同志们：
　　这次全市科技工作会议，主要是贯彻我市第一次党代会精神和市委工作会议精神，研究部署2002年以及今后一个时期的科技工作。下面，我讲几点意见，供同志们讨论。
　　一、总结经验，寻找差距，迎接新挑战
　　2001年是我市科技工作在新时期、新形势、新起点上开拓进取的一年。各级党政和科技战线上的同志们认真贯彻中央和省上两个科技《决定》精神，深入落实市委、市政府《关于深化科技体制改革，加快科技产业化的实施意见》，以创新和产业化总揽科技工作全局，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，真抓实干，全面完成了年初市政府关于科技工作的目标任务，我市“十五”科技发展开局良好。
　　一是科技创新和科技产业化工作全面进展。按照市委、市政府科技《实施意见》确定的目标任务，各级党政及科技部门以产业结构调整为主线，各有侧重地抓好十大重点科技产业化项目、十项农业科技工程和十四个农业科技示范基地建设的实施工作。重点抓住蚕桑、茶叶、烤烟、黄姜、果品、食用菌、绞股蓝、中药材、畜牧业等主导产业发展和秦巴医药、富硒绿色食品等产业开发中的重大技术问题和关键科技项目，组织力量进行研究攻关，加强技术引进试验，大力开展示范推广工作，推动了工业科技创新和农业科技产业化的发展，以医疗卫生为重点的社会事业科技水平不断提高。尤其是继省级安康生物科技工业园区建设开工之后，月河流域现代高效农业科技示范带被列为省上科技项目全面启动实施，我市科技创新和科技产业化发展呈现出一派新的生机与活力。
　　二是科技工作的指导思想和工作思路更加明确。在过去的一年里，为适应新时期产业结构战略调整的需要，我市科技工作以开发秦巴山区资源，加快产业化和工业化进程为方向，紧紧围绕市委、市政府提出的农业和工业产业发展的重点，根据科技工作所包括的试验、示范、推广和产业化等层次的工作，集中有限的科技经费，重点加强科技创新、技术引进和示范工作，在科技攻关和试验的基础上进行示范、推广，解决了一些阻碍产业发展的关键性问题，为农业和工业的科技产业化提供了有力的科技支撑。
　　三是重点工作有新的重大突破。建设月河流域现代高效农业科技示范带，是继安康生物科技工业园区之后，市委、市政府关于科技工作的又一重大决策，是我市“十五”科技工作的重中之重。过去一年时间，这一重大科技项目经过可行性研究论证、初步规划等紧张工作，很快进入了实质性启动阶段，目前，开局良好，进展顺利。特别是月河流域的汉滨、汉阴、石泉三县区工作扎实，按照市上部署，很快做出了具体的实施方案，迅速组织力量开展这项工作。月河沿岸的农民群众热情很高，积极投入各项目示范点的建设活动。至今，已建设月河流域现代高效农业科技示范基地23个，其中示范带高效设施农业建立示范基地5个，发展日光温室130余个；建成高效优质蚕桑示范基地4个，面积1300多亩；建立优质粮油试验示范基地3个；建成畜牧示范基地6个；建成特色果品示范基地5个，投入月河示范带建设的资金已超过1000万元。
　　四是各级党委、政府对科技工作高度重视。市委、市政府先后就建设生物科技工业园区、建设月河流域现代高效农业科技示范带、加强科技型企业及高新技术产业发展、加强与杨凌示范区和西北农林科技大学的科技合作和协作等诸多重大事项做出决策及工作部署，出台了一系列关于科技工作的文件、政策及措施，为我市科技工作提供了有力的政策保障。各县区按照市上科技工作《实施意见》的要求，认真落实各级党政一把手亲自抓第一生产力的制度，坚持一把手亲自研究科技工作重大问题，亲自抓重大科技产业化项目，亲自抓科技人才队伍的培养和建设，亲自抓科技投入，亲自抓科技创新服务体系，提高了抓科技的工作水平，掌握了领导科技工作的主动权，这是全市2001年科技工作有所作为的关键因素。
