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探索山区经济发展的新路子
　

作者：桂明德    文章来源：安康经济    点击数：    更新时间：2004-9-24
　

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    山区是一个既富有又贫困的地区。说富有，是因为山区地域辽阔，人均占有的土地、生物、水利资源相对较多，环境十分优美，资源富有。说它贫困，是因为山区基础设施条件差，闭塞落后，资源优势难以转化为经济优势，守着青山绿水，蓝天白云，过着清贫的生活，经济贫困。如何扬长避短，发挥优势，处理好保护生态环境与开发利用资源的关系，改变传统的思想观念和生产方式，走出一条适合山区特点的良性循环可持续发展的新路子，是我们山区人民长期探索的一个重要问题。
                                一、大力发展庄园经济       
    庄园经济是以农户住宅为中心，利用房前屋后的土地、山林、河流资源，发展以种养业为主的家庭经济。山区的农宅都是依山依水而建，单家独户较多，大集中小分散，有比较宽阔的院场，黑瓦、白墙、红檐的房屋镶嵌在青山绿水之间。屋后有林，宁陕的农户大多数有20─100亩的板栗园，房周有树，核桃、枣皮、桃、李、竹等经济类树种较多，房前有园，菜园、中药材及其他农作物和经济作物，另外还有经过改造的养殖圈舍，有的还建有鱼塘。走村串户，不难发现，经济条件较好的农户庄园经济的特点就更加明显。宁陕农民人均占有土地70多亩，户均200余亩，为发展庄园经济提供了广阔的地域空间。近年来，宁陕将发展果（板栗、核桃）菌、药、菜、畜主导产业与培育庄园经济大户有机结合，将扶贫重点村建设与庄园经济相结合，同时与发展“农家乐”旅游相结合，全县有各类庄园经济大户5000多户，占总农户的三分之一左右，有“农家乐”庄园120户。如：汤坪镇汤坪村的平兄奎，房后有板栗园100多亩，有枣皮、杜仲及果树200多株，猪圈、水塘、沼气相互配套，还生产袋料食用菌，二层小楼开设“农家乐”，果、菌、药、畜多种经营互补，长中短项目结合，是一个典型的庄园经济模式。又如：城关镇老城村的陈立宴，房前屋后栽植了大片的板栗、枣皮、果树、竹园，种植的蔬菜、农作物品种齐全，环境幽雅，开设的“竹溪”乐园生意火爆，成为远近闻名的“农家乐”庄园。像这样的庄园经济大户在宁陕数不胜数，成为农村脱贫致富的带头人。山区的农户大多数都具备庄园经济的基础条件，对其进行科学合理的规划，并制定出发展的标准，结合产业建设、扶贫开发给予必要的扶持和培育，使庄园经济户的数量不断扩大。通过3─5年的努力，达到总农户的60%以上，质量和效益也不断提高。使每一个庄园经济户都成为一个经济增长点，若干个大户连成为一个基地，形成一项产业，它既符合党在农村的现行基本政策（稳定家庭承包经营），又体现山区特色，是山区农民因地制宜，发展经济的现实选择，是山区经济发展的一道靓丽的风景线。
                                二、合理利用林下资源
    合理开发利用林下资源，是山区经济发展的又一特色，是处理好保护资源与开发利用的有机结合点。山区林业资源极为丰富，天然林禁伐前，人们“靠山吃山”，靠掠夺式的生产方式，拼资料、卖原料发展经济。禁伐后，一切以保护资源为前提，以养山护水为目的，山区经济发展受到了严重影响。要摆脱这一困境，就必须转变思想观念，改变传统的生产方式，在保护的前提下合理利用林下资源，探索一条发展林下经济的路子。充分利用林地郁蔽度好，土壤肥沃的有利条件，发展适合林下培植业，在薪碳林、板栗园中发展天麻、猪苓、茯苓、党参等名贵中药材，既不破坏植被，又有可观的经济效益。宁陕县林下种植天麻30万窝，猪苓15万窝，已成为山区农民脱贫致富的主导产业。如：丰富乡仅天麻一项农民人均增收1000元，江口镇冷水沟村林下半野生栽植猪苓1万窝，年收入10万元以上。城关镇、旬阳坝镇利用林特园管理清园的枝桠梢头发展袋料食用菌500万袋，平均每袋可获利润1元钱，户均增收5000─10000元。这些成功的例子说明，只要科学合理利用好资源，保护和利用是能有机结合的。宁陕县林地非常广阔，除林下培植业外，还有很多林下草本植物花卉、菌类可以开发利用，只要彻底改变刀耕火种的传统生产方式，在保护的前提下，科学合理的开发利用，宁陕发展林下经济的潜力是非常巨大的。目前，宁陕的林下经济已探索出一条路子，取得了明显的生态、经济双赢效果。一方面，进一步加强了林业资源管理，使生态环境更好，森林覆盖率已由原来82%，提高到87.8%。另一方面又为山区农民找到了生存发展的途径，同时也为保护资源奠定了基础，因为生存和发展是第一需要，如果连生存和发展都难以维系，如何谈得上保护。保护和利用是一对辩证统一的关系，许多过去的林场主、伐木人，现在都成了护林员，他们深有感受的说，过去我们是“靠山吃山”，只知道砍木头，掠夺资源挣钱，现在山里人还得“靠山吃山”，但“吃”法不同了，我们懂得了在珍惜和保护资源的前提下科学合理利用山林资源来发展经济，不砍树，也能致富。这说明只有思想观念转变了，生产方式改变了，发展思路拓宽了，才能实现生态、经济效益的有机统一，山区农民必然能在养山护山中靠山致富。
