对外宣传工作是党的宣传工作重要组成部分，也是对外开放和经济建设的先导和桥梁。近年来，旬阳县对外宣传始终坚持从实际出发，围绕中心，服务大局，务实上着力，特色上出彩，大气魄谋划，大手笔运作，使全县对外宣传工作好戏连台，全县连年在《安康日报》发稿量巩固在1300多篇，名列全市第一，《陕西日报》发稿量保持在120篇以上，跻身全省百县区榜首；《人民日报》、《经济日报》、《新华通讯社》等中央主流媒体发稿稳定在10多篇，也是长期以来不多见，县委通讯组多次被陕西日报社评为“通讯报道先进集体”。卓有成效的对外宣传，扩大了旬阳的知名度和美誉度，对外树立了改革开发、经济繁荣、环境优美、文明和谐、团结稳定的旬阳新形象，为旬阳经济发展和社会进步创造了良好的外部环境，有力地促进了旬阳改革开放和文明建设。
　　一、强化大局意识
　　服从服务于县委、县政府工作大局，始终围绕经济建设这个中心，促进改革发展，维护社会稳定，是新闻宣传保持正确方向的根本保证。一是围绕中央召开十六届四中全会和中央印发1号文件等重大政治、经济活动，结合旬阳实际开展新闻宣传。在十六届四中全会召开之前，紧贴加强“五种能力”建设，集中打响了党建战役性宣传，《陕西日报》、《当代陕西》、《安康日报》接连推出了《连心桥上“连心事”》、《风清万事兴》、《新风沐浴太极城》、《旬阳“双考双评”论英雄》等反映三个文明建设工作的重头稿件；十六届四中全会召开之后，组织在《安康日报》刊发了县委书记马涛署名文章《提高驾驭市场经济能力、加快旬阳县域经济发展》，打响了“贯彻十六届四中全会精神、奋力冲刺年度目标”战役性宣传，集中刊发了《旬阳点橡子10万亩》、《旬阳交通项目好戏连台》、《旬阳一厂一策确保工业提速增效》、《旬阳冬修水利如火如荼》等头版头条稿件，营造了浓厚的舆论氛围。落实科学发展观宣传中，重点抓好环保和经济统筹发展宣传，组织打响了“环保世纪行”战役性宣传，《人民日报》、《陕西日报》、《安康日报》分别推出了《青山绿水小康路》、《旬阳发展循环经济破解环保难题》、《旬阳生态保护和经济发展和谐双赢》等一批重头稿件，突出了旬阳科学发展观的亮点。中央印发1号文件以来，着重加大了农业生产骤然升温的宣传，《旬阳推广五项粮油生产技术》和《旬阳打响小麦条锈病防治攻坚战》上了《陕西日报》头版头条专栏，《旬阳来了“洋”专家》、《旬阳“背包银行”进农家》上了《陕西日报》头版，《经济日报》、《陕西日报》、《当代陕西》和《安康日报》还刊发了《看旬阳农民怎样增收》、《诚信借贷实现双赢——旬阳创建信用村镇增加农民收入的调查》、《山区农业腾飞的希望——旬阳白柳镇老龙沟农业综合开发示范园见闻》、《解读旬阳农村信用社破冰之旅》、《乡镇，你该怎样履行职能》等一批深度报道，提供了有力舆论支持。二是建立新闻宣传快速反应机制，不断完善突发事件的应对和新闻报道办法，积极化被动为主动。突发事件难以预料且无法避免，做好突发事件的新闻报道事关旬阳的改革、发展和稳定大局，成为引导舆论、凝聚人心、服务稳定的有效手段。近年来，在桐木乡农民自杀、棕溪镇涉农事件、神河镇矿山滑塌、蜀河镇涉警事件、钟家坪移民搬迁、段家河杀人案件、城关镇安全事故、关口镇群众信访、城关镇群众服毒等重大突发事件中，都能够主动出击，赶赴事发现场，掌握客观情况，加强与对新闻媒体通气，变换角度引导舆论，防止就事炒作扩大事态。尤其在抗击“非典”、抗洪抢险、预防禽流感等没有硝烟战争中，积极主动采访，广泛深入宣传，鼓舞了士气，振奋了精神。