　　在总结成绩的同时，还应清醒地看到我市科技工作中还存在一些差距和不足。一些地方和单位科技工作的思路还不够清晰，工作重点还不够突出，创新意识不够强，抓落实的力度不大，科技三项经费的投入不足，少数单位开拓进取拼搏意识不够强，精神不够振作。这些问题都需要我们在今后的工作实践中努力加以克服和解决。
　　二、理清思路，突出重点，再上新台阶
　　关于今年的工作，我重点强调以下几点。
　　第一、进一步明确全市科技工作的指导思想和总体目标。今年，全市科技工作一定要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，深入实施科教兴国战略和可持续发展战略，全面贯彻中、省两个科技《决定》和市上的《实施意见》，以深化科技体制改革为动力，以促进经济结构调整为主线，以加强科技创新和推进产业化为主题，以建设月河流域现代高效农业科技示范带为重点，自觉转变科技管理职能，努力改进工作方法和作风，把加快创新体系建设和推进高新技术产业化放在突出位置，为全市经济跨越式发展和社会全面进步提供有力的科技支撑。
　　总体目标：
　　一是实施科技兴安要有新举措、新进展和新成果。要通过科技工作解决经济发展中带有全局性、关键性的问题，依靠科技进步，促进主导产业不断发展壮大。
　　二是科技创新和产业化工作要有新进展和新突破。要紧紧围绕我市经济发展目标和产业结构调整这一主线，根据经济发展长期、中期和近期目标，在科学论证的基础上抓住关键，突出重点，选择几个有重大影响的项目，集中优势力量攻关，实现技术和生产力的跨越发展。要大力加强主导产业共性技术的推广普及工作，加大示范引导推动力度，促进产业结构的优化升级。
　　三是完成市上部署的重点工作要有新的突破。工业方面以加快资源开发、培植壮大秦巴医药和富硒绿色食品产业为重点，农业方面以实施蚕桑、畜牧、优质粮油、设施农业、特色果品等示范工程为重点，社会事业方面以提高医疗卫生科技水平为重点，力促全市科技工作再上新台阶。
　　第二、着力抓好“三个”创新。
　　首先，抓好科技创新。科技创新是科技工作的根本任务。当前最为突出的工作就是要加强立足资源、面向市场的研究开发，大力引进、吸收、应用高新技术和适用技术，促使我市的生物、矿产、水电、旅游等资源优势迅速有效地转化为经济优势；促使我们的农业产业结构调整和优化，农业产品迅速高效地转化为富有市场竞争力的商品；促使我们的传统产业技术水平加速提升，为传统产业的现代化发展增添新的生命活力。从而使我市主导产业、支柱工业的经济总量迅速扩张，质量和效益上升到新的水平。
　　其次，抓好体制创新。体制创新是科技工作的重要方面，是科技创新的动力和可靠保证。我市现在的科学技术既有科技创新能力不强的问题，更存在着现有体制制约创新能力提高和创新效益发挥的问题。我们要立足于社会主义市场经济，用新的思路指导工作。通过深化科技体制改革，努力清除体制上的弊端和障碍。激活现有科技资源，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用，大胆探索符合市场经济要求、合乎科技发展规律、符合市情实际的新的科技运行机制，激发大多数科技力量进入经济建设主战场创新创业。要坚持抓好有关政策兑现工作，促使科技人员和科技成果转化实施者的贡献能够得到合理回报。要积极探索新的机制，激励科技人员技术入股，进行技术承包和项目承包，允许他们在完成本职工作的前提下，到其它单位兼职从事研究开发和成果转化活动以及创办、领办、参与科技企业，采取有效措施加大科技成果转化力度，加快科技成果商品化、产业化的速度和进度。再次，抓好管理创新。管理创新是科技工作的重要环节。各级科技行政管理部门要适应市场经济和我国加入世贸组织的要求，从过去主要管理科研工作转变为协调全社会的科技进步，从依靠行政手段配置科技资源转向以市场机制为基础配置科技资源，从单纯的项目管理转到提高综合协调能力、培育创新机制、强化科技集成上来，加强规划、协调、监督和服务。