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强化措施  完善监管 努力提高财政资金使用效益
　

作者：邝鸣钟    文章来源：本站原创    点击数：    更新时间：2005-8-30
　

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    市财政局行政政法财务管理(会议结算中心)工作紧紧围绕全市财政中心工作，以促进发展、维护稳定，确保政权机构正常运转为目标，不断深化支出改革，强化预算约束，坚持依法理财、依法行政，不断转变工作作风。通过健全制度、强化措施、完善监管等方式，积极探索提高财政资金使用效益有效途径。
    一、规范预算编制，优化支出结构，加强支出管理，确保政权机关的正常运转。
    我们积极配合预算科严格按照“编写收入、测算支出、制定定额、适当调整”的原则，统筹考虑预算内外资金，完整反映出各部门的支出预算，切实做到人员经费按实际，公用经费按定额，专项经费按计划，支出控制按总额。加强支出的监督管理工作，严格按照“支出按预算、拨款按进度、追加按程序”的原则执行，维护预算的严肃性，认真分析部门当年的预算执行情况，及时发现问题，解决问题。
    二、积极落实项目建设资金，加强专项资金管理，提高资金使用效益。
    围绕全市发展和稳定开展工作，深入基层和服务单位，及时研究新情况、新问题。先后调研了全市政法部门和基层的128个派出所、52个人民法庭、89个司法所，及时掌握了基层单位和部分市直单位的困难和各项资金收支及资金使用情况，根据掌握的情况，不断完善和加强项目库建设，制定出真实可行的项目计划，切实做到“保贫困、保基层、保基本”。同时，也多次和市直部分单位到省厅及省级主管部门汇报实际困难，得到了省财政的大力支持和帮助，较大的改变了我市各级政权机关的办公、办案、装备等条件。同时，我们对上级的这些支持，加强专项资金使用过程的监管和绩效评价，严格执行项目规划，建立绩效考核制度，对项目资金进行了深层次的追踪问效，奖优罚劣，确保项目资金的安全和项目的完成，充分发挥专项资金的使用效益。
    三、加强非税收入的管理，提高资金使用效益。
    按照税收收入和非税收入并重的要求，进一步加大了非税收入管理工作力度，制定了《安康市本级非税收入管理考核奖惩办法》来规范行政政法部门的收费项目和标准，促进部门改革职能，改进作风。用政策激励来调动各单位的积极性，既不能乱收多收，又要按政策收够收足，既缓解单位运转和事业发展的资金矛盾，又不断提高本级调控能力。
    四、规范会议费管理，节约会议费支出和促进机关作风转变。
    为了降低行政成本，促进机关作风的进一步转变，我们制定的《会议费管理办法》，即：市委、市政府召开的全市综合性会议和党代会、人代会、政协全委会等代表大会，实行“总额控制、财政预留、定点开会、统一结算”管理办法；人大、政协按法定程序召开的例会，实行“核定定额、预算包干、超支不补、节约预留”管理办法；市直各部门召开的工作会议，实行“分档核定、包干使用、超支自负、节余留用”管理办法。办法实施以来，收到了较为明显的效果，既保证了领导机关和各部门工作的正常开展，又节约了会议费支出，提高了会议质量和工作效率。
    五、积极推进公务消费改革，不断规范公务消费管理。
    公务消费支出在整个财政支出中有相当大的比重，推进公务消费改革，加强公务消费支出管理，对堵塞支出漏洞，节约行政成本，转变工作作风等方面都具有十分重要的意义。几年来，我们在这方面进行了积极的探索和尝试。一是加强了通讯话费的管理。在充分调研的基础上，结合市直部门实际，制定了《安康市市级机关事业单位公务通讯费用管理暂行办法》，进一步规范了公务通讯费的管理。二是严格控制公务用车配置。通过调研，我们提出了分三步走的改革建议。第一步：做到“三个严格”、“三个降低”，严格控制车辆编制；严格降低保险费、油料费、修理费；第二步：实行经费包干，对领导干部车辆经费实行“核定标准、包干到人、限额使用、凭据核销、超支不补、节余滚存”的管理办法；第三步：取消公务用车，实行交通费补贴。三是对司机聘用制、公务接待等项改革进行了积极探索

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