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招商引资要做到“四讲”
　

作者：周宝恒    文章来源：安康经济    点击数：    更新时间：2004-9-27
　

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    招商引资是借用外来的资金、技术、人才等资源发展地方经济最直接、最有效的方法，是促进区域经济快速发展的催化剂，是贫困落后地区实现跨越式发展的关键之举。安康的经济发展模式属于投资拉动型，需要大量的外来投资，以解决本地发展的资金瓶颈。那么怎样才能引得进、留得住外来投资呢？笔者认为，加强招商引资，应切实注意做到“四讲”，即讲诚信、讲服务、讲成本、讲品牌。
                                      一、讲诚信       
    诚信是市场经济与生俱来的首要准则，是市场经济的灵魂和生命。诚信在资源的配置中起到不可低估的作用。优良的大项目能否落户，首先取决于其成长的土壤是否适宜。成长的土壤是什么？就是政府的政策诚信环境。政府制订的政策要公开，公开的政策要落实，落实的政策要到位，透明的政务，得力的落实，正是投资之花需要的阳光、土壤和养分。因此，要努力营造统一透明的政策环境，切实打造“诚信政府”，提高政府的公信力。政府相关政策的制订要有可预见性和连续性，着力提高决策的科学化、民主化、法制化水平，克服行政行为的随意性；政府各职能部门的行为也要有连续性和统一性，各级各部门在制订和执行各项决策时，应尽量避免短期利益和短期目标所带来的负面影响，防止政出多门。一个成熟、诚信的社会，仅仅靠政府的努力是远远不够的，全社会要积极营造和睦可亲的人际关系，诚实诚信的经济关系，文明进步的社会风气，开创“争先、拼搏、创新、诚信”的精神氛围，培育和塑造促进安康振兴发展的市民精神，以纯洁的党风、透明的政风和淳朴的民风来营造卓越的投资软环境。
                                      二、讲服务       
    我们一直在探索转变政府职能，究竟要转变成什么样的政府呢？温家宝总理就政府职能总结了四条，其中一条就是“公共服务”。也就是说，我们的政府要从全能型、大包大揽型转变成为有限型、服务型政府，把政府过去的审批经济职能转变为服务经济的职能。要由重管理转变为重服务，社会管理的本质就是社会服务，服务的核心就是落实好、维护好、发展好人民的利益，政府的一切行为都是为着服务于人民的需求，服务于社会发展。政府的各个职能部门一定要从大局出发，大力宣传和深入贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，最大限度地减少行政审批事项，建设政务大厅，推广一厅式办公，公开和简化办事手续，提高办事效率。使政府行为规范化、法定化，建立行为规范、运转协调的行政管理体制，切实把政府的职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。努力营造低门槛进入、低成本发展、高效率服务的投资环境，以更优的功能吸引外商，以更低的成本打动外商，以更好的服务留住外商，让外来客商能够落下脚来、安下心来，干事业、谋发展。对投资者富于热心、诚心和爱心，给予他们平等的国民待遇，使其有地位、有实惠、有荣誉。只有他们赚钱了，才能对我们有所贡献，他们赚得越多，对我们的贡献就越大。如果只顾招进来，而不注重服务，就会造成招得来，留不住，长此以往，到最后就连招都招不来了。
                                      三、讲成本       
    招商引资，就是各种资源的流通过程，作为一种市场行为，必然也有成本。成本最小化、效益最大化，就成为招商引资工作的必然追求。因此，我们必须不断完善和丰富招商途径和手段，切实减低招商成本。着力推进招商引资的市场化进程，建立和完善重大项目推介招标制，变对外招商为对外招标，降低招商成本，提高招商成效。加大对国内外知名中介机构和组织的招商力度，建立起与国际惯例接轨的中介机构运营机制。通过会议招商、职能部门招商、组团招商、“西洽会”招商、龙舟节招商、网上招商、全民招商等各种渠道和形式，不断完善招商引资策略，从以优惠政策为主，向增强综合环境竞争力转变。规范招商行为，降低政府的运营成本，进一步明确政府的角色，在招商引资工作中，政府搭台，负责牵头和协调，真正的招商主体应该企业。因此，各个企业，特别是骨干企业应全面发挥其在信息、资金、技术等方面的优势，充分利用本地龙头企业的带动力，主攻存量资产抓盘活，立足现有厂房、办公用房等资源，激活民间资本，吸引外来投资，使安康成为国内甚至国际各个大型企业的劳务输出基地、材料供应基地、产品加工基地、品牌包装基地、形象展示基地。努力实现招商引资由重数量到数量与质量并重的转变，由重引进到引进与培育并重的转变，围绕产业定位，通过重点发展优势项目，实现产业结构、产品结构的调整升级，形成优势产业，提高区域经济的整体质量，从而实现单位土地面积上经济总量和土地产出率水平的全面提升。
                                       四、讲品牌       
    一个地区要想在激烈的竞争中取得优势，得到长足发展，必须要有自己的特色，创立自己的品牌。得天独厚的特色资源和无与伦比的优势环境，为我们安康发展现代中药、汉江水电、生态旅游提供了良好的基础和广阔的空间。“药、水、游”就是我们的特色、就是我们的优势、就是我们的品牌。我们在招商引资中，要着力   向这三大产业倾斜，把我们的品牌唱响做亮。立足中药材资源，紧紧抓住承办“中国陕西秦巴药业投资与贸易洽谈会”的契机，大打“秦巴药谷”牌，积极开展中药产业招商；进一步挖掘水电资源，充分利用目前全国电力供应紧张，汉水干支流水电开发必将成为新的投资热点的有利机遇，推出“水电能源基地”牌，努力开展水电招商；充分发挥境内旅游资源十分独特和丰富的优势，以规划布局为龙头，强力度、深层次开发“吃、住、行、娱、赏”等领域的特色产品，打好“人文生态”牌，提高安康旅游的品位，全面推进旅游招商。加强区域特色经济的招商，有利于招商引资工作避免盲目，增强招商引资的主动性、针对性、选择性和实效性。为此，强化品牌意识，形成区域经济特色，就是我们招商引资工作的自家招数，做好这方面文章，才是长远发展之道。
    招商引资是一个专业性强、要求严谨的经济活动，无论是新上项目、引入资金，还是与企业合作，都要用诚信的态度去招商，用良好的服务去留商，用科学的成本观去经商，用特色经济的理念去择商，使安康成为利于人才创业、适于资金涌流、便于财富增长的投资洼地。
                                 （作者单位：市委办公室）

文章录入：lipeng    责任编辑：lipeng 

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