我市电子警察遭多方非议

电子警察，安康发展的必要
近年来，随着国民经济快速发展，我国区域间人流、物流的流动需求出现了大幅增长，城市交通拥挤已成为城市发展的瓶颈。但由于修路的速度远远赶不上汽车增长的速度，各大城市都普遍陷入“修路越多、道路越堵”的怪圈。因此，各大城市都在积极探索解决城市拥堵问题，依靠科技化手段确保城市道路畅通，电子警察正是在这种背景下应运而生的。大量的事实也证明，电子警察这一新兴科技手段，在维护社会治安、打击刑事犯罪、确保道路畅通等诸多方面发挥着重要的作用。
近年来，随着经济的发展，安康城区的车辆数量越来越多，原来的道路很难承载车流的通行。市政府把改善安康城区环境作为２００７年政府为民办实事之一，而交通秩序整治也被列入期中。
为了确保道路畅通，我市屡下功夫，首先在各主要十字路口安装红绿灯，据汉滨交警大队交管科负责人介绍，从管理的角度上来讲，路口设置红绿灯是为了严格施行“各行其道、有序畅通”的原则，这样行人、车辆的通行都有了保障。
尽管采取了措施，但是，仍有部分市民和驾驶人员反映他们通行受到了影响。为了改变这种局面，我市交警部门先后到各大中型城市“取经”，学习管理经验。最终认为，应该引进电子警察这一高科技手段。电子警察作为现代道路交通安全管理的有效手段，可以迅速地监控、抓拍、处理交通违章，迅速地获取违章证据，提供行之有效的监测手段，对改善城市交通拥堵现象起了重要作用，它已成为道路交通管理队伍中必不可少的重要一员，以充分发挥它准确、公正的执法作用。
困境中诞生的电子警察
我市电子警察系统是与城区“天眼”工程一起实施的，是“天眼”工程内容之一。
想改变人海战术管理城市道路交通，向高科技迈进，需要大量的财力，我市财力紧张，经济相对落后，几经酝酿，我市电子警察系统建设采取电信企业投资、政府租赁、公安使用的总原则，终于在４月１６日１４时３０分“一锤定音”，建设城市治安监控系统５５个监控点，“道路监控”系统１５个监控点，压黄线监测系统３个监控点，卡口监控系统５个监控点，超速监控系统９个监控点，闯红灯系统１２个检测点，逆行系统２个监测点，以及１３处国省道交通安全监控点和两处测速检测点的建设和联网。
电子警察系统，其实就是一种交通违章自动监测系统，针对车辆闯红灯，超速等交通违法行为进行监测、取证，促使广大驾驶员不敢随意违章，从而保障了交通安全，减轻了民警的劳动强度，又解放了大量的纠违警力，用于处置突发事件。
据了解，电子警察采用感应线来感应路面上汽车传来的压力，通过传感器将信号采集到中央处理器，送寄存器暂存（该数据在一个红灯周期内有效）；在同一个时间间隔内（红灯周期内），如果同时产生两个脉冲信号，即视为“有效”，简单地说，就是如果当时红灯，汽车的前轮过线了，而后轮没出线，则只产生了一个脉冲，在没有连续的两个脉冲时，不拍照；黄灯亮时，拍照系统延时２秒后启动；红灯亮时，系统已经启动；绿灯将要亮时，提前２秒关闭系统，主要是为了防止误拍。当图像被下载传输指挥中心以后，工作人员就需要对图像进行登记、编号、公告，再传输到中心计算机数据库，以备各种机关调用。
电子警察系统经过５个月的紧张施工，于９月２５日试运行，１０月６日正式启用。
电子警察启用遭多方非议
电子警察的启用，交通秩序理应更加井然，行人安全理应更有保障，市民理应普遍欢迎。但事实上，电子警察在安康城区启动后却遭受了非议。
１０月１０日上午１０时左右，在安康城区开了４年出租车的司机李善均，来到安康金州出租车公司，垂头丧气地准备退租。问其原因，竟是４天前刚刚开始运行的“电子警察”。他说，电子警察使用以来，出租车由平均每天接运８０趟左右降到了５０—６０趟，平均每天的收入下降了１００元左右，而出租车其它各项费用都在提高，原定的运价及等候时间已不能保证出租车的收入。
私家车车主张先生告诉记者，电子警察启用后，堵车现象反倒明显了，他举例说，原来大桥头十字路口，等待绿灯的车辆不过３０来辆，而现在一个红灯，车辆能从大桥南堵到安旬路口。
记者调查发现，在上下班高峰时候，大桥头处东西方向行驶的车辆相对较小，相反，南北向车辆拥堵不堪，每次绿灯时候，南北向车辆尚未通过完，红灯又开始了，倒是东西向所有车辆都通行完毕而绿灯依然亮着。除此之外，影剧院十字，马坎十字，安运司十字等处都比电子眼安装前有不同程度拥堵现象。
电子警察运行没几天，最早作出反应的是安康出租行业。他们以停运来向管理部门讨说法。记者从城区一家出租车公司了解到，他们停运的原因是，出租车停靠上下旅客的问题矛盾，虽然经过各方面协商、听证，在城区设立８５个停靠点，但由于安康城区骨架小，人员密度大，机动车、非机动车、行人三位一体混行的情况下，即便设立了停靠点，停靠点却总被其它车辆占用，停靠点设立的路段不一定就是市民们集中乘降的地点；同时，城区２４小时限速３０公里，限速后，降低上座率，加大出租车油耗成本，况且以时速３０公里行驶，车辆高峰期更容易出现堵车现象；电子警察记录驾驶员违章行为，应该以说服教育为主，而不是以罚款为目的……公司的出租车司机们说：停运只是为了讨个合理的说法。
后来，许多私家车、微型客车、长途客车都在加入反应之列，为了逃避电子警察拍摄，许多车辆竟将车牌用报纸、纸板、光碟遮住部分号码，以己之道逃避电子警察的拍摄，一时间，城区经出现了出租车“遮羞”热。
在车牌上下功夫的现象远不止这些，记者调查发现，还有部分司机故意在车牌上糊上一层厚厚的黄泥，不仔细看，连车牌都找不到。还有部分司机在车牌上贴上“百年好合”，更有甚者，车牌部分数字被黑漆涂抹，夜色下根本看不清原来的数字。如此之多的损招，其目的就只有一个，让电子警察看不出“庐山真面目”。
不管采取什么措施，他们的理由只有一个，认为警示、教育和制裁是交警现场执法的三种功能，而“电子眼”执法则仅仅有制裁作用，没有起到警示和教育作用，而驾驶员的道路违法情形很复杂，多不是主观故意，甚至是冤枉的，利用电子警察眼一味处罚，很难取得令受罚者心悦诚服的警示教育作用。