发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。“三个代表”重要思想的科学体系，立足于发展的基础，归宿在发展的目的，贯穿于发展的始终。代表中国先进生产力的发展要求，是个发展问题，代表中国先进文化前进方向，是个发展问题，代表中国最广大人民的根本利益，更是个发展问题。发展与民族的前途命运息息相关，与人民的根本利益紧紧相连。发展是党的先进性的现实体现，是巩固党的执政地位的迫切要求。能否解决好发展问题，关系人心向背、事业兴衰、国之安危、党之存亡。
    毛泽东同志在建国初期就语重心长地告诫我们“落后就要挨打”，道出了发展之紧迫，邓小平同志掷地有声地提出了“发展才是硬道理”这脍炙人口的警言名句。江泽民同志精辟透彻地阐述了发展的意义，提出要把发展作为“党执政兴国的第一要务”。以胡锦涛为总书记的党中央新一届领导集体在就职宣言中明确提出要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。这是对马克思主义的丰富和发展，是对历史经验的科学总结，是解决社会主义初级阶段主要矛盾的总钥匙。
    建设中国特色社会主义，本质是要以与时俱进的思维方法和行为方式，通过体制创新、结构调整，创造适合先进生产力发展的良好环境和广阔空间，促进生产力的快速发展和社会的全面进步。坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。这条基本经验，抓住了社会主义初级阶段的主要矛盾，体现了社会主义的本质要求，代表了最广大人民群众的根本利益。
    发展首先是经济的发展，只有经济发展了，人民富裕了，科技教育文化等事业的发展才有发展的前提和基础，但发展不只是经济的增长，GDP的提高，而是要坚持社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
    按照党的十六大提出的新发展观的要求，经济欠发达地区，既迎来新的发展机遇，又面临巨大挑战。发展任务艰巨，责任重于泰山，只有以“三个代表”重要思想为根本指针，以加快发展统揽全局，更新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，才能逐步缩小与发达地区的差距，加快全面建设小康社会的历史进程。
地处秦巴腹地的安康市，与鄂、渝、川接壤，境内有丰富的水力、生物、矿产和旅游资源，经过多年的发展，温饱问题基本解决，发展具备了一定的基础。但总体上仍属不发达地区，与发达地区的差距进一步拉大，人均国内生产总值不到发达地区的三分之一，仅占全国水平的一半，是全省平均水平的百分之六十多。发展速度不快，发展质量不高，农业的商品化、市场化、产业化程度低，工业的规模化、配套化、特色化水平不高，第三产业消费需求不旺，攀升速度缓慢。整体经济发展水平与小康目标相差甚远。要实现全面建设小康社会，还需要进行长时期艰苦奋斗和不懈努力。
    学习贯彻“三个代表”重要思想，加快贫困地区的经济发展，要树立“四大”意识，做好“五项”工作。
   “四大”意识是：第一要树立危机意识，由于多方面原因，贫困地区经济发展本来就滞后，与别人的差距在扩大。面对这种现实，埋怨无济于事，气馁反映无能，甘愿落后，无所作为是懒汉懦夫的世界观。唯一的选择是承认现实，奋起直追，转变自暴自弃、克服心浮气燥，以不进则退，小进也退的危机感和紧迫感，只争朝夕，人一我十，脚踏实地，扎实工作。第二要树立中心意识，贫困地区最大的问题是发展经济，必须牢固树立以经济建设为中心的思想观念，一切工作都要围绕经济建设展开，用经济成果去衡量，以发展实绩去评判。立足服务、保障，推动和促进经济建设的快速增长。第三要树立发展意识。发展是贫困地区的“短腿”，是全部工作的主要矛盾。面对重重困难，发展是根本出路。大发展，小困难，小发展，大困难，不发展，最困难。这道理那道理，发展才是硬道理；这变化那变化，发展才能有变化。第四要树立创新意识。在一定意义上讲，发展就是创新。要发展必须要创新，没有创新就没有发展。只有靠思想创新提供发展的动力、靠制度的创新清除发展的障碍，靠科技创新加速发展的进程，靠文化创新积聚发展的后劲。最终实现全面、协调、可持续的发展。
