基层税务部门是各项税收工作的落脚点，基层税务人员是国家税收政策法规的具体执行者，是税收工作的具体实践者。当前，随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义市场经济逐步发展，各种思想碰撞、各种观念的交融、各种利益的驱使，时时刻刻触动每个人的心灵。所有这一切新思潮、新情况都不可避免地影响着国人的思想，改变着人们原有的生活观念和思想观念。作为组建时间并不长的地税系统，思想政治工作是地税工作的生命线。
　　旬阳县地税系统共有干部职工87人，平均年龄35岁，大专以上文化程度68人。从当前整个干部队伍的思想现状看，干部思想稳定，精神状态良好，工作热情高，工作干劲足，组建十年来，圆满完成了市局和县委、县政府下达的各项工作任务，有力地促进了地税各项工作的全面开展，为推动经济的发展作出了应有的贡献。实践证明，这支队伍是一支敢打必胜、开拓务实的队伍，一支精神振奋，工作作风扎实的队伍，一支不畏难难、勇于前进的队伍。
　　近年来，旬阳县地税局党组始终把思想政治工作列入重要议事日程，坚持“两手抓，两手都要硬”。通过上下共同努力，齐抓共管，干部的思想观念已经出现了新旧交替、除旧布新的可喜局面。积极进取、奋发向上、乐于奉献的氛围明显提高，总体上是好的，但是也要看到思想活跃的同时也带来了各种各样的观念、思潮并存和较量。在一些大是大非的问题上，在一些税收工作中，个别干部违法违纪现象仍有发生，由此反映税务思想政治工作中存在一些薄弱环节。
　　一是工作压力大，思想包袱重，危机感强。现今随着现代社会的快速发展，地税部门对人员的文化素质要求越来越高，原来适应当时工作需要的人员，现在都已人到中年，渐渐不适应形势的发展，在工作中显得力不从心。加之政府日益增长的财政需求与实际税源短缺之间的矛盾，税收任务刚性增长，完成任务成为税务部门和地税干部面临的最大困难，因而在基层税务人员中普遍存在着本领危机、工作压力大、思想包袱重、危机感强等现象。
　　二是干部职工日益增长的物质需求与实际经费供给的矛盾不断加大，追求金钱的利己主义有所抬头。有的干部无私奉献，助人为乐，全心全意为人民的意识有所淡化，时刻想着钱，工作为了钱，唯钱才有积极性，个人消费胃口日益膨胀。
　　三是少数干部主人翁的责任意识欠缺。有的干部缺少工作的主观能动性，反映在工作中消极怠工，被动应付，得过且过，敷衍了事。“做一天和尚撞一天钟”，“多一事不如少一事”的人大有人在。
　　四是艰苦奋斗的优良传统被少数人淡忘。二十年来的改革开放，我国的综合实力明显增强，人们生活水平明显提高，特别是地税从组建初期一无所有，发展到今天拥有上千万元资产，地税机关的社会地位和形象日益突显，但是部分青年干部对这些成就缺乏深刻认识，没有经过艰苦奋斗的磨练，对古人的“艰难困苦玉汝于成”、“居安思危，戒奢以俭”等警句没有切肤之感，从而或多或少产生比阔气、比排场、贪图享乐等不良习惯。
　　五是少数税干法制意识、道德观念、纪律观念不强。在执法检查中执法不严、有法不依，少数干部办事不公，执法违法现象时有发生。有极少数干部思想意识庸俗，讲正事，无话可说，讲低级趣味津津乐道，只要组织照顾，不讲组织原则。
　　当前基层税务干部思想政治工作呈现上述状况，总体来说是现代社会快速发展的结果，但下列因素的影响也不可忽视。一是传统文化的影响根深蒂固，长期以来，在中国百姓中存在的“小富即安”、“安于现状”的小农思想，在基层少数税干的思想上有所反映。二是干部选拔任用机制不畅，挫伤了一部分人的积极性。自1997年地税人、财、物实行垂直管理，干部的录用、选拔基本上由上级部门来决定，在这种管理体制下，人员进得来，出不去，人员纵向、横向交流不够，致使人员板结，施展才能的空间小、机会少，不能做到人尽其才。三是思想政治工作本身跟不上形势发展的需要，物质调动干部的积极性多，耐心做思想转化的工作少。四是思想政治工作软任务、软指标。基层工作千头万绪，从基层领导到一般同志，普遍重视指令性指标，如税收任务完成，考核质量的提高，也就是看得见摸得着的工作，客观上形成一手硬一手软。
　　旬阳县地税系统加强思想政治工作的主要做法
　　1、以提高干部思想政治素质为立足点，做好理论武装工作。几年来旬阳地税始终把组织干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为加强思想政治建设的重中之重来抓，坚持用邓小平理论武装全体地税干部的头脑，指导和促进税收工作。先后开展了“三讲”、“三德”、“三观”等旨在提高广大干部职工思想政治素质的系列教育活动，使思想政治教育工作的触角深入基层，深入群众。为进一步增强思想政治教育工作的针对性和有效性，还深入开展了“三看、三比、三珍惜”（三看：看我国经济和社会发展的巨大成就，看旬阳地税事业的蓬勃发展，看个人和家庭的成长进步和富足安康；三比：与先进典型人物比，与生活困难人员比，与地税系统过去比；三珍惜：如何珍惜地税整体形象，如何珍惜自己的工作岗位，如何珍惜手中的权力）的群众自我教育活动和“新世纪旬阳地税人新形象”的大讨论活动。广大地税干部通过学习教育、联系本人思想实际，谈心得体会，参观展观，举办座谈会、演讲会、报告会等多种生动活泼的形式，摆成就、思根源、谈发展，统一思想，坚定信心，激发了广大干部职工的进取精神、敬业精神和拼搏精神，全面提高了干部队伍的思想政治素质。
