旬阳：“五抓”措施推动劳务创业脱贫

  今年以来，旬阳县紧紧围绕脱贫攻坚工作主线，以劳务创业脱贫为突破，通过技能培训、转移就业、自主创业、就业援助等措施，狠抓贫困群众就业创业能力提升，着力帮扶贫困劳动力稳定就业，取得了明显成效。
  抓基础台帐。结合贫困人口精准识别工作，对建档立卡的贫困户逐一进行核查，掌握贫困劳动力数量、结构、分布、基本情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，实行一户一表一册，不漏一户一人。建立了县、镇、村三级贫困家庭劳动力、就业、培训、创业实名电子台账，各镇、各村结合实际制定有针对性的劳务创业脱贫帮扶措施，实行“定户、定人、定时、定责”四定帮扶，做到一户一策，一人一策。2017年为全县21个镇、60个贫困村配备专职就业信息员88名，负责镇村就业扶贫信息的更新管理、就业政策宣传和就业创业手续代办等工作，定期更新贫困劳动力数据，实行动态管理。
  抓政策支持。研究制定出台了《旬阳县贫困户劳务和就业脱贫实施方案》、《旬阳县2017年就业脱贫工作实施方案》，结合实际通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、创业帮扶等举措，帮助贫困劳动力实现“就业一人、脱贫一户”目标，尤其是加大了对社区工厂、合作社、园区等吸纳贫困劳动力的扶持力度。同时，打好劳动创业脱贫政策宣传组合拳，通过户外LED屏、电视、广播、短信、微信等宣传媒介和平台，组织宣传队伍进镇、进村(社区)、深入农户、深入园区企业，全方位多角度宣传就业创业政策，大力营造全民支持贫困劳动力就业创业的良好氛围。截至目前，深入镇村、园区、企业开展政策宣传活动20余场次，发放宣传资料2.3万份，现场提供政策咨询1.2万余人次。
  抓技能“扶智”。整合优化扶贫、农业等培训资源，突出校企合作、产业培训、实用技能培训三大重点。对有转移就业意愿的贫困劳动力，依托用工企业、职业技术培训学校，开展订单、定向、定岗式培训。与陕西郑远元集团、旬阳县职中合作，开展手足修复师技能培训4期299人，签订就业协议196人;其中培训贫困劳动力236人，签订就业协议142人，贫困劳动力月薪达3500元以上。对有从事农业生产意愿的贫困劳动力，以提升种植、养殖能力为主，依托涉农企业、专业合作社、现代农业园区，把技能培训搬到村组院落、田间地头、园区工厂。围绕油用牡丹、拐枣种植、畜牧养殖等优势产业，先后开展种养项目免费技能培训2期240人，其中培训贫困劳动力226人。对有从事经营活动意愿的贫困劳动力，以培育创业能力为主，依托专业培训机构，先后举办农村电商、中式烹饪等创业培训2期255人，其中培训贫困劳动力139人，实现创业86人。
  抓“造血”工程。通过搭建“四大平台”，引领贫困劳动力取得稳定的收入。搭建对外输出就业平台，与省内外大中型企业建立劳务输出协作机制，建立对外输出基地5个，打通贫困劳动力定向输出、定岗接收、定期跟踪的对外输出渠道。截止4月底，已有5020名贫困家庭劳动力实现了转移就业。搭建就地转移就业平台，鼓励县内龙头企业、高新区、农业园区就近就地吸纳一批贫困劳动力，对吸纳贫困劳动力就业的企业给予社保补贴、小额贴息贷款、租赁、水电费补贴等扶持。搭建政府购买服务平台，大力开发公路养护、农村环卫、园林绿化、保安等等公益性岗位，为60个贫困村特设就业扶贫公益性岗位180个，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。安置贫困大学生98人，组织大学生见习49人。搭建创业孵化就业平台。鼓励贫困劳动力自主创业，鼓励返乡农民工、致富能人创业带动贫困劳动力就业。加大创业孵化园区、创业示范社区、创业一条街建设力度，对在易地扶贫搬迁集中安置社区建立社区工厂，吸纳贫困劳动力的给予培训补贴、小额贴息扶持。全县建成创业孵化园区3个，创业示范社区5个，带动贫困劳动力就业6000余人;扶持贫困劳动力自主创业10人，发放创业担保贷款96万元。
  抓机制保障。将劳务创业脱贫工作列入对镇、部门脱贫攻坚考核的重要指标，成立全县劳务创业扶贫工作领导小组，落实部门责任，建立联席会议制度，实行人社部门牵头负责，扶贫、财政、农业等部门共同配合，协作推进劳务创业扶贫工作。人社部门配足配强劳务创业脱贫工作人员，组建了综合督导、信息宣传、驻村帮扶、技能培训、就业创业等5个工作组，夯实了工作责任。建立劳务创业脱贫督查考核机制，推行“三单”(任务单、成效单、整改单)工作制，实行月督查、月通报、月排名工作制度，对工作不力、任务完成较差的，实行考核扣分和一票否决，对责任人进行问责，确保各项工作落到实处。