各县、区爱卫办，市爱卫会各成员单位：
为贯彻落实市委、市政府2007年3月16日爱国卫生综合整治动员大会精神，全面推动全市爱国卫生综合整治工作，市爱委会抽调市卫生、城建、环保等部门有关人员于3月29日-4月4日对全市爱国卫生综合整治情况进行了第一次督导检查，现将整治进展情况通报如下：
一、各县区工作开展情况
在全市爱国卫生综合整治动员大会召开后，各县区都能认真安排部署爱国卫生综合整治活动，初步形成了政府领导、部门负责、群众参与的工作格局，安康城区、各县城、部分乡镇的市容环境卫生、交通秩序和公共卫生发生了一定变化。
汉滨区　在抓好宣传发动、安排部署、开展整治、清除垃圾死角、组织义务清扫的同时，把“门前四包”责任制的落实作为推动全区爱国卫生和城镇环境综合整治的总抓手，确定2007年为“门前四包”年，从建设、工商、环卫、综合执法等部门抽调25名执法人员，组成工作队，实行集中办公。目前已全面完成责任书的签订归档工作，正着手进行检查、纠违处罚工作。加强日常保洁工作，增加垃圾清运密度，城区内环路全线干净整洁。但是，关庙镇汉江二桥桥头至江北城区安旬路口公路沿线边沟垃圾污染严重，春节前至今的垃圾死角没有及时清理；城区瀛湖路、陵园路、果园路、巴山西路饮食摊点、小商小贩占道经营、无证经营严重；安运司门前摆摊设点、随意堆放桌椅，夜间摆放夜市摊点，严重影响市容市貌和环境卫生；“门前四包”责任制虽已签订合同、门前挂牌，但多数没有落实；发动辖区部门、单位开展义务清扫力度不够，义务清扫日制度没有很好坚持。
汉阴县　结合第二届油菜花节、创建省级卫生县城，狠抓食品、公共场所、饮水卫生及传染病防治，稳步推进“三改”（改水、改厕、改造环境），力争做到“三进”（健康知识进户、卫生习惯进户、清洁卫生进户），下发“五小管理标准”和“五小管理办法”。但是，蒲溪镇街道两旁堆放垃圾，占道经营突出；县城背街小巷餐饮摊点有堆放垃圾行为；城区道路车辆乱停乱放；城区公共厕所管理不力，卫生状况差；城市“牛皮癣”问题没有有效根除。
石泉县　开展“全民动员、从我做起、擦亮石泉、美化环境”主题活动，增加保洁人员和清扫次数，保证垃圾日产日清。针对城区养狗隐患日益突出的实际，出台了《石泉县城区养犬管理暂行办法》。但是，县城沿汉江河道有倾倒垃圾现象；城区及乡镇存在建筑物张贴涂写“野广告”现象；饶峰镇生活垃圾无固定堆放点，河道内垃圾倾倒较为严重；“门前四包”没有完全落实，占道经营没有得到有效控制。
宁陕县　继续夯实领导包抓、部门包段的责任制度，由政府出资聘请保洁员24小时监督清洁，聘请社会卫生监督员，检查频次增加到每周两次，重点加强对机关单位、门店、环卫公司的监督检查，并将检查结果及时反馈爱卫办。每月由爱卫办牵头，组织对城区环境卫生全面检查，由县委、县政府“两办”进行通报检查结果，纳入部门年终考评，对后三名单位扣减一定的公用经费用于慰问环卫工人。县委、县政府正着手创建省级卫生县城。但是，城区占道经营没有有效根治；交通秩序时有反弹；城乡结合部及背街小巷存在垃圾死角；重点集镇、210国道沿线乡镇和河道有露天垃圾。
紫阳县　以市容市貌、环境卫生、交通秩序，占道经营、乱到生活垃圾、乱排生活污水作为整治重点，强化卫生管理和执法检查措施。县文明办、工商局、个协通过创建“文明卫生经营户”活动，增强个体户公德意识、文明卫生意识和诚信守法意识。开展市级卫生县城创建，规范市场秩序，县城环境卫生面貌发生了较大改观。城关镇工作力度大。但是，职能部门发挥作用不够，上下联动的工作局面没有形成；蒿坪镇堰沟河、蒿坪河河道垃圾长期以来没有清理，集镇卫生管理制度不完善，垃圾乱倒、车辆乱停乱放现象严重。
