白河县精准发力扎实推进“村两委”换届工作

  白河县在村“两委”换届工作中，坚持以选优配强村级班子为重点，科学谋划，精心组织，严格程序，严肃纪律，确保村“两委”换届平稳有序推进。
  坚持三个先行，下好换届工作“先手棋”。一是调查摸底先行。各镇认真开展换届大走访活动，逐村进行摸排和研判，了解村情民意，做到对村两委班子运行情况、存在问题和党员群众思想动态“三明确”。积极化解各类矛盾纠纷，消除隐患，为制定换届方案和应急预案“把准脉”。二是保障激励先行。按省定标准上线提高村干部补贴标准和离任村干部荣誉金，为529名村级干部办理人身意外伤害保险，有效增强村级干部岗位吸引力。实施“一村一大学生干部”计划，将100余名返乡大学生和大学生村官纳入村级后备干部进行培养管理。三是宣传发动先行。充分利用网站、网络党支部、十九大精神宣讲团、远程教育、村务党务公开栏等载体，广泛宣传换届法律法规和政策要求，形成党员群众广泛参与的浓厚氛围。
  落实三个到位，开启换届程序“导航仪”。一是业务培训到位。编印《白河县村“两委”换届选举工作手册》，制定下发换届工作日程表和流程图，明确每个阶段的时间节点和工作任务，指导基层吃透政策法规，掌握工作程序。采取“总培训+分类培训+重点环节培训+具体业务培训”的“递进式”培训模式，使参与人员对换届政策、选举程序、工作流程、纪律要求入脑入心。二是规范操作到位。推行全程记实制度，将换届工作全过程细化为25个重要阶段、99个重要事项和220个具体环节。配套印制《全程记实登记簿》，发给121个村（社区），由驻村指导组负责填写，相关人员签字确认，竞职人员签字认可，镇党委书记审查签字把关，实现记实内容流程化，记录过程菜单化。三是督促指导到位。抽调23名业务精、作风硬的工作人员组建6个换届工作督查指导组，全程对换届工作严督实导。建立换届领导小组成员单位“联镇包村”机制，每个成员单位联系一个镇，包抓一个村，重点抓好对全县摸排确定的17个“重点村”“难点村”的换届选举工作。
  注重三个强化，奏响换届纪律“最强音”。一是强化责任审计。对121个村（社区）干部任期内“三资”管理、惠农补贴兑付、集体财务收支、债权债务等情况进行全面审计，并按程序进行公开。二是强化主体责任。围绕“掌控全局、统筹谋划，作出表率、强化督导，认真审查、严格把关，正风肃纪、维护稳定”等4个方面，建立镇党委书记责任“清单”，落实12项主体责任，严肃进行追究，促使镇党委“一把手”亲自抓谋划、抓部署、抓督查、抓落实。三是强化纪律监督。深入开展“双承诺”活动，分类制定镇党委书记履职尽责承诺书，驻镇督导组成员、驻村指导组成员、现任村“两委”班子成员、村民选举委员会成员和农村党员严守换届纪律承诺书，参与竞选人员诚信参选承诺书，层层签订承诺书2800余份，进行公示公开，接受社会监督，织紧换届纪律“防护网”。