2003年，旬阳持续强降暴雨，汉江发生特大洪峰，各地泥石流滑塌不断，重大灾害面前增强敏感，迅速奔赴灾区，组织了《桐木乡山体滑塌15人失踪》、《旬阳23万人受灾》、《特大洪峰再度袭击旬阳县城》等反映灾情稿件，随后又刊发了《风口浪尖涌暖流》、《急流险滩大营救》等展示抗洪抢险稿件，灾后又采写了《旬阳踊跃捐款支援灾区》、《旬阳全面开展灾后恢复》等系列稿件，同时还把全县人民奋起抗洪抢险剪影制作成了高质量的12块彩色喷绘展板，巡回展出鼓舞全县人民自力更生抗灾自救。2004年有段时间，社会广泛谣传“康花园”小区发生“狼狗吃人”恶性事件，一传十，十传百，沸沸扬扬，通过深入采访，才发现子虚乌有，于是通过旬阳网站和安康媒体，客观报道，澄清事实，有力回击了流言。三是坚持正面宣传为主方针，充分宣传全县经济发展、政治稳定、社会进步、人民群众安居乐业大好形势，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。在宣传发展战略中，2003年县十二届党代会上确立了发展绿色产业、建设绿色旬阳、富民强县奔小康发展战略，县十二届二次全委会上实施强烟、优姜、壮畜、兴竹产业突破，2004年县乡两级干部会议上作出了工业强县战略，县十二届三次全委会议上提出了突出做 强工业经济、做优特色经济、壮大民营经济和发展劳务经济四大重点，都能够认真学习、深刻领会、准确宣传这些重大决策、重要思路、重点部署，并全方位、多角度、深层次地宣传决策的战略意义、基本内容、主要措施、进展情况，通过宣传来统一全县干部群众的思想共识。宣传开放开发战略中，努力展示全县基础设施“硬环境”建设成就，交通建设以编织2400多公里公路网为重点，城镇建设以经营城市为内容，电力建设以村村通电和水电开发为重心，通讯建设以电话村、视频会议系统为亮点，展开全方位宣传。与此同时，加大“软环境”的宣传力度，特别是以《旬阳农民征服成都老板》和《旬阳好环境诚服法国洋老板》为代表的精品力作出台，吸引了10余省市百家客商投资旬阳。特色品牌宣传中，借助旬阳烟草跻身全国烟草大县行列和被确定为国际型优质烤烟生产基地县打造了“烤烟王国”品牌，依靠旬阳是国家规范化种植黄姜基地、全省黄姜产业化基地、陕西中药现代化科技示范县打造了“全国黄姜第一县”品牌，旬阳实现由传统农业的经济社会急骤演变成为现代工业占据主导地位的经济社会之后从规模企业入手打造“中国汞都”、“西北最大民营电站”、“全国最大纳米材料生产基地”等企业的品牌，旬阳太极城堪称全国县城一绝，通过多种宣传方式打造“太极城”品牌……伴随品牌宣传不断深入，提到旬阳无限风光：亚洲之最特大汞锑矿、纳米级活性氧化锌、铁路覆盖县域密度、规范化黄姜种植基地称雄全国，具有国际先进水平的打叶复烤线、钟家坪民营电站、国际型优质烤烟基地拔尖西北，铅锌矿成龙配套开发、祝尔慷景观大道、安康第一高楼华声大厦闪亮陕南，成为旬阳对外展示亮点。形象展示宣传中，采写了《旬阳两万农民腰别手机干农活》、《旬阳农民开车去种地》、《旬阳农民干完农活跳舞去》、《七旬老人种黄姜，科隆空调家里装》等大批展示新生活、新变化的稿件，同时《人民日报》利用版面刊发了《旬阳嬗变出的加速度》，纪实性、大篇幅、综合性、纵深型报道了旬阳经济建设的全貌；《陕西日报》整版刊发了《旬阳，青山白云碧水蓝天璀璨陕南》，全面、系统、立体展示了旬阳经济强县风采；《华商报》整版刊出了《蜀河曾经因水而兴的古镇》和《旬阳惊现26座清代民居群》，图文并茂、激情飞扬推介了蜀河千年古镇和旬阳独特古建筑的独特神韵；《各界导报》半版刊发了《生态旅游，相约旬阳》，充分介绍了太极城、南羊山和金寨溶洞、红军老祖、蜀河古镇、公馆山水特色旅游。除此之外，全县还在《安康经济》杂志推出了特色林业、政法战线、精神文明建设3个专辑，形成了系统型、大宣传格局。