岚皋县　组织城建、环卫、工商、环保等部门联合执法，建立市场“五归一入”（贸易归市、摊点归区、客商归店、车辆归场、广告归栏、垃圾入池）制度，设立环境卫生专项奖励基金，实行一周一检查、一季一评比、半年一奖惩、年终一总结，做到人员、经费、车辆、目标、责任、考核六落实。但是，县城乡结合部、背街小巷存在垃圾死角；城区内“五小”行业整治力度不大，小餐馆环境卫生状况差。
平利县　开展“讲卫生光荣，不卫生耻辱”活动，采取划清责任，分段包干的办法，加强街道环境卫生和河道垃圾清理，县委、县政府两办督察室、卫生、广电等部门共同组织对各部门、单位工作开展情况进行检查评比和跟踪报道。但是，县城主要街道建筑垃圾清运不及时；城乡结合部和过境公路主要乡镇存在垃圾死角。
镇坪县　明确责任主体，开展“擦亮家园、擦亮庭院、擦亮单位”活动，对达不到卫生标准的文明单位、卫生先进单位一律取消称号，对责任人实施“效能问责”。县委、县政府正着手创建省级卫生县城。但是，城区南河道有丢弃垃圾现象；城区主要路段有污水淤积，影响保洁；县城市场狭小，存在流动摊点现象；主要街道建筑垃圾清运不及时；城乡结合部和过境公路主要乡镇存在垃圾死角。
旬阳县　初步明确充实增加县爱卫办4个编制。将整治工作纳入政府、部门目标管理和督察督办、效能监察内容，县级领导分片负责，对相关职能部门和乡镇进行督查，落实责任。加大沿江绿化，动员居民义务植树30株，单位植树200株。但是，城区部分主干道卫生环境差，占道经营，车辆乱停乱放现象严重；城区河道有倾倒生活垃圾行为；棕溪镇河道垃圾长期没有清理。
白河县　开展“擦亮安康、靓化白河”主题活动，以城乡结合部、公路沿线和背街小巷为重点，狠抓城区“十二乱”和农村“五乱”的整治，将大街小巷划片分段落实到各部门各单位，采取一周一小扫、每月一大扫的办法长期保洁。加强爱国卫生检查考核，将爱国卫生综合整治纳入政府考核“红皮书”。但是，全县爱国卫生环境整治方案没有出台；县城主要街道仍然存在占道经营和流动摊点现象。
二、下一步工作要求
全市爱国卫生综合整治工作取得了一定的进展，“擦亮安康”活动受到社会各界和广大群众的赞同。但从检查结果看还存在一些问题：一是部分单位认识不到位，领导重视不够，工作不力，进展缓慢；二是没有建立长效管理机制，环境整治仍停留在应付检查，反弹现象严重；三是管理体制滞后，职能部门没有发挥作用，上下联动机制没有形成，属地管理落实不力；四是“门前四包”责任制普遍没有得到落实；五是背街小巷、城乡结合部垃圾死角依然突出；六是基础设施薄弱，宣传力度不够，群众意识不高，边治理边污染问题突出；七是“五小”行业管理不够规范，整治力度不大。
希望各县区、各部门结合自身存在的问题，加强整改，确保“擦亮安康”为主的春季爱国卫生运动取得实效，推进爱国卫生综合整治深入开展。一要进一步统一思想，提高认识，切实加强对“擦亮安康”活动的领导，主要领导要亲自抓，主动抓。二要尽快落实“门前四包”责任制，坚持谁发包、谁主管、谁负责，加强现场管理，增加工作强度，实行24小时保洁。三要理顺体制，建立健全长效管理机制，发挥职能部门作用，实现上下联动、人人参与的局面。集中精力对城乡结合部、公路沿线、背街小巷的环境卫生、城区交通秩序、环境污染、饮食卫生及“五小”行业进行集中整治，使综合整治工作均衡发展。四要加强监督检查，落实严处重罚措施，该通报的通报，该处罚的处罚，该曝光的曝光。五要继续加大宣传力度，采取各种形式教育引导群众养成良好的卫生习惯，自觉遵守公共卫生规定。六要尽快树立一批样板工程，通过示范带动全面，不断提高人民群众文明素质和全市环境卫生综合整治水平。