改革科技计划管理方式，科技计划项目实行课题制，科研任务实行招投标制，对科研机构以项目支持为主。遵循这个改革方向，大胆探索，积极稳妥地抓好管理创新。当前我市主要是抓好科技项目和科技成果的管理创新，在实施计划项目中要充分发挥市县科技部门已经实现微机联网的优势，积极实施项目的动态管理、网络化管理，提高项目管理工作效率。要采取多种措施加大对科技成果及科 技奖励项目的征集力度，通过奖励表彰的激励效应，推动科技成果转化和推广。
　　第三、突出抓好月河流域现代高效农业科技示范带建设的实施工作。我市是一个以农业为主的地区，做好农业科技工作至关重要。市政府印发的关于建设月河流域现代高效农业科技 示范带的意见，集中具体地贯彻了国务院2001年至2010年农业科技发展纲要的精神，可以说是我市今后一个时期农业科技工作的行动纲领，各县区都要结合自己实际，认真组织实施，要因地制宜，有所侧重，体现特色。示范带建设协调领导小组的成员单位要按
照自己的分工，认真研究如何做好示范带的工作，拿出具体意见报送领导小组办公室。月河流域的汉滨、汉阴、石泉三县区今年一定要集中主要精力，把示范带建设当作带动地方经济发展的大事来抓，要就如何创造示范带建设良好的软件和硬件环境认真进行研究，形成具体措施，充实完善本县区示范带建设的实施方案，上报领导小组办公室。要强化全局观念，突出重点意识，组织和协调各个方面的财力、人力和物力向示范带倾斜，确保重大项目顺利进展。市县区科技部门要以杨凌示范区和西北农林科技大学为依托，组织协调科研人员进行试验示范，在示范带高起点、高标准、高质量地抓出一批样板示范基地，使之成为重大科技成果引进、二次开发和推广应用的区域性农业科技成果扩散中心。科研和技术推广单位，要按照各自的职责，抓好分工范围示范项目的技术指导、技术示范和技术培训工作，一定要做到不失时机、服务到位，确保示范项目实施进度。各级各部门要充分认识建设月河流域现代高效农业科技示范带对于带动全市农业科技进步、结构调整和提高效益的深远意义，增强工作的自觉性、主动性和创造性，促进我市传统农业向现代高效农业的转变。
　　第四、大力发展民营科技企业，加快企业技术进步。民营科技企业是坚持社会主义基本经济制度，推进科技创新和体制创新的一大成果，有着旺盛的生命力和广阔的发展前景。党的十五大以来，大力发展非公有制经济，积极推进科技体制改革，在这种力量的推动下，我市民营科技企业迅速发展。目前全市民营科技企业100多家，
实现技工贸总收入超过亿元，成为我市经济建设的一支重要力量。各级要认真贯彻落实省委、省政府最近出台的《关于进一步加快民营科技企业发展的意见》和全省民营科技企业工作会议精神，从实践“三个代表”的高度，充分认识发展民营科技企业在推进三化进程和建设特色经济强市中的地位与作用，切实把发展民营科技企业工作摆在重要议事日程上，转变职能，改进作风，及时研究解决工作中存在的问题，为民营科技企业的快速发展提供强有力的支持和服务。
　　按照市委、市政府关于强力推进工业化的战略部署，各级都要参与做好安康生物科技工业园区的有关工作，积极推动园区建设。生物科技工业园区是我市发展高新技术产业和科技型企业的重要基地。我们要按照加入世贸组织后的规则和国际化的要求，不断进行体制创新，转变管理职能，完善管理服务体系，提高服务质量，创造优良环境，全力支持园区企业发展壮大。要通过市级科技型企业认定工作和省级科技型企业的推荐工作，加快企业技术进步和科技创新，增强全市企业引进、吸收、应用高新技术能力，引导企业面向市场，立足优势资源，研究开发高新技术产品，发展高新技术产业。选择一批成长性好的科技型企业，重点扶持培植几个在全省乃至全国具有较高知名度的龙头企业，增强我市企业整体实力和市场竞争能力，推动我市工业化进程。
