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安康市人民政府办公室2016年度决算公开

索引号 719776475-GK-2017-114042 发布日期 2017-09-08 10:55
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内容概述 安康市人民政府办公室2016年度决算公开
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  根据安康市财政局关于批复2016年度部门决算批复的通知,现将我单位2016年决算有关信息公开如下:
  一、部门主要职能、机构设置及人员情况
  (一)市政府办公室职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责:(1)协助市政府领导同志处理市政府日常工作。(2)负责市政府会议的准备工作,协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。(3)负责市政府、市政府办公室的文书处理工作。(4)研究市政府各部门和各县区政府请示市政府的事项,提出办理意见后,报市政府审批。(5)围绕市政府总体工作部署,组织开展调查研究。(6)向省政府、市政府报送信息,反映各方面动态。(7)督促检查市政府各部门和各级政府对市政府决定事项及省市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况。(8)负责市政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督查落实市政府及有关领导同志指示。(9)协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件的处置工作。(10)负责省市人大代表、政协委员有关市政府系统的建议与提案办理的督促检查工作。(11)协调指导全市依法行政工作。(12)负责市政府、市政府办公室的政务公开工作,指导监督全市政务和信息公开工作。(13)负责市政府网站和市政府驻外机构的管理工作。(14)办理市政府领导同志交办的其他事项。
  2、内设机构及编制:17个内设机构分别为:政办科(监察室、机关党委)、秘书科、机要科、信息科、综合一科至八科、市政府督查室、市应急管理办公室,市政府法制办公室55名。
  (二)市机关事务管理局职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责:(1)贯彻执行中、省有关机关事务工作的方针政策;拟定全市机关事务工作的办法和规章制度并组织实施。(2)负责市级机关事务的管理、保障、服务工作。组织拟订市级机关后勤体制改革意见并监督实施,确定机关后勤服务项目和标准。指导、监督各县区政府机关事务工作。(3)负责拟订全市国内公务接待的相关制度和标准。负责市级党政机关国内公务接待工作的监督管理,指导、监督各县区党政机关公务接待工作。(4)拟订全市公务用车管理制度并监督实施,推进和组织全市公务用车制度改革,指导、监督县区机关公务用车改革管理工作。承办市公务用车管理改革办公室的日常工作,负责全市公务用车编制管理、购置审批、日常监管工作,负责市级机关人员及职务职级变动公务交通补贴审批工作。(5)负责全市党政机关办公用房监管工作。审核全市党政机关办公用房的新建、改建、扩建和大中型维修项目。指导县区党政机关办公用房日常管理工作。(6)负责全市公共机构节约能源资源管理工作。拟订全市公共机构节能管理的相关制度并组织实施;组织开展全市公共机构能耗、检测和审计评价考核工作。(7)负责市政府机关公务经费和市政府领导及市政府办公室国有资产管理,政府采购项目的审核、申报和实施工作;负责市政府办公室财务统管单位日常办公用品的采购、保管、发放工作。(8)负责并组织实施市政府机关公房统管单位住房改革;负责市政府机关大院的规划、建设、管理和公共设施维护工作;负责市政府机关大院水、点、暖、通讯、环卫、绿化、食堂、交通安全、人员车辆等后勤管理服务工作和机关后勤服务社会化改革。(9)组织拟订市政府机关安全保卫有关制度、方案并组织实施;负责指导、协调、实施市政府机关社会治安综合治理、精神文明建设、爱国卫生、参与社区性社会活动等社会事务管理工作;承担市政府办公室计划生育工作。(10)承担市政府领导同志有关生活服务工作;承担市政府办公室离退休人员服务管理相关工作。(11)承办市政府和市政府办公室领导同志交办的其他工作。
