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“一区两谷”舞龙头——镇坪县城关镇发展“一区两谷”记实
　

作者：陈  琳    文章来源：本站原创    点击数：    更新时间：2004-7-27
　

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    党的十六大提出了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的进程，为今后的经济发展带来了千载难逢的历史机遇。近年来，我们镇按照“三个代表”要求，全面落实县委、县政府提出的建设“一区两谷”，争创人均经济强县的具体目标，确立了以结构调整为主线，机制创新、工作创新为动力，立足城关特色，立足自身优势资源，瞄准药、畜两大主导产业，着力建设“畜、药、菜”三大绿色经济小区，突出抓好商品猪、商品土鸡、蔬菜种植三大基地建设的工作思路。2003年，全镇实现了工农业总产值3252万元，完成财政总收入45万元，社会固定资产投入达到392万元，全镇产业化建设稳步推进，农村产业结构调整步伐加快，农民人均纯收入上升至1790元，基础设施建设蓬勃兴起，在“无农不药、无土不药”的“药乡”镇坪绽放着异常光彩。
    城关镇属北亚热带山地季风气候区，温和多雨，境内海拔落差较大，植被垂直性分布的特征明显，年平均降水量1029毫米，无霜期243天，日照百分率为34%，空气相对湿度75%，这里的气候对小麦等农作物生长不太有利，却是中药材繁衍生息的绝对空间。为做大做强药材产业，城关镇党委、政府一直将药材产业作为振兴镇域经济的重要支柱来抓，不断加大工作力度，采取集中领导、集中资金、集中人力、集中资源的方式，积极引导群众进行中药材的多品种和无公害种植。充分发挥“区位、资源、耐储”三大优势，采取长、中、短相结合，以短为主的模式，进行野生药材驯化。
    交通闭塞、信息技术落后曾一度成为全镇药材产业发展滞后的瓶颈。城关镇党委、政府高瞻远瞩，充分认识到了药材发展具大的空间和改变药材发展滞后必须加大投资力度，进一步改进种植技术和掌握最新信息的症结所在。
    带着问题求创新，找准症结谋发展。城关镇加大了对药材生产的组织领导，镇上成立了药材产业发展办公室，并由镇长亲自挂帅，组织、指导、协调全镇发展药材生产，搞好内引外联、种苗供给、技术培训、提供信息等服务工作。并组织干部对常见中药材的种植进行了培训，要求干部带着技术到农户，栽培指导在地头。其次，加大药材生产技术扶持资金的投入，凡药农发展药材生产，优先享受扶贫小额信贷资金扶持，以此来激发药农发展药材的积极性。并通过反复的摸索和实践，充分发挥药材医用和食用价值，结合一些民间配方，配制了以天麻、枸杞等名贵中药材为主的天麻药酒、天麻药膳，实现了药材的再增值，扩大了药材使用范围，深受群众的一致好评。
    正所谓“天道酬勤”，在政府的引导下，全镇药材产业发展势头迅猛，药农种药、兴药的积极性空前高涨，药材产业呈现出良好的发展态势。
    畜牧业是一项投资少、见效快、投入产出比高，实现粮食转化增值，充分利用农村剩余劳动力，承农启工的“中轴产业”，做为城关镇第二大支柱产业，在镇党委、政府的高度重视下，全镇畜牧业生产得到快速发展，取得了明显的经济效益和社会效益。全镇生猪饲养量达到了1.178万头，养羊0.14万只，牛186头，养鸡4.45万只，建成了生猪饲养基地、万只土鸡养殖基地和秦川牛繁殖基地，实现产值1971万元。
支柱产业唱大戏，畜牧发展舞龙头。做为传统的农村产业在广大农村还存在“养猪为过年、养牛为耕田、养羊讨人闲、养鸡换油盐”的传统观念，严重制约了农村经济的发展，为转变这一思想观念，镇党委、政府从“政策拉动、行政推动、技术带动、资金启动”四个方面入手，将畜牧业生产列入重要产业一抓到底，设立奖励基金，对养殖重点大户不仅在税收政策上给予适当优惠，而且对饲养数量大、出栏率和商品率高的大户进行大彰旗鼓的表彰，并以县“美味佳”肉联厂为龙头，积极收购畜牧产品，建立健全加工、营销网络队伍，确保农民养殖业的积极性。
