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乡镇领导如何树立和落实科学发展观

 

作者:杨  诚    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2004-7-27
 

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    树立和落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观,是党的十六大和以胡锦涛为总书记的党中央对各级领导干部的基本要求。乡镇领导处在经济建设的最前沿,是抓发展的重要力量,在新的形势新的机遇和新的要求面前,树立和落实科学发展观是非常迫切、非常必要的。
    在创新工作机制上树立和落实科学发展观。中央一号文件以农民增收为主题,提出了包括取消特产税等一系列帮助农民增收减负的具体措施,是新时期乡镇领导抓农村工作的纲领性文件;这个文件的出台标志着乡镇工作已经告别了“催粮要款、刮宫引产、动辄罚款”的时代,也标志着“领导包片、干部包村”这一沿用了20多年乡镇工作模式的结束。乡镇领导在深入学习、认真贯彻落实一号文件的同时,要把积极探索乡镇新的工作方式和工作机制作为树立和落实科学发展观的突破口和切入点,真正体现小政府、大服务的工作理念,切实解决乡镇职能“越位、缺位、错位”的问题。目前,创新乡镇工作机制比较成功的经验就是改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队,形成突出一项产业、建立一支队伍、成立一个支部、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局,力促各服务队逐渐形成履行政府服务职能的经济实体,推动农村经济的健康协调发展。
    在确保农民增收上树立和落实科学发展观。确保农民收入稳步增长是乡镇工作的重点,也是乡镇领导树立和落实科学发展观的具体体现。要稳步增加农民收入,首先是要按一号文件要求,落实好农民工合法权益、农民土地权益、鼓励农民创业、减轻农民负担、加大三农投入等五项基本政策,深入推进农村各项体制改革,给农民创造平等就业、教育、医疗及平等的国民待遇,保证农民减负增收有明显成效。其次是要做强做大劳务产业,有计划有目的地免费对适龄农民进行劳动技能培训,要象“米脂保姆”和“蓝田厨师”一样树立劳务品牌,包装上市,推陈出新,对外建立可靠的输出地,延伸劳务产业链条。再次是要立足本乡镇实际,在抓好粮食生产的同时,大力进行产业结构调整,对“烟、桑、畜”三大老产业实施大村大户带动战略,对“药、水、游”三篇新文章实施招商引资大手笔,打造利用外资新平台,创造性的整合本乡镇的各种资源,把农民增收定格在实实在在的产业和项目上。
    在促进全面发展上树立和落实科学发展观。首先是着力提高村民的物质生活水平。努力改善村居民的生存环境和居住环境,实施“三改一建”建家,“通达工程”修路,“千桥工程”修桥,“农网改造”照电,“水窖工程”吃水,“退耕还林和天保工程”育山,千方百计提高电视、电信覆盖率和入户率,改善基础设施和生态环境状况;巩固两个“确保”,做好“三条保障线”的衔接,扩大农村低保和养老保险的覆盖面,振兴农村义务教育和医疗卫生工作。其次是着力提高村民的政治生活水平。围绕人民当家作主,动员和组织农村居民依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业;实行乡镇领导信访接待日制度和村民咨询大会制度,规范政务、村务公开,充分了解民情、反映民意、集中民智,做好乡镇人大和政协工作;要在村支部中普遍进行“两推一选”,完善村民自治和民主管理制度,保证村民依法直接行使权力。再次是着力提高村民的文化生活水平。以理想信念教育为核心,以现代知识及劳动技能教育为主体,以法制观念和道德教育为基础,以开展信用村建设为载体,开展多种形式的文化娱乐活动,丰富村民的精神文化生活。
    以实实在在的政绩实践科学发展观的要求。首先要准确理解和把握正确的政绩观。要用政治的、群众的、发展的、实践的、全面的五种观点看待政绩,把自己工作的价值取向和行为准则定格在政绩为谁而树,树什么样的政绩,靠什么树政绩的坐标上。其次要创造实实在在的政绩。在实际工作中,既要防止不思进取守摊子,又要防止不顾民力铺摊子,既要讲经济发展,又要讲社会进步,既要金山银山,又要绿水青山,发展是政绩,稳定是政绩,打造绿水青山是政绩,是乡镇领导实实在在的政绩。再次是提高能力和水平。乡镇领导责大权小,处在条块分割和各种利益的交叉点上,既要对上对下负责,又要有出色认可的政绩,这就需要加强学习,提高工作能力和领导水平,弹奏出全面协调发展的优美乐章,以实实在在的政绩实践科学发展观的要求。
   (作者系石泉县迎丰镇党委书记) 

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