  2、内设机构及编制:8个内设机构(综合科、公务用车管理科、办公用房监督管理科、公共机构节能管理科、后勤保障管理科、财会科、保卫科、市政府机关公务用车服务中心),事业编制36名,在编在岗30名,工勤人员11名。
  (三)市人民政府外事侨务办公室主要职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责:(1)贯彻执行中、省外事、侨务方针、政策和法规,拟订本市外事侨务工作计划并监督检查执行情况。(2)归口管理全市外事工作,掌握全市外事工作和涉外活动情况,了解和监督市内因公出国团组人员在国外活动情况。(3)承办全市因公出国(境)的审核、报批及出访费用的审核事宜;负责邀请外国人员来访的有关事宜;办理因公出国(赴港澳)人员的护照、签证(通行证)和应邀来访人士的签证、通知、函电以及其他相关业务。(4)负责组织接待来本市访问的重要外宾;接待来本市进行公务活动的外国驻华外交人员;统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导人的外事活动。(5)组织管理接待来安采访的外国记者,协调有关部门或单位做好外国记者采访活动安排。(6)负责对全市外事干部和涉外人员进行外交政策和外事纪律的教育和政策业务培训;配合有关部门检查外事纪律及保密制度的执行情况;协助有关部门做好对外宣传、群众外事教育和重要涉外文稿审核工作。(7)管理本市和国外友好城市及其他结好单位的交流活动,承办对外结好报批事项;承办市人民对外友好协会的日常工作。(8)依法保护华侨、归侨、侨眷的合法权益,并监督检查执行情况。(9)开展海外侨胞、外籍华人及其社团的友好联谊工作,了解掌握我市海外侨情。(10)指导全市侨务经济工作,扶持侨资、侨眷企事业文化的发展;办理海外侨胞公益捐赠事宜;负责侨资和侨字号企业认证工作。(11)负责归侨、港澳同胞、华侨、侨眷的来信来访工作。(12)协助办理“三侨考生”的高考登记工作。(13)配合有关部门做好华侨、港澳同胞来安定居安置工作;协助县(区)政府做好归侨、侨眷的扶贫救济工作;承办市归国华侨联合会的日常工作。(14)办理市委、市政府交办的其他事项。
  2、内设机构及编制:内设一个职能科室(综合科)行政编制7名,在编7名。
  (四)市发展研究中心职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责(1)围绕市政府重要决策开展调查研究,提供决策建议和咨询;组织或参与起草、修改市政府重要文稿。(2)承办《安康发展》杂志。(3)负责市政府门户网站运行管理工作。承担市政府门户网站新闻工作,推动政务公开和网上办公业务开展;指导协调全市党政机关、企事业单位网站建设和技术维护;会同有关部门抓好电子政务的保密工作和政务信息保密工作。(4)组织实施电子政务网络工程并负责管理维护;负责全市电子政务建设项目的论证、审批,对电子政务项目进行检查、监督;负责电子政务网络安全技术开发应用和安全管理。
  2、内设机构及编制:内设4个科室(发展研究科、信息管理科、网络技术科、信息安全科),参公事业编制16名,实有人数11人。
  (五)市政务服务中心职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责(1)贯彻执行中省行政审批及行政审批制度改革的法律、法规、规章和政策。(2)负责组织实施市级进驻部门(单位)行政审批项目集中办理,建立完善工作流程。(3)负责组织进驻部门(单位)依照有关法律法规为企业和投资者提供咨询、审批、办证及跟踪服务;对进驻部门(单位)开展服务项目的确定、变更及办理情况进行协调、督办和统计。(4)负责组织、协调政府投资项目联合审批和项目跟踪服务,对涉及两个以上部门平行审批项目的运转情况进行协调、督办;督促有关部门(单位)对重大审批事项限时办结。(5)负责制定中心各项规章制度、管理办法并组织实施;负责对进驻中心各部门“窗口”和工作人员的日常管理、监督和考核。(6)负责受理服务对象进驻中心各部门“窗口”和工作人员的对服务质量、办事效率、工作作风等方面的投诉。(7)负责编制并组织实施全市公开工作规划和年度计划;指导、协调、监督全市政务公开及便民服务工作。(8)承办市政府交办的其他工作。
  2、内设机构及编制:设置3个内设机构(综合科、业务管理科、监督投诉科)核定事业编制13名,在编11名。