   “五项”工作：一是按照“三个解放出来”的要求，进一步解放思想。安康目前面临的问题，不仅仅是项目、资金、人才、环境等问题，最关键的还是思想观念问题。我们同发达地区的差距，表现在经济增长的速度和质量上，根子在于我们的思想不够解放，观念过于陈旧。因此，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，对于我们具有很强的针对性。要密切结合本地实际，不唯书、不唯上，只唯实。只要符合“三个代表”重要思想的要求，都可以创，可以试。真正做到解放思想，实事求是，与时俱进，破除一切束缚发展的陈旧观念，树立适合社会主义市场经济要求的新观念，为加快发展提供强大的思想动力。
    二是要树立科学的发展观，进一步理顺发展思路。过去，我们讲发展，只注意经济的增长，眼睛盯在数字上，讲优势就是老祖先留下来的资源。甚至把四省连畔、远离中心城市也说成是我们的“边际”优势。很少关注人力资源的开发，很少关注环境资源的保护，很少关注民间资本的启动。经济增长往往建立在牺牲环境、耗费资源的基础上，结果是速度不快，数量不多，质量不高。新的发展观要求我们：坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，促进人与自然和谐的可持续发展。在经济发展上，坚持速度和结构、质量和效益的统一，既要金山银山，又要绿水青山，在经济发展的基础上，实现全面、协调、可持续发展和社会的全面进步。据此，安康提出了经营绿色，建设绿色安康的发展思路，把绿色当作安康的名片、卖点，着力加以培育和建设。使绿色成为安康的摇钱树和聚宝盆，靠绿色强市富民，靠绿色奔向小康。在具体工作上，合理开发生物、水力、矿山、旅游四大资源，积极推进产业化、工业化和城市化“三化”进程，狠抓基础设施和生态环境两大建设，突出改革开放这个关键。夯实基础，增强后劲，实现协调、全面、可持续发展。
    三是发扬延安精神，坚持艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是共产党人的高贵品质，是中华民族的优良传统。经济欠发达，人民还不富裕，艰苦奋斗显得更为重要，它可以凝聚力量，可以振奋精神，即使将来发展了，生活富裕了，艰苦奋斗的作风仍不能丢。而现在不少人攀比享受，不愿奋斗，怕吃苦，怕流汗，大手大脚，讲排场，摆阔气，不讲行政成本，计较个人得失，从屡禁不止的文山会海，从日新月异的坐车住房，从巨额开支的吃喝招待诸多方面，都可以看出这个问题的严重性。与经济不发达的现实对比，与人民群众不宽裕的生活对比，与捉襟见肘的财政收支对比，显得格格不入。人民群众很有意见。因此，坚持发扬艰苦奋斗的延安精神，对于贫困地区的党员干部是一面旗帜、一面镜子，是加快发展的不竭动力。
    四是转变政府职能，改进工作作风。当前，政府职能不适应社会主义市场经济要求的问题仍很突出，主要表现在直接干预市场较多，直接审批职能较多，战略导向和创造外部环境的职能相对薄弱；管理层次多，部门分割制肘，管理成本高，行政效率低，责权利不统一，激励约束机制不健全；重管理，轻服务，官僚主义、形式主义、弄虚作假以及权钱交易等腐败现象的影响比较恶劣等等。这就要求我们下大力气改革行政审批制和减少直接干预，进一步完善宏观调控机制和手段，加强重要领域的政府监管，充分发挥社会管理和公共服务职能。要求政府工作人员高效务实，勤政廉洁，职责明确，依法行政，在加快发展中尽职尽责，建功立业。
    五是正确处理好改革发展与稳定的关系。当前经济发展正处在关键时期，改革进入攻坚阶段，各种矛盾复杂交织，社会稳定的任务十分繁重，处理好深化改革和促进发展、保持稳定的关系至关重要。想问题、办事情都要把改善人民生活，维护群众利益作为出发点和落脚点，必须体现立党为公、执政为民的要求，必须把改革的力度、发展的速度、人民群众可以承受的程度有机结合起来。在社会稳定的前提下，积极稳妥地推进改革和发展。
   （作者系安康市人民政府副市长）