　　二、强化服务意识
　　经济建设是全县中心工作，对外宣传必须始终围绕经济建设这个中心，发挥自身的优势，强化服务意识，当好经济发展的先导。一是抓特色经济宣传，狠抓典型产业大户宣传不间断，依靠典型引路辐射带动产业基地建设，《七旬老人种黄姜，科隆空调家里装》等大批脍炙人口的新闻，促进了主导产业建设。产业发展过程中，又抓大乡大村大户宣传，《旬阳耕地向种田能手集中》等亮点新闻脱颖而出，促使产业经营区域规模化、集约化；产品进入流通领域，再抓好订单农业、龙头企业的宣传，《甘溪涌现一批农民“经纪人”》等稿件见诸报端。同时，烤烟产业在遭受重大自然灾害后烟农种烟积极性一蹶不振，按照县委、县政府要求，及时捕捉烟草市场好转的信息和烟草生产有利时机进行宣传，《旬阳落实烤烟种植面积10万亩》、《干部种烤烟、农民领工资》等一批稿件见诸报端，促进了烟草产业的稳定发展；黄姜在市场疲软背景下，推出了《旬阳以市场眼光挑战黄姜市场》、《旬阳政府和企业联手化解黄姜市场风险》等报道，深入分析黄姜产业状况和市场前景，引导全县姜农低潮发展高潮受益；实施绿色战略和林业建设中，牢固树立推进生态产业化和产业生态化的指导思想，组织在《安康经济》杂志推出了县委书记马涛和县长马斌贝联合署名文章《加快特色林业发展、实现生态经济双赢》，并配套省市党报刊发了《28棵狮头柑树换来养老费》、《王兆莲的绿色畅想》、《秦巴山中养蜂人》、《旬阳樱桃熟了》、《旬阳狮头柑黄了》、《旬阳特色林业富民富县》等大批稿件，加大了特色林业宣传，加快了山绿人富步伐。二抓工业经济宣传。浓墨重染工业产值连续六年超过农业产值这个历史性转变，推出了《旬阳10年工业产值增长15倍》、《旬阳经济在裂变中转型》、《数字看旬阳》、《旬阳工业步入重工业时期》等一批深度报道，分析了农业大县崛起工业脊梁的成因；县委、县政府去年初作出工业强县战略决策，对县委书记马涛和县长马斌贝分别进行了专访，在《安康日报》隆重推出了专访文章《壮大县域经济从发展工业破题》和《发展工业、强县富民》，借此统一全县发展工业的思想；接着打响了工业强县宣传战役，推出了4个系列报道，分别从主导地位、资源转换、科技兴企、体制创新等方面，总结工业经济建设经验，营造发展良好氛围；省市重点工程汉江蜀河电站进点后，《安康日报》刊发了深度报道《水电开发催动旬阳经济“冲浪”》，深入分析了水电开发带来的市场需求和发展机遇，引导企业抢抓机遇加快发展；临近十月又展开了《旬阳一厂一策确保工业提速增效》宣传，确保振奋精神发起冲刺，实现工业强县首战告捷。三抓劳务经济宣传，着重营造舆论氛围鼓励农民鼓起勇气走出山门务工。转移农村富裕劳动力初期，《安康日报》和《安康日报·汉江晨刊》纷至沓来的头版头条稿件《旬阳8万农民立地“转业”撑起劳务大产业》、《旬阳精心打造劳务品牌》、《旬阳多渠道转换再就业13万人》等大批稿件，触动了全县农民解放思想更新观念；劳务经济形成产业后，又跟踪进行宣传，推出了《劳务大军开出之后》、《金寨乡建立流动工会》、《旬阳千里慰问民工》等大量后续稿件，引导全县劳务产业健康、持续、稳定发展；针对旬阳在外务工农民涌现出了不少老板的实际，又抓了打工老板致富后回报桑梓的宣传，促使农民工致富思源富而思进。四抓民营经济宣传，集中报道了“修地大王”袁修龙、“魔芋大王”刘扬明、“全国诚信经营企业家”肖德平、“安康第一楼楼主”赵济先等民营业主，鼓舞和鞭策民营企业创大业。