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安康市人民政府办公室2017年部门预算公开

索引号 719776475-GK-2017-108687 发布日期 2017-03-26 17:51
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内容概述 安康市人民政府办公室2017年部门预算公开
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(2017年3月26日)

  本预算为市政府办公室(含市政府办公室、市机关事务管理局、市发展研究中心、市政务服务中心、市外事办)2017年度预算情况。
  一、部门主要职能、机构设置及人员情况
  (一)市政府办公室职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责:(1)协助市政府领导同志处理市政府日常工作。(2)负责市政府会议的准备工作,协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。(3)负责市政府、市政府办公室的文书处理工作。(4)研究市政府各部门和各县区政府请示市政府的事项,提出办理意见后,报市政府审批。(5)围绕市政府总体工作部署,组织开展调查研究。(6)向省政府、市政府报送信息,反映各方面动态。(7)督促检查市政府各部门和各级政府对市政府决定事项及省市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况。(8)负责市政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督查落实市政府及有关领导同志指示。(9)协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件的处置工作。(10)负责省市人大代表、政协委员有关市政府系统的建议与提案办理的督促检查工作。(11)协调指导全市依法行政工作。(12)负责市政府、市政府办公室的政务公开工作,指导监督全市政务和信息公开工作。(13)负责市政府网站和市政府驻外机构的管理工作。(14)办理市政府领导同志交办的其他事项。
  2、内设机构及编制:17个内设机构分别为:政办科(监察室、机关党委)、秘书科、机要科、信息科、综合一科至八科、市政府督查室、市应急管理办公室,市政府法制办公室2个内设机构(法制综合科、复议应诉科),市55名。
  (二)市机关事务管理局职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责:(1)贯彻执行中、省有关机关事务工作的方针政策;拟定全市机关事务工作的办法和规章制度并组织实施。(2)负责市级机关事务的管理、保障、服务工作。组织拟订市级机关后勤体制改革意见并监督实施,确定机关后勤服务项目和标准。指导、监督各县区政府机关事务工作。(3)负责拟订全市国内公务接待的相关制度和标准。负责市级党政机关国内公务接待工作的监督管理,指导、监督各县区党政机关公务接待工作。(4)拟订全市公务用车管理制度并监督实施,推进和组织全市公务用车制度改革,指导、监督县区机关公务用车改革管理工作。承办市公务用车管理改革办公室的日常工作,负责全市公务用车编制管理、购置审批、日常监管工作,负责市级机关人员及职务职级变动公务交通补贴审批工作。(5)负责全市党政机关办公用房监管工作。审核全市党政机关办公用房的新建、改建、扩建和大中型维修项目。指导县区党政机关办公用房日常管理工作。(6)负责全市公共机构节约能源资源管理工作。拟订全市公共机构节能管理的相关制度并组织实施;组织开展全市公共机构能耗、检测和审计评价考核工作。(7)负责市政府机关公务经费和市政府领导及市政府办公室国有资产管理,政府采购项目的审核、申报和实施工作;负责市政府办公室财务统管单位日常办公用品的采购、保管、发放工作。(8)负责并组织实施市政府机关公房统管单位住房改革;负责市政府机关大院的规划、建设、管理和公共设施维护工作;负责市政府机关大院水、点、暖、通讯、环卫、绿化、食堂、交通安全、人员车辆等后勤管理服务工作和机关后勤服务社会化改革。(9)组织拟订市政府机关安全保卫有关制度、方案并组织实施;负责指导、协调、实施市政府机关社会治安综合治理、精神文明建设、爱国卫生、参与社区性社会活动等社会事务管理工作;承担市政府办公室计划生育工作。(10)承担市政府领导同志有关生活服务工作;承担市政府办公室离退休人员服务管理相关工作。(11)承办市政府和市政府办公室领导同志交办的其他工作。
  2、内设机构及编制:8个内设机构(综合科、公务用车管理科、办公用房监督管理科、公共机构节能管理科、后勤保障管理科、财会科、保卫科、市政府机关公务用车服务中心),事业编制36名,在编在岗30名,工勤人员11名。