  二、2016年年度部门主要工作
  (一)市政府办公室
  1、完善“权责清单”制度,督促县区政府公布“权力清单”和“责任清单”。全面清理撤地设市以来市政府印发的文件,10月底前完成修改、废止工作。
  2、推进应急平台体系建设,6月底前建成市级应急视频会商系统,实现纵向到省到县区、横向到市直重点部门的互联互通。
  3、加强应急信息综合研判与接报管理,及时报告公共安全、民生热点、网络舆情等方面的预警性信息,确保较大以上突发事件信息2小时内报告政府相关领导。
  4、建立安康籍华人华侨、港澳同胞、留学生及眷属联系机制;走出国门,开展《秦巴明珠•生态安康》摄影宣传展;开展驻安外籍人员、留学生和侨胞、港澳同胞座谈会。
  5、完善大督查工作机制,多方联动抓落实,形成大督查聚焦。围绕市政府重大决策、重点工作联合新闻媒体对落实情况进行跟踪督办、公开通报,对推进缓慢、落实不力的联合监察机关进行行政效能督查。
  (二)市政务服务中心
  1、加强效能建设,推广“互联网+政务服务”,为群众提供更加便捷的“一站式”服务,10月底前建成安康市网上办事大厅系统。制定了《安康市政务服务云平台建设工作方案》,已发布招标公告。
  2、建立投资项目并联审批机制,年底前实现市级投资项目线上登记、线下办理、全程监管。完成承诺任务。
  3、10月底前建成市公共资源交易中心。完成装修设计,发布了室内装修、信息化网络工程、信息发布系统招标公告。
  (三)市发展研究中心
  1、围绕市委和市政府重大决策、重点工作和经济社会发展难点问题,开展调查研究,撰写出较高质量的调研报告2至3篇,充分发挥参谋作用。办好《安康发展》内刊,年出刊6期以上,并以电子期刊形式扩大赠阅范围。
  2、做好市政府网站管理运行,办好“安康发布”政务微博和公众微信平台,做好政府信息公开,加强对全市政府网站、政府机构微博和微信公众平台管理,消除“僵尸”、“睡眠”现象,加强与新闻媒体联动协作,积极引导正面舆论;依托市电子政务网络平台,建设全市公共信用信息平台和信用安康网站,实现信用信息共享。制定下发了《进一步加强新媒体管理工作的通知》,推进全市政府网站自查整改,全市共关停并转政府网站107个,累计关停并转政府网站298个;同59个县区、部门签订了网站普查整改责任书,启动了第三方专业机构对各县区、市政府各部门政府网站及政务媒体的绩效评估。“安康发布”微信平台共编发微信290期,信息1149条;政务微博共发布信息412条。信用安康网站建成投用;全市公共信用信息平台正式运行,各县区、各部门已通过平台初步实现信用信息共享。
  三、部门国有资产占有使用情况说明
  截止2016年12月31日市政府办资产总额16,629.69万元,其中流动资产2,304.07万元、固定资产14,325.63万元(其中:房屋11,344.08万元、车辆314.60万元、办公设备及家具2,666.95万元)。
  四、2016年部门决算情况
  本决算为市政府办公室(市机关事务管理局、市发展研究中心、市外侨办、市政务服务中心)2016年度决算情况。安康市政府办2016年度纳入本部门决算汇编范围的独立核算单位共3个,市政府办公室(含市机关事务管理局、市政务服务中心)、市外侨办、市发展研究中心。市政府办经费由财政全额拨款。所有收支全部纳入2016年度决算。收支用于完成2016年度机关各项重点及职能工作任务,保证机关的正常运转。2016年总收入3,604.54万元,较上年增加804.99万元,总支出3,755.31万元较上年增加742.19元。收支增加的主要原因是2016年市政府机关大院开展了安防系统、高低压配电改造、食堂会议厅加固改造等一系列改造工程,整体预算较2015年上涨较多。
  1、收入支出决算总体情况
  安康市政府办2016年总收入3,604.54万元,其中:财政拨款收入3,553.16元,其他收入48.38万元,其他收入主要为省外办和省侨联给的慰问和扶持困难归侨侨眷的资金。总支出3,755.31万元,其中:财政拨款支出3,691.36万元,其他资金支出63.95万元。年末结转和结余467.38万元,其中:公共预算财政拨款年末结转和结余335.86万元。
  2、政府性基金预算拨款收支决算情况
  市政府办公室无政府性基金。
  3、国有资本经营财政拨款收支决算情况
  市政府办不存在国有资本经营情况。
