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安康市公安局推进执法办案中心智能化建设

索引号 719776475-GK-2018-131062 发布日期 2018-05-11 10:05
来源 本站原创
内容概述 安康市公安局推进执法办案中心智能化建设
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  近年来,安康市公安局紧紧围绕法治公安建设,创新执法理念、引进科技手段,全面推进综合执法办案中心智能化建设,推进执法规范化提档升级。2017年公众安全感达94.09%,公安队伍满意度达96.57%,两项均位居全省第一。
  一、坚持实战主导,大力推进办案中心建设。市局聚焦一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督,打造标准化“生产车间”。一是规划建设标准化。出台《全市公安机关综合执法办案管理中心升级改造指导意见》,按照“大数据+智能化+大整合”思路,实行建设标准、数据融合、运行机制、归口管理“四个统一”,市局做强指挥研判、教学培训、执法监督三大功能,分县局突出执法办案、监督管理、服务实战。二是功能设置实战化。统筹推进执法办案中心、案件管理中心、物证管理中心建设,按照“办案+管理+服务”的模式,在综合执法办案管理中心设置了接待登记、讯问询问、服务保障、融合实战等功能区,拓展了远程讯问、合成作战、律师援助、医疗救助、评估鉴定等功能,机关各警种、城区及周边所队全部进入综合执法办案管理中心办案,真正实现了一站式集中办案。三是办案管理专职化。坚持源头管理、全程管理、动态管理和闭环管理,法制部门负责办案中心日常管理;办案民警负责侦查审讯、证据收集;法制民警同步开展法制保障、案件审核;研判人员实时提供情报支撑;专职人员负责人身安全检查、信息采集、人员看守送押,实现了“人员在中心留审、案件在中心审核、卷宗在中心保管、情报在中心配侦”,提升了执法办案效能,减轻了办案民警负担。四是执法服务人性化。把“从优待警要极致”的理念贯彻到升级改造中,建设了民警休闲、休息、用餐区,实行宾馆式服务,24小时为办案民警提供用餐、解压、休息等服务,排除了民警后顾之忧。为嫌疑人配备了识别服,设置了休息、就餐、洗漱等场所,提供远程会见、法律援助等服务。针对老弱病残等特殊人群,设置了特讯室,配备专业看护设备,降低了执法风险。
  二、坚持科技引领,大力推进智慧法制工程。市局把信息科技作为执法规范化建设的第一支撑,将大数据、物联网、人工智能等先进技术与执法办案有机融合,着力构建大数据“神经中枢”。一是整合信息资源,做实智能支撑。针对信息采集难、数据整合难等问题,在办案中心配备了一体化信息采集仪,全面采集涉案人员声纹、DNA、通讯等18项数据,建成了全市标准化信息采集数据库,与部省业务系统实时对接,对身份、前科、轨迹、关系等信息自动核查、实时反馈;建成了全市综合执法办案管理中心智能化管理平台,整合各类系统资源,依托人脸识别、智能手环等感知设备,实现了办案过程全留痕、可追溯,异常情况全监测、可预警。二是拓展合成作战,做强智能研判。针对办案与情报、案审和实战脱节的问题,把合成作战引入办案中心,组建了合成作战室,依托“三秦警务云”和安康公安大数据智能合成作战平台,建立了嫌疑人数据信息分析研判机制,涉案人员带入办案中心后,自动开展身份核查、信息比对;根据智能笔录系统推送的关键信息,迅速开展深度挖掘、关联分析、实时反馈,构建了“情报+办案”一体化实战运行体系。三是开发高端应用,做优智能辅助。建成了安康智能执法办案辅助管理系统,建立了智能笔录、云智办案通、智能语音转写三个子系统,打通了智能辅助系统与同步录音录像审讯系统、执法办案系统的数据通道,与全国在逃、吸毒、前科、常口四大数据库无缝对接,利用语音采集识别、语音文字互译、智能专家服务等技术,实现了讯问询问语言自动识别、笔录自动生成、法律智能检索、处罚智能裁量,减轻了民警笔录工作量,提升了执法办案效能。四是破解管理难题,做亮智能管控。针对执法音视频管理不规范的问题,全面推进执法记录标准化,建成了执法音视频管理中心,建立了智能光盘管理系统,打造了安康执法音视频“一张盘”。针对案卷和物证管理不规范的问题,建立了案卷智能管理系统,配备智能案卷保管柜,实行案卷二维码管理;成立了物证管理机构,建成了标准化物证管理中心,创新推行物证芯片管理模式,研发了涉案财物物证智能化保全管理系统,在全国公安改革创新大赛中荣获优秀奖。针对执法办案考核不科学的问题,研发了执法办案积分管理模块,推行执法办案“双向积分”管理,实现了“案卷一张盘、物证一芯片、视频一体联、执法一网考”。
  三、坚持创新驱动,大力推进公安执法改革。市局把改革创新作为第一动力,用创新的举措、改革的办法,培育了法治公安建设“创新引擎”。一是在法制部门建设方面。市县公安机关积极协调人事、编制部门,大力推进法制部门规范化建设,县局法制大队下设“两队一中心”(执法监督中队、执法管理中队和案件管理中心),汉滨分局下设“两队两中心”(执法监督中队、执法管理中队和案件管理中心、执法办案中心),为执法规范化建设提供了组织保障。二是在受立案制度改革方面。市局统一建设标准、统一工作流程、统一监督要求,大力推进分县局案件管理中心和派出所案管室建设,共建成标准化案管中心11个、案管室165个,配备案管员197名。建立了问题通报、会商研判、责任追责机制,真正实现了有警必出、有案必受、受案必核、立案必查工作目标。三是在“两统一”工作机制落实方面。把受立案与刑事案件“两统一”职能整合到案件管理中心,实现了案件一口受理、一口监督、一口对外。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,建立了公检法联席会议制度,《安康市公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作规定》被公安部评为优秀执法制度。全市刑事案件批捕率、移送起诉率达98%以上。四是在长效机制完善方面。建立了执法规范化建设一把手主抓、项目化管理、警种联动、奖惩通报、执法保障、示范引领“六大机制”,全面打造一局一品牌、一警种一亮点,公安部13次、省厅50余次推介安康执法规范化建设工作经验。市局被公安部授予全国执法示范单位,被省委评为全省“六五”法治宣传教育工作先进单位,连续8年被授予全省执法质量考评优胜组织单位。2017年12月,安康作为全国市级公安机关的唯一代表,参加了全国公安法制工作座谈会,并作了大会发言。

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