民营经济快速发展极大地促进了县域经济发展，《经济日报》推出了《旬阳民间投资骤然升温》和《安康经济》杂志刊发了《旬阳民营经济龙腾虎跃》的深度报道，《陕西日报》刊发了调查报告《走出黄土地——旬阳县发展乡镇企业纪实》，《当代陕西》杂志、《陕西日报》、《安康日报》刊发了新闻消息《旬阳多渠道筹资经营城市》，鼓舞和鞭策民营企业创大业，充分宣传和展示民营企业风采；旬阳重点项目多数由民营企业承建，刊发了《旬阳民营企业竞相逐鹿重量级项目》和《大战略催动大发展》等许多重头报道，充分宣传和对外展示非公有制经济。五抓生态旅游宣传，以汉水风光、休闲度假、文化娱乐、科考探险四大旅游项目为重点，除《华商报》整版推出蜀河古镇宣传和《各界导报》半版推出特色旅游宣传外，新华通讯社、《陕西日报》、《安康日报社》刊发了《阴阳回旋太极城》图片和《走进太极城》稿件，《华商报》整版刊出了《旬阳，惊现26座清代民居》，《中国国防报》、《陕西日报》、《西安晚报》、《安康日报》和中省市电视台广泛报道了“红军老祖”，《陕西日报》、《安康日报》多次刊发了旬阳春节文化活动和“三下乡”活动图片新闻，旅游宣传有声有色，吸引了大量城里人山里观光。六抓社会事业宣传。每年年末都要打响科技、教育、计生、卫生、文化等社会事业发展宣传战役，特别去年进入年末岁首，建立新型农村合作医疗制度成为全县一件大事，除精心起草县长致全县农民一封公开信外，还以此为新闻诱头使《旬阳农民看病也能报销——县长给农民报喜》、《旬阳农民喜读县长来信》、《旬阳农民喜迎新型农村合作医疗制度进家门》等一批稿件集中在《华商报》、《安康日报》刊发，加快了全县建立新型合作医疗制度的进程。
　　三、强化典型意识
　　榜样的力量是无穷的！通过精心策划，深入采访，深度挖掘，广泛宣传，推出了很多众口皆碑的先进典型人物，其崇高境界和高尚精神，深深感染和激励着全县人民。棕溪镇王院村党支部书记陈分新，在妻子身患骨癌被锯掉一条腿的情况下，舍小家顾大家，以坚韧不拔的毅力和勇敢顽强的拼搏，使封闭落后的穷山沟基本达到户户通电、通路、通水、通电话和拥有彩色电视机及小型农用机械，山村跃入了富裕、文明、精彩的新时代，并光荣当选为党的十六大代表。率先在《旬阳报》和《安康日报》报道后，引来众多新闻媒体采访报道，《人民日报》推出了《好支书陈分新的“三件宝”》，新华社推出了《血脉相依》，《农村工作通讯》推出了《大巴山脊梁》，《当代陕西》推出了《郭秀明式的好支书》，《党风廉政》推出了《我们的书记》，《陕西日报》推出了《村支书的好榜样》，《华商报》推出了《秦巴山中擎旗人》……不少报刊还配发了评论；同时，把陈分新的先进事迹形成系列报告会材料，供宣讲团巡回宣讲。声势浩大的对外宣传，引发省市县先后做出了开展向陈分新学习的决定，前来王院村参观取经者络绎不绝。特别是全县学习陈分新活动高潮迭起，争当陈分新好村官形成热潮，有力地推动了百强村建设步伐不断加快，相继催生了一批新的“王院村”。龚德银是旬阳县蜀河镇普通农民，过着靠拾拣垃圾养家糊口和偿还4万元债务的清贫生活，当他打工到西安拾到内装万元现金巨款和30多万元的有价证券的密码箱后，毅然不远千里送还成都老板，在社会引起了强烈的反响。围绕龚德银这个重大诚实守信典型，借助中省市新闻媒体跟踪滚动式报道，其中《华商报》连续发稿50多篇，中央电视台《实话实说》栏目和《诚信中国》晚会邀请龚德银进京，凤凰卫视、湖南卫视、陕西卫视专题采访，《陕西日报》、《安康日报》更是倾力宣传，各类报刊和各大网站竞相转载，引发社会大讨论，成为全国诚信典范。