众，逐村掌握符合条件人选基本情况，做到心中有数。坚持把政治标准放在首位，严格按照“三有三带”选人标准，准确把握“五选八不选”人选资格条件。充分发挥镇村两级党组织领导把关作用，严格资格审查和人选考察，广泛听取党员群众和相关部门意见。对单项工作被问责未满处分时限的人选，实行“一人一报”逐人审查，严防“带病参选”。坚持“一周一报”“一日一统计”，随时掌握工作进度，及时研究解决问题。
  强化换届程序。严格换届选举程序，逐村制定可行的选举办法，精心组织召开各个关键节点的会议，统一印制《旬阳县村级党组织换届选举工作指导手册》《旬阳县村民委员会换届选举工作指导手册》《旬阳县村级“两委”换届选举工作全程纪实登记簿》，全程记录换届选举的每一个环节、每一个过程，层层签字把关。同时坚持“六统一”，即统一政策口径、统一公示样式、统一印制选票、统一纪实登记、统一交接手续和统一上岗工作，确保换届选举程序不变通、步骤不减少、环节不走样。
  强化督查指导。县委成立3个巡回督导组，全程深入镇村巡查指导，加强对关键环节、关键步骤的指导把关，定期通报情况，协调解决问题。各镇党委成立以科级党员领导干部任组长的驻村指导组，现场指导监督换届选举，一个环节一个环节把关，一个程序一个程序审核，特别是对重点村难点村，逐村制定有针对性的工作方案和预案。充分发挥脱贫攻坚驻村工作队员在换届选举中的宣传员、调研员、引导员、调解员、监督员作用，最大限度引导党员群众积极参与、支持换届选举工作。
  强化纪律监督。实行县级领导包重点村、成员单位包镇、镇领导全覆盖包村和保进度、保质量、保效果的“三包三保”责任制。镇党委与参选人员进行集体谈话，推行换届纪律“双承诺”制度，所有换届选举工作人员和竞选人员公开承诺严格遵守各项换届纪律要求。通过微信公众平台、电视、村内广播、网络党支部等，加强换届纪律警示教育。邀请辖区内“两代表一委员”和威望高的党员、离任村干部担任选风选纪监督员，对换届选举工作进行全方位监督。同时由政法部门牵头，成立专项工作组，严肃查处换届选举违法违纪行为，严厉打击破坏、妨碍选举行为，确保村“两委”换届选举风清气正。
  强化新老交接。及时做好村“两委”换届选举后续工作。组织新当选的村级班子成员集体谈话，就任期内工作打算向党员群众作出承诺，增强新当选干部的仪式感、荣誉感、使命感，提升村干部的精气神。同时，各镇党委注重对落选离职村干部进行谈心谈话，理顺思想情绪。各村换届指导组监督新老班子及时做好印章、资料和公共物品移交，督促指导新班子修订完善工作制度，确保新一届班子尽快进入角色，积极履职。