  4、“三公经费”等决算情况安康市政府办2016年“三公”经费支出261.11万元,其中:因公出国(境)团(组)数12次,22人,费用60.82万元,较上年增加12.68万元,因全市外事活动均有市外事办承担,2016年,在国家“一带一路”倡议形势下,我市对外开放力度加大,走出去,引进来交流活动增多,自上而下对外交流和学习的任务增加,本年度市直部门出国(境)团组增加,因公出国(境)费用有所增加。公务接待62次,802人,费用18.80万元(市政府办及市机关事务管理局接待30次,205人,费用3.15万元;市发展研究中心接待6次,21人,费用0.52万元;市外侨办接待20次,508人,〔其中外事接待11次,447人〕费用15.51万元;市政务服务中心接待6次68人,费用0.79万元)。2016年购置公用用车1辆,公务用车保有量21辆,公务用车购置及运行维护费181.49万元,较上年增加55.49万元,根据安康市公务用车改革方案的要求,市政府公务用车服务中心设在安康市人民政府办公室,具体由市机关事务管理局负责管理,车辆购置及运行费用暂由市政府办公室支付,费用较上年有所增加。
  2016年会议费支出21.03万元,比上年增加18.82万元。为进一步宣传安康,推介发展机遇和投资环境,2016年市政府办组织承办了一些大型的区域性、国际性会议,会议费增加较多(其中市外侨办组织了“第十五届中日地记交流促进会”国际会议、市政务服务中心组织了全市政务服务工作会、市应急办组织了县级移动平台工作会、市金融办组织了贫困村基础设施建设项目申报会议等)。
  培训费支出6.80万元,比上年增加4.14万元。费用增加的主要原因是2016年市外侨办组织开展了全市困难归侨侨眷和侨资企业技能培训工作。
  5、2016年机关运行经费情况
  安康市政府办2016年财政拨款的机关运行经费(日常公用经费)446.85万元,其中:办公费31.59万元、印刷费9.96万元、邮电费13.83万元、物业管理费11.34万元、差旅费71.04万元、因公出国(境)费用60.82万元、维修费49.02万元、会议费0.14万元、培训费0.20万元、公务接待费0.64万元、工会经费8.17万元、福利费1.35万元、公务用车运行维护费22.32万元、其他交通费97.91万元、其他商品和服务支出68.46万元。
  6、2016年政府采购支出情况
  安康市政府办2016年政府采购支出614.16万元,其中房屋建筑物购置200万元、办公设备购置191.31万元、专用设备购置154.57万元、信息网络及软件购置更新12.41万元、公务用车购置55.88万元。
  五、2016年专项资金决算情况说明
  2016年专项资金决算1648.39万元,其中:商品服务类支出1054.45万元(水电费194.10万元、物业管理费211.25万元、维护费289.49万元、公务用车维护费102.90万元、其他商品和服务支出80.06万元),专项资金主要为市政府机关改造工程经费、市政府机关大院整体运转费用、市公务用车服务中心运转费用等;其他资本性支出614.16万元,为政府采购类支出。
  六、专用名词解释
  (一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
  (二)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附表:1.收入支出决算表
     2.收入决算表
     3.支出决算表
     4.财政拨款收入支出决算表
     5.一般公共预算财政拨款支出决算表
     6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
     7.一般公共预算财政拨款“三公经费”、会议费、培训费支出决算表
     8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表


附表:1.收入支出决算表

   2.收入决算表

   3.支出决算表

   4.财政拨款收入支出决算表

   5.一般公共预算财政拨款支出决算表

   6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表


   7.一般公共预算财政拨款“三公经费”、会议费、培训费支出决算表

   8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

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