  (三)市人民政府外事侨务办公室主要职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责:(1)贯彻执行中、省外事、侨务方针、政策和法规,拟订本市外事侨务工作计划并监督检查执行情况。(2)归口管理全市外事工作,掌握全市外事工作和涉外活动情况,了解和监督市内因公出国团组人员在国外活动情况。(3)承办全市因公出国(境)的审核、报批及出访费用的审核事宜;负责邀请外国人员来访的有关事宜;办理因公出国(赴港澳)人员的护照、签证(通行证)和应邀来访人士的签证、通知、函电以及其他相关业务。(4)负责组织接待来本市访问的重要外宾;接待来本市进行公务活动的外国驻华外交人员;统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导人的外事活动。(5)组织管理接待来安采访的外国记者,协调有关部门或单位做好外国记者采访活动安排。(6)负责对全市外事干部和涉外人员进行外交政策和外事纪律的教育和政策业务培训;配合有关部门检查外事纪律及保密制度的执行情况;协助有关部门做好对外宣传、群众外事教育和重要涉外文稿审核工作。(7)管理本市和国外友好城市及其他结好单位的交流活动,承办对外结好报批事项;承办市人民对外友好协会的日常工作。(8)依法保护华侨、归侨、侨眷的合法权益,并监督检查执行情况。(9)开展海外侨胞、外籍华人及其社团的友好联谊工作,了解掌握我市海外侨情。(10)指导全市侨务经济工作,扶持侨资、侨眷企事业文化的发展;办理海外侨胞公益捐赠事宜;负责侨资和侨字号企业认证工作。(11)负责归侨、港澳同胞、华侨、侨眷的来信来访工作。(12)协助办理 “三侨考生”的高考登记工作。(13)配合有关部门做好华侨、港澳同胞来安定居安置工作;协助县(区)政府做好归侨、侨眷的扶贫救济工作;承办市归国华侨联合会的日常工作。(14)办理市委、市政府交办的其他事项。
  2、内设机构及编制:内设一个职能科室(综合科)行政编制7名,在编7名。
  (四)市发展研究中心职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责(1)围绕市政府重要决策开展调查研究,提供决策建议和咨询;组织或参与起草、修改市政府重要文稿。(2)承办《安康发展》杂志。(3)负责市政府门户网站运行管理工作。承担市政府门户网站新闻工作,推动政务公开和网上办公业务开展;指导协调全市党政机关、企事业单位网站建设和技术维护;会同有关部门抓好电子政务的保密工作和政务信息保密工作。(4)组织实施电子政务网络工程并负责管理维护;负责全市电子政务建设项目的论证、审批,对电子政务项目进行检查、监督;负责电子政务网络安全技术开发应用和安全管理。
  2、内设机构及编制:内设4个科室(发展研究科、信息管理科、网络技术科、信息安全科),参公事业编制16名,实有人数11人。
  (五)市政务服务中心职责、内设机构、编制情况
  1、主要职责(1)贯彻执行中省行政审批及行政审批制度改革的法律、法规、规章和政策。(2)负责组织实施市级进驻部门(单位)行政审批项目集中办理,建立完善工作流程。(3)负责组织进驻部门(单位)依照有关法规法律为企业和投资者提供咨询、审批、办证及跟踪服务;对进驻部门(单位)开展服务项目的确定 、变更及办理情况进行协调、督办和统计。(4)负责组织、协调政府投资项目联合审批和项目跟踪服务,对涉及两个以上部门平行审批项目的运转情况进行协调、督办;督促有关部门(单位)对重大审批事项限时办结。(5)负责制定中心各项规章制度、管理办法并组织实施;负责对进驻中心各部门“窗口”和工作人员的日常管理、监督和考核。(6)负责受理服务对象进驻中心各部门“窗口”和工作人员的对服务质量、办事效率、工作作风等方面的投诉。(7)负责编制并组织实施全市公开工作规划和年度计划;指导、协调、监督全市政务公开及便民服务工作。(8)承办市政府交办的其他工作。
  2、内设机构及编制:设置3个内设机构(综合科、业务管理科、监督投诉科)核定事业编制13名,在编11名。
  二、2017年度工作任务及目标 
  (一)重点工作:
  (1)启动市政府规章制定工作,出台《安康市政府规章制定程序规定》;牵头做好市政府和市级部门规范性文件清理工作,确保政策和法治相统一。
  (2)全市银行业金融机构全年贷款增速达到14%以上,年末涉农贷款增速不低于全部贷款增速,全市小微企业贷款实现“三个不低于”(小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平)目标;解决融资难问题,全年召开不少于2次政银企座谈会;组织召开2次以上资本市场发展对接会,指导10家以上企业在区域性股权交易中心挂牌;探索建立企业还贷周转金制度;深入推进高新金融聚集区建设,督促协调银行、保险、证券等金融机构及地方性融资机构加快聚集区发展;扎实开展防范打击和处置非法集资工作,做好对地方性融资机构的监管,确保我市不发生区域性、系统性金融风险。
  (3)举办驻华外交官安康行活动;开展海外华人华侨亲情安康行活动;面向国际,走出国门开展“安康风光”摄影展。
  (4)牵头做好江南中心城区“退公还公”工作;认真组织全市公共机构开展能源资源节约工作;牵头做好中心城区闲置办公用房调剂使用和中心城区市级行政单位北迁安置工作。
  (5)完善大督查工作机制,围绕市政府重大决策、重点工作联合新闻媒体进行跟踪督办、公开通报,对推进缓慢、落实不力的进行行政效能督查;围绕对外公开承诺事项、领导批示件以及常务会议、市长办公会议确定事项,加大督办力度;督促政府系统按期完成市人大代表建议、政协提案办理工作。
  (6)坚持标准引领,推行政务服务标准化工作,规范提升政务中心建设和管理水平;推广“互联网+政务服务”,利用“政务云”平台,提升政务服务信息化建设水平;利用公共资源交易平台,推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置效率和效益。