自宣传龚德银以来，全县涌现出了50多个“龚德银”，拾金不昧30多万元。科威生物化工有限公司，原本与某地已达成投资意向，当得知拾金不昧龚德银的感人事迹后，断然决定到旬阳投资发展，投资1100多万元建成投产了年产200吨水解物厂和200吨皂素生产线。神河镇寺院村党支部书记陈彦坤，在自己极度困难的情况下依然领养4名孤寡老人；蜀河中学领导苦抓，老师苦教，学生苦学，成为安康农村中学的一面旗帜；桐木乡岔园村党支部书记曹功清，特大山洪爆发后不顾自身安危心系群众，旬阳工程机械装运公司经理陶照多，以身作则无私奉献深受职工拥戴；小河镇普通党员廖维前在暴雨灾害发生后舍己救出自己帮扶的贫困户；庙坪乡檀木村农民企业家袁修龙，投资20多万元兴修水利……县委因势利导开展向先进典型人物学习，在社会上形成浩然正气，各行各业都用这种高尚的道德标准衡量自己，良好的道德风尚改变了社会风气。
　　四、强化主动意识
　　搞好新闻宣传工作必须坚持以人为本，既要借助外力，也要激活内力，只有内外齐抓联动发展，才能营造安定团结的发展环境，树立旬阳的良好外部形象。一是主动增强对外宣传意识。县委、县政府在实践中深刻认识到，旬阳是个经济欠发达地区，要想提高自己在省内外的知名度，扩大自己的对外影响力，树立起旬阳对外开放的良好形象，就必须加强对外宣传。旬阳重视对外宣传从领导做起，县委书记马涛每年都亲自安排部署宣传思想工作，平素经常过问新闻宣传情况，重大宣传报道活动还作指示出题目；县委副书记、县长马斌贝在资金十分困难的情况下帮助解决对外宣传经费，并经常向宣传部门推介重大新闻线索；县委副书记李胜利重抓对外宣传，多次联络新闻媒体，疏通发稿渠道，化解外宣难题；县委常委、宣传部长周育伦对新闻宣传更是倾斜支持，出注意，想办法，勤安排，常检查。旬阳重视对外宣传从队伍抓起，乡镇和部门都配齐配强了宣传干部，为提高通讯员的业务素质，2004年县委宣传部巡回乡镇和部门举办通讯员培训班7期，培训通讯员200多人；同时选派41名骨干通讯员参加了省市举办的新闻写作培训班。从2003年开始，县委宣传部每年出资1500元给80名骨干通讯员统一征订了业务书籍，挤出上万元重奖优秀通讯员，对乡镇和部门宣传思想工作年度考核中把对外宣传作为硬指标，近三年来先后有30多名通讯员调整到重要部门重要岗位，有20多名骨干被提拔成为科级领导干部。旬阳重视对外宣传还注重基础建设，县委通讯组做到人人有电脑，还建起了局域网，开通了宽带网，购买了两部照相机，装备了激光打印机，添置了柜式大空调，创造了良好的办公环境，有利于将信息在最短时间内传向外界，增强了新闻的时效性，掌握了对外宣传主动权。二是主动对外提供有价值的新闻线索，及时权威地对外界介绍旬阳经济社会发展信息，有效引导媒体舆论，保证正确导向和新闻质量，是强化新闻对外宣传的有效途径。2003年“西洽会”期间，县委在西安举行了新闻发布会，介绍旬阳经济社会运行情况，推介旬阳招商引资成果，省市各类媒体广为宣传。去年省市多次组织阵容庞大的采访团来旬阳采访，提前将旬阳经济社会发展情况汇集成册，以便记者在很短时间内迅速了解旬阳县情和发展概况，从中发现适合媒体“口味”的新闻。规格高、媒体广、记者多、影响大的“西部大开发五周年巡礼”采访团来旬后，记者们敏感地从“旬阳新闻线索汇集”中，很快发现了旬阳由农业大县向工业强县转变、旬阳开通了西北首家视频会议系统、旬阳农民养鸡建档案等亮点新闻，及时在各类媒体报道，起到了非常好的宣传作用。