　　2、以提高专业素质为着眼点，做好业务技能培训。为进一步提高广大地税干部的业务素质，增强服务本领，狠抓了干部的业务技能培训，采取学历教育、专业证书、专业培训、业务技能竞赛、岗位练兵活动等多种形式提高干部高效、优质服务的技能。通过各类培训和岗位练兵活动，形成了学习业务知识的浓厚氛围，干部业务水平和岗位技能得到了进一步提高。目前，全系统大专以上学历达总人数的80%。
　　3、以创建活动为切入点，丰富创建内涵，广泛深入开展精神文明创建活动。几年来，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以创建文明单位、创建青年文明号、创建先进职工之家、创佳评差竞赛活动为载体，注重开展各类生动活泼、富有成效的创建活动，进而为税收中心工作搭建活跃平台。深入开展“满意在地税、优质服务竞赛”、“万份税票无差错”、“治理投资环境、争创最佳单位”、“立足岗位、奉献社会、争当优秀公务员”等专题活动，全系统文明行业创建工作呈现出蓬勃发展的喜人局面。
　　加强和改进思想政治工作的措施
　　思想政治工作的对象是人，只有坚持以人为本，充分调动人的工作积极性和主动性，切实把提高人的素质作为工作出发点，思想政治工作才能取得应有的效果。
　　1、开辟新途径，探索新方法，加强对干部的教育。为了适应地税发展新形势的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，要继续坚持以人为本，始终把握干部教育工作重点，针对事业发展难点，抓住群众关心的热点，采取行之有效的方法，进一步增强对干部的思想政治工作的针对性和实际效果。一是要靠经常性的教育引导干部。在政治学习方面，积极组织干部认真学习理论知识、时事政治、廉政教育等方面知识，努力提高干部的思想觉悟，增强其政治敏税性。通过学习有关法律、法规，学习财务知识，学习管理知识，学习现代化办公知识，全面提高干部队伍素质，努力将地税干部锻炼成复合型人才。二是要靠先进的典型带动干部。注重及时总结、发现和培养各个方面的典型，充分发挥先进典型的示范带头作用，并通过加大宣传力度，扩大典型的影响力，使系统上下普遍出现比学赶帮的良好风气，激发干部奋发向上的热情。三是要靠健全的制度管理干部。为了规范干部的言行，要从制度建设入手，通过建立、健全目标考核、机关管理、办公规程、廉政建设、学习培训、加强征管的全方位的政治、业务两套管理体系，逐步实现办事有规范、征管有制度、检查有依据、奖励有标准，使地税工作尽快走上规范化的运行轨道。四是要靠有效的监督约束干部。认真落实廉政建设责任制和执法过错责任追究制等各项规定，建立健全干部廉政档案；聘请社会监督员，定期走访、检查，开展执法监察，进一步强化对地税干部执法行为的监督。五是要靠高尚的情操鼓舞干部。要大力开展“爱祖国、爱岗位、爱税收、树立地税干部新形象”等活动，真正树立起全心全意为纳税户服务的宗旨意识。
　　2、领导带头，身教重于言教。加强新形势下的政治思想工作，“打铁先要本身硬”，领导干部的率先垂范胜似千言万语。要求同志们做到的，领导首先做到；要求同志们不做的，领导坚决不做，并模范带头遵守各项规章制度和工作纪律。在工作中处处严格要求自己，处处起模范带头作用，并要以自己的一丝不苟的工作，无私奉献的精神和一身正气的作风，进一步增强政治思想工作的说服力和感染力，进而提高整个党组织的凝聚力和战斗力。
　　3、坚持求真务实的作风，注重解决实际问题。在思想政治工作中，要始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持“务虚”与“务实”相结合，坚持思想政治工作与物质利益原则相结合，把思想政治工作真正落到实处。提高思想政治素质，进一步加大干部的培养选拔力度，大胆地提拔和培养年轻干部，进一步增强地税机关的凝聚力和向心力。
思想政治工作是系统的理论工程，是永恒的主题，是有始无终的工作，是各项工作的基础，是做好税收工作的保证。只要坚定信心、持之以恒，通过深入细致、持久的思想政治工作，基层的各项税收工作、干部的精神状态一定能焕然一新。
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者柳鸿系旬阳县地税局局长；肖国系旬阳县地税局干部）