  (7)办好《安康发展》内刊,年出刊6期以上,同步办好电子期刊;加快推进政府系统无纸化办公步伐,5月底前市政府办公室实现无纸化办公目标,年底前市政府组成部门、直属机构实现“无纸化办公”;提升全市政府网站管理运行水平,消除“睡眠”、“僵尸”网站,确保在全省政府网站考核中位列第一方阵。
  (二)职能工作
  (8)严格执行领导在岗带班和24小时应急值班制度;畅通突发事件信息渠道,做到信息报告及时准确;加强应急预案动态管理,督促和指导相关单位修订专项预案3件以上,开展预案演练4次以上;建成4个省级、10个市级基层应急管理示范点;建成安康市应急管理专家库。
  (9)完成各类公文材料起草工作,严格办文程序,提高办文质量,公文出错率低于1‰;提高信息报送工作质量,全年编报各类信息500条以上。
  (10)规范组织因公出访,不出现违规违纪问题;与欧洲或者亚洲一个国家建立友好交流城市关系,签订友好城市意向书或备忘录。
  (11)编制完成安康市机关事务管理“十三五”时期规划,指导各县区开展机关事务管理“十三五”时期规划编制工作;人均综合能耗同比2016年下降2.5%,单位建筑面积能耗同比2016年下降2%,人均用水量同比2016年下降3%;完成党政机关和参公事业单位车改工作;强化监管,完善制度,进一步规范党政机关办公用房管理;加强管理,推进《安康市国内公务接待管理办法》的贯彻落实;完成市政府行政中心改造提升工程和市政府机关安防系统建设并投入使用,积极推进市政府机关后勤社会化。
  (12)持续推动落实“放管服”工作,进一步推进集中办理、简化办事流程、创新服务方式;行政复议案件办结率95%以上。
  三、部门预算单位构成及经费管理方式 
  安康市人民政府办公室预算经费由财政全额拨款。 
  四、部门国有资产占有使用情况
  截止2016年12月31日,市政府办公室资产合计16,629.70万元, 其中流动资产23,040.70万元,固定资产14,325.63万元。
  五、部门预算绩效目标
  预算的绩效目标是按时完成2017年度市人民政府办公室各项重点及职能工作任务。
  六、2017年部门预算收支情况
  1、市政府办2017年预算收入2,100.90万元,全部为财政预算拨款,其中基本收入1,467.90万元,专项收入633.00万元。 预算支出2,100.90万元,其中工资福利支出985.05万元,对个人和家庭补助支出191.45万元,商品和服务支出924.40万元(其中:日常公用经费支出预算291.40万元、专项支出预算633.00万元)。 
  2017年全年收支预算情况较2016年预算增加37.86万元,主要市发展研究中心因业务工作范围内容有所增加,经财政集中审核新增市发展研究中心全市政府网站绩效考评专项经费15.00万元,追加市电子政务网络平台运行维护专项经费20.00万元。
  2、2017年无政府性基金预算支出。 
  3、2017年无国有资本经营预算拨款收支预算。 
  4、2017年市政府办“三公”经费支出预算88.40万元,其中因公出国(境)经费预算0万元、公务接待支出预算13.40万元、公务用车购置预算0万元、公务用车运行维护费支出预算75.00万元。“三公”经费支出较2016年增加预算14.41万元,预算增加的主要原因为公务用车运行维护费用增加,因市政府公务用车服务中心设在安康市人民政府办公室,具体由市机关事务管理局负责管理,目前原属各单位的公务车辆已过户到市政府办,整体运行预算较上年有所增加。
  5、2017年市政府办机关运行经费689.40万元,其中:办公费76.99万元、印刷费43.50万元、水费16.00万元、电费192.00万元、邮电费15.20万元、公务用车运行经费75.00万元、差旅费65.80万元、报刊费4.80万元、会议费12.10万元、培训费8.30万元、公务接待费13.40万元、其他交通费95.37万元、其他商品和服务支出70.94万元。 
  6、2017年未编制政府采购预算。 
  七、2017年专项资金预算情况 
  2017年市政府办专项资金预算633.00万元,较上年增加35.00万元(新增市发展研究中心全市政府网站绩效考评专项经费15.00万元,追加市电子政务网络平台运行维护专项经费20.00万元)其中:市政府行政中心运行经费300.00万元,用于保证机关大院正常运转;公民代表走进市政府活动专项5.00万元;市公务用车服务中心运行费用50.00万元,用于保障市政府行政系统公务用车服务中心运转;应急管理专项资金20.00万元,用于保障市应急管理工作;市电子政务网络互联网专线、安康发展办刊等经费33.00万元;市电子政务网络平台运行维护经费45.0 0万元;全市政府网站绩效评估专项经费15.00万元;市政服务中心运转经费50.00万元;市公共资源交易中心运转经费50万元;外事、侨务、侨联等专项活动及对外联络事务30.00万元;困难归侨侨眷生产生活补助35.00万元。
  八、专用名词解释
  “三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

  附:2017年部门预算公开表

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