　　三、提高认识，加强领导，开创新局面
　　第一、进一步认识科技工作的重要性。全市广大干部特别是各级领导和科技工作者，一定要认真学习贯彻江泽民同志关于科教兴国的重要论述和中央关于科技工作的决定精神，充分认识加强科技创新和科技产业化对于经济发展和产业结构调整的战略作用，把科技兴安放在实施西部大开发、加入世贸组织后应对国际竞争的大背景中加以思考，把技术发展跨越与实现经济跨越式发展的必然要求紧密联系起来，深刻认识和领会科技工作的重大意义。各级党政一把手要亲自抓第一生产力，集中精力抓好重大科技产业化项目。领导班子成员都要关心、支持科技工作，做科技产业化的促进者、支持者。所有领导干部都要努力学习和掌握现代科技知识，取得领导科技工作的主动权，围绕市委提出的经济发展“四三二一”主要任务，高度自觉地抓好科技工作。
　　第二、加强科技队伍和网络建设。要认真贯彻落实中省科技《决定》和市上《实施意见》精神，按照推进行政管理体制改革的要求和市县机构改革的统一部署，切实加强科技部门队伍建设，在机构改革中市县科技部门只能充实加强而不能削弱。县区、乡镇两级要配齐科技副职，负责抓好科技工作。要加强县区、乡镇农业科技推广服务网络建设，充实力量，强化管理，引导发展多种形式的民办专业技术服务组织，鼓励以多种方式建立科技服务实体，积极发展多种形式的技术教育，开展各种各样的技术咨询和培训，全方位面向科技产业化提供服务。
　　第三、加大科技投入力度。首先，要加大财政对科技的支持力度。按照省委、省政府《决定》要求，市县科技三项费用应达到同级财政支出的1%以上。我市各县区财政对科研的经费支持与这个标准差距还很大，必须逐年有较大幅度增加，不能停留在现有水平，更不应有所减少，否则欠帐太多，极不利于科技事业的发展。其次，要认真落实兑现国家有关的财政税收政策，大力鼓励厂矿企业增加科技投入，用于开发新产品、新技术、新工艺等技术创新活动。再次，各级政府要采取市场化运作方式每年筹集一定资金，用于重大科技产业化项目的贷款担保、贴息贷款和股权投资。要积极探索建立我市科技风险投资基金和科技型中小企业创新基金的渠道和办法。要充分调动各方面积极性，逐步形成以政府投入作引导，企业投入为主体，银行贷款作支撑，广泛吸引社会投资和境外投资，发展科技产业化的多元化的投融资机制。
　　第四、加大科技宣传工作力度。科技兴安是长期艰巨的社会系统工程，科技工作需要全市广大干部群众的支持与参与。全市各新闻媒体要把科技宣传工作作为一项重要任务，排上日常工作议程，开辟专栏、专题节目等形式，广泛开展科技宣传工作。各级科技部门在做好科技工作的同时要注意抓好科技宣传，主动与新闻媒体衔接协商，积极提供宣传资料，大力宣传科技创新的成功经验和科技产业化的进展情况，突出报道重大科技项目实施工作；大力传播示范先进适用科学技术，加大技术成果推广力度；大力宣传科技战线的先进人物和先进事迹。通过宣传使广大干部群众看到我们科技进步的成就，增强发展的信心，也使外界更多地了解安康，吸引人才 、技术、项目和资金，同时还可以引导各方面的有识之士为我市科技事业发展献计献策，最终凝聚各方面的力量，调动一切积极因素，共同为科技事业发展贡献力量。
　　同志们：实施西部大开发和我国入世后的形势催人奋进，加强科技创新，加快科技产业化，全面实现科技进步，不断为安康特色经济发展提供强大动力，是全市广大科技工作者与各条战线同志们光荣而艰巨的历史使命和战略任务，我们要认真贯彻落实市第一次党代会会议和市委工作会议精神，努力实践“三个代表”，以崭新的作风和只争朝夕、持之以恒的拼搏精神，克服工作中的各种困难，创新开拓，积极进取，不断开创我市科技工作的新局面，为全市经济发展和社会进步做出应有的贡献。