    为进一步提高畜牧产品的竞争优势，切实做到“科技兴畜”，先后引进了优质长白猪、杜洛克猪、大约克猪、南江黄羊、秦川牛，大力推广普及人工授精技术，实现生猪品种改良，陕南白山羊提纯复壮等技术工作，为全镇家畜品种改良打下了坚实的基础，解决了生产环节中“种”的问题。其次，加快了配合饲料和快速育肥技术的普及，不断培育养殖大户，确定了文彩村为畜牧养殖专业村，培育养殖大户38户，全镇基本实现了人均2.62头猪，从而起到了很好的带头和示范作用。为解决饲草问题，镇党委、政府抓住山种秀美工程建设的良好机遇，协调农、林、牧诸关系，保护和改良现有草场，引进鲁梅克斯、黑青草等优良草种，对低产草场进行改良，全镇种植饲草0.23万亩，保证畜牧养殖过程中饲草问题。加大圈舍改造力度，截止目前，全镇共改造、新修圈舍3000间，基本实现了畜牧圈舍养殖。走上了“科技兴畜”的阳光大道。
    良好的区位优势，巨大的城镇市场，镇党委、政府紧紧把握城镇消费的菜篮子工程，狠抓了城镇边缘村、组的蔬菜种植，确定了以菜村为主的蔬菜种植，大力推广大棚菜种植技术，全镇发展绿色无公害蔬菜种植面积2800亩。建设标准化蔬菜大棚47个，启动日光温棚建设，推广蔬菜反季节栽培，小河、文彩大棚试点已初见端倪，完成了蔬菜种植从原始、低效向科技、绿色、生态转型。大棚技术的推广，使城镇居民食用新鲜蔬菜的节令得以提前，仅蔬菜种植一项，农民人均收入达到430元，成为镇域经济增长的又一支奇葩。
    抓全局就要抓项目，镇党委、政府牢固树立“以项目带动全局，全局抓项目”的思想，充分利用包扶部门优势，勤跑、苦跑，加大项目争取力度。通过引进各种资金、技术加强基础设施建设，全镇共完成村级道路改造26.5公里，新修桥梁9座，实现了村村通公路、组组连户路、公路入户率达100%。移动、联通、电信覆盖全镇，基础设施建设日新月异。并积极创造内外部投资环境，加大招商引资力度，大力推进非公有制经济发展，对辖区内工矿企业、私营企业创造良好的环境，充分挖掘劳务输出的市场潜力。利用城区容量不断扩大，社会需求不断增多的机遇，启动社区家政服务项目，组织下岗职工，待业人员及其他力量开展门类众多，针对性强、服务面广的服务项目，积极发展第三产业。结合全镇独具特色的乡土文化和生态资源，充分发挥自然人文优势，加快旅游产业发展，城关镇培育了文彩獐子场、小河三道门为主的农家乐休闲度假旅游和南江漂流——松林听涛——珍异观赏——农家小憩生态一日游。在这里，或逐波踏浪，或庭院垂钓，或躬耕农田，享受工作闲暇时那份宁静与休闲。据统计，该项目开办以来共接待游客一万余人次，实现经济收入18.4万元，为带动农村旅游产业的发展，扩大城关的宣传力度起到了举足轻重的作用。
    2004年是加大经济发展的关键年，也是实现“十五”目标的重要一年，镇党委、政府把突出发展壮大镇域经济作为工作的第一要务，认真做好产业发展、劳务输出、项目建设三篇文章，按照“四个围绕”要求，既围绕县城居民抓产业，充分利用区位优势，抓好蔬菜种植、蓄牧养殖和林果种植；围绕县城建设抓项目，加大各村基础设施建设力度，积极争取项目资金，确保镇村路桥的全面畅通；围绕三产抓服务，树立服务意识，把服务作为促进第三产业增收的重点工作来抓，重点搞好社区服务、农家乐等项目；围绕县城增收抓旅游，把旅游业作为今后产业发展的重点工作，将文彩獐子场、小河三道门为主的农家乐休闲度假旅游和南江漂流——松林听涛——珍异观赏——农家小憩生态一日游等旅游项目做大做强。
   （作者系镇坪县城关镇党委书记）  

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