2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民认真贯彻实施建设绿色安康和项目带动战略，围绕药水游三大产业发展重点，与时俱进，抢抓机遇，团结奋斗，真抓实干，实现了重点项目建设的持续增长。据初步统计，全年完成投资26.02亿元，为计划的100.08%，首次全面完成重点项目建设计划，比上年增长13.72%。

顺利完成年度计划的工程有：退耕还林、天然林保护、中药材产业化开发、汉江喜河水电站、岚皋蔺河口水电站、镇坪竹叶关水电站、北医大制药公司泼尼松生产线、秦东魔芋精粉厂、西安----汉中高速公路宁陕段、安康邮政信息大楼、安康市江南污水处理厂、垃圾处理厂、江北望江小区、安康师专南区开发、安康市城市广场体育设施建设、市人大政协办公楼、安康建设大厦、卫校综合楼。完成任务较差（50%以下）的工程有：黄石滩水库、汉江干流安康重点段防洪工程、正大制药技术改造、汉阴果桑系列饮品开发、平利----镇坪二级公路、金州变电站、县城电网改造。未开工的项目是：汉阴洞河水库、东海化工公司水洗高岭土生产线（转为前期工作项目）、安康文化艺术中心、安康金融大厦。

----农业建设平稳推进。由于退耕还林规模缩小，投资力度减弱，农业投资略有下降。全年完成投资5.47亿元，为计划的88.06%，比上年下降10.47%。完成退耕还林5.6万亩，荒山造林32.5万亩，飞播造林30.8万亩，人工造林4.8万亩，封山育林3.5万亩。黄石滩水库由于资金短缺，仅完成计划的1/4，汉江干流安康重点段防洪工程尚未全面启动，安康城区江北护岸桥西段竣工。

----工业建设快速增长。工业建设在宏观环境赶紧的情况下，投入加大，继续保持较快增速。全年完成投资5.89亿元，为计划的92.06%，比上年增长21.44%。喜河水电站、镇坪竹叶关水电站进展顺利，蜀河水电站进点开工，蔺河口水电站、毛坝关水电站并网发电。北医大制药公司泼尼松生产线厂房改造完成，单味中药精制颗粒项目开工建设，秦东魔芋精粉厂竣工投产，通用公司汽车制动总成生产线厂房建成。

----基础设施势头强劲。由于高速公路投资的支撑，在县际公路建设投入减少的情况下，基础设施建设仍然保持了较高增速。全年完成投资12.61亿元，为计划的107.82%，比上年增长17.30%。西安----汉中高速公路宁陕段全线开工，平利----镇坪二级公路开工，县际公路平稳推进，石泉----茶镇公路建成通车。金州变电站开工，县城电网改造部分启动，安康邮政信息大楼建成投入使用。安康市江北供水工程、江南污水处理厂一期工程基本完成，垃圾处理厂开工建设。

----社会事业再创新高。社会事业投资突破2亿元大关，实际完成2.05亿元，为计划的121.13%，比上年增长75.21%。安康师专南区开发顺利推进，东坝体育场主体竣工并投入试用，安康中医药科技大楼、新一代气象雷达系统工程主体竣工，疾控中心综合楼、市人大政协办公楼建成，传染病医院、建设大厦、卫校综合楼开工建设，瀛湖景区道路、码头、停车场建设进展顺利，部分建成发挥效益。

----县、区项目势头强劲。203个县、区属重点项目，全年完成投资16.89亿元，为计划的121.25%，比上年增长55.81%。按属地原则考核，顺利完成年度计划的有：平利县、宁陕县、岚皋县、紫阳县、旬阳县、汉阴县，其中平利、宁陕、岚皋完成计划的125%以上；宁陕、镇坪、汉阴增长速度超过30%。按县、区属项目考核，完成年度计划的有：平利县、宁陕县、汉滨区、汉阴县、白河县、紫阳县，其中平利、宁陕、汉滨完成计划的130%以上；紫阳、白河、石泉、岚皋增长速度达到50%以上。

重点项目建设存在的问题是：前期工作滞后，项目开工率低。计划新开工的16项目，有4个未能开式，开工率仅为75%；建设环境差，推进难度大。金州变电站由于征地拆迁受阻，延误工期近1年，桥西广场、望江小区等工程，也由于同样的原因，难以快速推进；计划难落实，资金不到位。有项目无计划，有计划无资金，有资金不到位，是项目建设中存在的共性问题。国家实施宏观调控、压缩投资规模，加大了部分项目的贷款、融资难度。少数列入计划依赖招商引资的项目，业主不落实或积极性不高，合作伙伴尚在寻觅之中。