2017年1月8日，市第四次党代会胜利召开之后的第二十一天，安康市第四届人民代表大会第一次会议召开，市长徐启方作政府工作报告。
  在与会的市四届人大代表、列席的市四届政协委员们看来，这是一个令人欢欣鼓舞的报告。无论是在现场听，还是紧接着的分团分组审议讨论，大家的共同感受都是一致的：这个报告，即是对市第四次党代会确立的“全面从严治党，奋力追赶超越，为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗”新目标、新要求、新举措的生动诠释和具体落实，更是加力苦干的任务书、责任清单。
  去年底市第四次党代会，廓清了安康未来五年发展的新方位、新目标、新动能，给安康300万人民带来发展信心新的激越，大家对未来五年的发展有了更加美好的预期。经过几十年爬坡闯滩的安康，积聚起足够跨越和腾飞的动能，这样的精神加注，在安康“十三五”开局良好的2016年深冬，显得格外有暖流涌动的春意感。安康一定要也必然要有新的腾飞，富丽富裕新安康一定要也必然要有新的境界，这是安康人民在2016年冬汇成的共同心声。
  徐启方市长作的政府工作报告，接驳市第四次党代会的全部精神时空，并细致、精准地标注经纬，把未来五年发展，格画在安康这片火热的土地上，向安康人民展示出一幅立体图画，这个图画，在安康人的理解中，也在安康人的向往中，更在每个安康人都可以瞭望的青山绿水间、生活的细枝末节中。
  听取报告凝神聚力，讨论报告感奋激扬，大家对今年的政府工作报告，感受特别深刻，许多代表、委员说，报告特别求真务实，特别观念清晰，特别重心突出，特别充满信心，特别催人奋进。报告总结2016年工作，数据化、亮点化，实打实，看得见，总结评价过去六年的工作，是在发展规律、趋势和后劲上的归纳，是事实的陈述，更是理念的梳理，这即体现六年来政府扭住大事抓落实，抓住关键求突破的思想方法和工作方法，又启示我们在未来五年中，必然要继续保持并发扬光大的安康经验、安康精神。
  “过去的六年，在宏观环境复杂、经济持续下行情况下，我们依靠全市人民的智慧和力量，埋头苦干、砥砺前行，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。”这是报告的判断，其实也是安康人民经过六年发展后每个个体的判断。从我们的新闻传播角度看，在去年底以来，无论是和基层干部座谈工作，还是随机采访城乡群众，大家对于过去六年安康的长足发展，都是有亲历感的，所有重大的发展变化，都能从生活的细小变化中找到反馈，人民群众日益提升的满意感、获得感，是对安康六年努力最生动的写照。
  数据冰冷，但透过数据，我们看到温度。安康过去的六年，经济年均增长13%，高于全省3个百分点，总量翻了两番多，从六年前的200多亿，到2016年的800多亿；最能显示安康经济进取力的固定资产投资年均增长25%；最能体现安康经济内生活力的非公经济占比55.5%，独撑半壁江山；最能体现安康经济资本活跃度的融资机构发展到40多家，企业债券发行达到19亿元；最能体现安康经济对外开放度的招商引资，成为十县区和安康高新区、旬阳高新区、恒口示范区、五里工业集中区以及大瀛湖开发抓经济发展最有力的武器，30多家500强企业落户安康，六年引进域外资金1900亿元，年均增长30%，这在全省也是高标；最能体现安康追赶超越动态格局的“争先进位”，使得安康终得追进全省经济增长第一方阵，六年来9县区12次获得全省县域经济考核奖励。这些数据透出的温度，是民生的温度，是人民收入增长的温度，是城乡一体化发展的温度，是安康生活和发展空间转换，所给广大人民群众带来的历史的变迁，这个变迁，即关乎物质，也关乎精神。
  过去六年的发展，是安康民生最大发展、最大受益的六年集成期。扶贫开发和移民搬迁、义务教育均衡发展、城乡医疗卫生改善、公共文化体系建设、社会管理创新优化、科技应用程度提升、社会平安创建、以法治市进程、大众创业激励，等等，无不是统计数据后面的最生动的备注。
  这样的数据和这样的备注，让安康六年的发展，赢得了难得的物质基础和思想基础，更奠定了再次加力跳高的能量。正如徐市长在报告中总结的那样：我们实现了由滞后发展向追赶超越的重大转变，我们取得了一批增实力蓄势能的重要成果，我们突破了基础设施滞后的瓶颈制约，我们激发了改革创新与开放发展的生机活力，我们增强了保障和改善民生的工作实效。
  安康过去六年不平凡的发展历程，是筑基的过程，更是努力托起信心高峰的过程。安康的发展信心，在追赶超越中积蓄，安康获得的发展信心，又加力安康的追赶超越不断向远程和高位跃进，这样的信心比黄金更珍贵。
  数据最终只能成为历史记载的一页黄纸，而数据累积的精神向度不会停止，它在新的发展场能中裂变、聚合，成为新的发展动能，这正是我们最可宝贵的财富传承。
  “要把党的领导作为根本保证，要把追赶超越作为目标定位，要把改革创新作为动力之源，要把保护生态作为立市之本，要把改善民生作为根本追求，要把责任担当作为成事之要，”这“六要”是安康的过去六年发展的秘诀，是安康成事的经验集大成，是安康业已全面建立起来的发展信心的核心内涵。
  纵观2017年政府工作报告，说到成绩，说到经验，说到信心，无疑带给全市人民最大的激励。报告也毫不忌讳对于存在问题的反思，“两会”审议和讨论政府工作报告，很多代表委员的另一个感动就是报告对于羁绊安康更好发展所存在问题的揭示：思想观念滞后，干部动力不足，经济下行压力持续，稳增长调结构困难较多，开放创新体制机制不活，资源环境约束更紧，新旧动能转换难度大，社会保障和公共服务还需有力提升，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨等等。
  不回避这些问题，是清醒的正向态度，说到底也正是建立在对安康发展自信之上。自揭问题，是责任的担当，是安康追赶超越应有的理性把握和前进姿态。我们不讳言安康政治经济生活中，还有不少群众的不满意，也不怕把安康放在更大的发展视野上，看到安康依然存在的短处和不足，有些方面的工作，群众意见还很大，有些民生小问题久拖不决，积成大难题，“门难进、脸难看、事难办”的病毒变异不可小视，在落实省委“三项机制”激励干事创业方面，我们还有更多的破冰之行，我们在体制机制上还有不少减阻力、加润滑的工作要做，我们不少关键领域的改革创新需要壮士断腕、立言立行，等等，等等。
  决不回避，尽责担当，主动作为。全市上下如此，我们六年的筑基托峰之旅，就一定不会小进则止，我们的胸怀和视野就一定会在清醒的发展把握中不断开阔，展示安康应当有的发展风光。