三是主动强化与各新闻媒体的合作关系。对于长期合作的中省市新闻单位及其驻站记者，除邀请他们参加旬阳各种活动外，还注重平时交流与沟通。对于慕名前来采访的各类媒体记者，都做到了热情接待，周密安排，在车辆、食宿、陪同方面做好细致服务，尽可能组织人力、物力提供最大方便，满足正常的采访要求，赢得了记者们的广泛好评。其中人民日报社记者郑少忠、经济日报社记者刘晓辰、陕西日报社记者黄俊发等为代表的许多新闻单位的记者多次来旬阳，成为旬阳人民的好朋友，陕西日报社资深记者黄俊发还被同仁们称为“陕西日报社驻旬阳记者站站长”。2004年全县接待来旬的中央主流媒体主要有新华通讯社、人民日报、中央电视台、光明日报、法制内参、科技日报、农民日报、中国劳动保障报、中国人权杂志社，共计15人10次；接待陕西主流媒体主要有陕西日报、陕西电视台、西部法制报、各界导报、新西部杂志、西部发展论坛、西北信息报、陕西人民广播电台、陕西农民报、华商报、西安晚报、三秦都市报、陕西电信报，共计67人75次。借助外力正面引导舆论，营造安定团结的发展环境，树立了旬阳良好的外部形象。
　　五、强化阵地意识
　　新闻宣传必须坚持守土有责，要想提高旬阳在省内外的知名度，扩大旬阳的对外影响力，树立起旬阳的良好形象，就必须充分借助新闻传媒。一是主攻党报党刊主流阵地。党报党刊具有权威性、指导性、普及性等特点，越来越成为对外宣传的重要常规载体。始终坚持立足安康、面向陕西、冲刺国家级党报党刊的对外宣传思想不动摇，积极加强与主流媒体的经常性合作，不断提高对外舆论影响力。党报党刊的影响力是其它媒体所不能比拟的，2003年“桐木事件”发生后，迅速加大正面引导力度，集中在《安康日报》头版头条推出《看旬阳怎样裂变》、《大战略催动大发展》、《绿色小康路》和《陕西日报》头版头条刊发《旬阳县域经济和金融业双赢的有益探索》等一批重头稿件，引导了社会舆论，转移了关注焦点，振奋了干部群众精神。二是大力开拓新的宣传阵地。中省市的新闻媒体很多，除党报党刊外，其它行业报刊也拥有不同层次的读者群。在巩固主流媒体的同时，尽量开拓新的宣传阵地，多渠道地传递旬阳声音。近年来，在各级党委机关报以外的其它报刊，旬阳的稿件也层出不穷，形成了多角度、立体化、多层次的对外宣传大格局。同时利用重大对外活动推介旬阳，2002年“西洽会”期间，印制了《旬阳报》专页，全面介绍旬阳的区位、资源、政策、发展优势，并在会场内外散发。2002年“西洽会”开幕，策划旬阳精美画册，图文并茂推介旬阳，数千册画册被发送一空。2003年人民日报社和国家环保总局在浙江衢州举办“生态与经济双赢”论坛，准备了高质量交流材料赴会展示交流，使国家环保高层对旬阳“7.26”环保事件以来的环境保护有了新看法，受到了与会领导高度评价。三是努力扩大网络宣传阵地。互联网作为新兴媒体，传播快、覆盖广、影响大，对于正确引导舆论、拓宽外宣渠道、提高外宣实效有着十分重要的作用。利用旬阳政府网站平台，仅2004年就积极提供了300多件新闻稿件，丰富网站内容，提高点击频率，保证正确舆论导向，牢牢占领网上外宣阵地。除人民网、新华网、新浪网和各类网站经常性、有针对性地转载旬阳在党报党刊上刊发的80多篇特色稿件外，还主动地给各大网站供稿。在去年清明前夕，旬阳举行了隆重仪式公祭“红军老祖”，提前搜索国内40多家网站地址，活动结束后迅速成稿分别发送，新华网、新浪网等网站分别给予发布。在农村信用社深度报道中，将《解读旬阳农村信用社破冰之旅》稿件发向各金融网站，很快被中国农村信合网、中国金融网、中国农村金融网纷纷刊载。