                                    三、开发经营绿色产品       
    经营绿色，是山区经济发展的总体战略，开发绿色产品是实施这一战略的具体项目。山区农副土特产多，纯天然无污染，是天然的绿色食品基地，与现代城市人追求的绿色时尚消费潮流相吻合。如：宁陕高山无公害蔬菜、野生食用菌、土鸡、野山菜、豆制品、中药材、板栗、核桃等，都是地道的无污染产品，是城里人非常青睐的绿色有机食品，在西安市场有一定的知名度和销量。但目前，这些质优价廉的绿色产品市场化程度很低，资源优势远远没有转化为经济优势。只有把这些山区绿色产品推向市场，实现资源优势与市场优势的紧密联结，山区经济才能快速发展。
    首先是建好基地，扩大规模。山货特产虽好，但生产经营分散规模小，难以形成市场竞争优势，一定要把绿色食品的基地建设当作基础工程，常抓不懈。宁陕尤其要瞄准西安大市场，建成西安的绿色食品供应基地，建成全国的绿色药源基地。发展21万亩优质板栗，6万亩优质核桃，2万亩高山无公害反季节蔬菜，2万亩地道无污染中药材，500万袋反季节优质食用菌。二是规范生产经营程序。制定规范技术生产和优质、安全生产标准，按程序操作，按标准组织生产。与市场对路接轨，依靠科研院所与生产厂家、经营企业，并建立长期合作关系，从技术服务、市场信息服务抓起，帮助农民提高规范化、标准化与集约化生产水平。三是打响绿色品牌战略，加大对外宣传和推介力度，提高山区绿色品牌知名度，积极申报GAP认证和绿色产品基地证书，使秦岭绿色食品走出大山，走向大市场。四要实行产业化经营。发展龙头加工企业，培育经销贩运大户或公司，发展专业协会等中介服务组织，按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，产加销一条龙，贸工农一体化的格局组织生产和经营。只有实现了产业化经营，才能使山区的绿色资源优势得以发挥，绿色产品占领市场，绿色资源优势才能真正转化为市场经济优势。
                                  四、实施旅游带动战略       
    山区具有得天独厚的生态旅游资源。随着经济社会的发展，人们生活质量的提高，为山区旅游资源的开发提供了良好的机遇。地处秦岭南麓的宁陕是西安的后花园，安康的北大门，生态旅游资源十分丰富，有自然风光景观151处，人文景观58处，因交通闭塞未能有效开发。正在建设的西汉高速公路通车后，县城距西安仅138公里，著名风景区七亩坪距西安60公里，旅游资源极为丰富的皇冠镇距西安89公里，发展以观光、休闲、度假、探险、考察为主要项目的生态旅游前景非常好。全县的总体旅游规划已通过省上评审，秦岭森林公园、平和梁景区、上坝河森林公园、国际狩猎场等一批旅游项目正在建设，西安等外地游客与日俱增，宁陕的旅游业正在进入一个快速发展的阶段。必须要把旅游业作为山区经济发展的重点产业，实施旅游带动战略，做好高起点的规划，搞好项目策划，打好基础，招商引资，加快发展，几年之后的宁陕将是一片生态旅游的热土，休闲、避暑的胜地，旅游业将成为一项新兴产业。宁陕发展旅游，并不在其旅游本身，而在于旅游业对全县经济发展的带动作用。随旅游的发展，带来的将是大量的人流、物流、信息流、资金流；带走的是山区的绿色产品、绿色品牌、对外开放的知名度；带动的将是山区人民思想观念的转变，生产经营和生活方式的转变，经济社会的全面发展。这样就将大山与城市的距离拉近，就能在资源与市场之间架起一道桥梁，宁陕的绿色产品就会源源不断地走向大市场，同时，还将促进基础设施建设和二、三产业及社会事业的发展。因此，实施生态旅游开发带动战略是山区经济全面发展的希望所在。
                                     （作者系中共宁陕县委副书记）

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