市政府2015 年重点工作任务公开承诺事项进展情况通报（续四）

  三十八、市政府办公室
  1.10月底前建成公共资源交易中心。
  进展情况：已召开专项办公会议，成立了筹建小组，初步拟定了筹建方案，确定将长安银行租用的行政中心裙楼房产收回用于公共资源交易中心建设。
  2.深化行政审批制度改革，建立部门权力清单和责任清单，提高效能、优化服务。
  进展情况：制定下发了《关于全面清理政府职权职责建立权责清单的通知》，提出了总体要求、范围内容、工作任务、时间安排和工作要求。已完成市人社局、市质监局权责清单审核。
  3.完成公车改革调研，制定改革方案，按要求有序推进党政机关和参公事业单位公车改革工作。
  进展情况：《安康市公务用车制度改革总体方案》待省公车制度改革领导小组办公室审批，正进行车改相关准备工作。
  4.4 月底前完成市政府办公室巴山中路家属院出租房清收工作，用于公共服务。
  进展情况：已按时完成出租房清收。
  5.5月底前将市政府机关幼儿园整体移交市教育局。
  进展情况：已按时完成移交。
  三十九、市发改委
  1.生产总值增长11.5%，全社会固定资产投资增长23%。
  进展情况：一季度完成生产总值148.56亿元，增长10.9%。完成全社会固定资产投资102亿元，增长26%。
  2.实施200个市级重点项目，完成年度投资287亿元。
  进展情况：200个市级重点项目完成投资114.5亿元，占年度任务的40%。
  3.阳安铁路复线、安康富强机场上半年开工建设，安康石泉火电厂、白河水电站项目获得核准。
  进展情况：阳安铁路复线施工单位已进场。安康富强机场新征收试验段用地50亩，累计征地595亩，完成场外导航台测量及磁环境测试。安康石泉火电厂正进行转省内自用可行性研究，完
成投资800万元，占年度计划的4%。白河水电站已取得湖北省、陕西省发改委核准，拟定的项目资金扶持计划正征求有关部门意见正进行动工前准备。
  4.《安康市国家主体功能区建设试点实施方案》获国家发展改革委、环保部批准。
  进展情况：已获国家发改委、环保部批准。
  5.10月1日前实现城区“一江两岸”免费Wi-Fi全覆盖。
  进展情况：已与移动、联通2家公司正式签订建设协议，正进行网络设备安装准备工作。
  6.受理查处影响投资环境的人和事,投资环境明显改善。
  进展情况：暂未收到影响投资环境的人和事方面的投诉、举报。
  四十、市南水北调办
  1.做好天津受水地区与我市对口协作，争取天津协作资金扶持项目20个以上，扶持资金5000万元。
  进展情况：天津市对口协作扶持项目计划已下达，安排我市项目共23 个，扶持资金7400 万元。
  2.督促《丹江口库区及上游水污染治理和水土保持十二五规划》的17个镇级污水、垃圾处理项目主体完工。
  进展情况：纳入丹治“十二五”规划的17个镇级污水、垃圾 处理设施项目开工建设，累计完成投资1.51亿元，占总投资的38.7%。
  3.每季度牵头召集一次汉江水质保护工作联席会议。
  进展情况：已召开全市汉江水质保护工作会议，签订了环境保护目标责任书。
  四十一、市财政局
  1.全市财政总收入计划完成 72 亿元，同比增长 8%；一般预 算收入计划完成30亿元，同口径增长12%。进一步调整支出结构，完成民生支出占财政支出比重80%以上。
  进展情况：全市财政总收入完成 26.39 亿元，占年度任务的 36.75%，同比增长21.75%；一般预算收入完成10.94 亿元，占年度任务的36.47%，同比增长33.9%。强化财政支出管理，在大力压缩一般性支出的基础上，加大对民生重点支出的投入，调整优化了支出结构。
  2.加强财政资金监管，压缩行政开支和一般公务性开支，实现全市财政预决算与部门“三公”经费公开全覆盖，当年“三公 经费”支出只减不增。
  进展情况：全市“三公”经费支出 4411万元，同比下降 17%。2014 年决算待省财政厅批复和市人大审议后对外公开。2015 年部门预算通过审核，待正式批复后监督市级部门公开部门预算。
  3.深化财税改革，将建筑业、房地产、生活性服务业和金融业纳入营改增扩面试点，做好消费税、房地产税、环保税和个人 所得税改革准备工作。
  进展情况：正做财税改革相关准备，待省上政策出台后实施，本月暂无新进展。
  4.配合完成机关事业单位养老保险制度改革、规范津补贴及工资改革工作。
  进展情况：待省级机关养老保险制度改革实施方案印发后细化市本级改革方案，启动改革。《关于安康市市本级2015年规范公务员津补贴标准的请示》已报省财政厅、审计厅、人社厅审批， 本月暂无新进展。
  5.5 月底前牵头完成小贷公司第一次增资扩股，资本金达到10 亿元（全省第一）；完成担保公司第八次增资扩股，资本金达 到10亿元（全省第一）。
  进展情况：市金融工作领导小组会议同意财信小贷公司增资扩股至10 亿元，资料已上报省金融办，未在规定时限完成第一次增资扩股。《关于增加财信融资担保有限公司资本金的请示》已获市政府批复，第八次增资扩股工作已展开。
  6.撬动社会资本 80 亿元，其中担保公司 35 亿元，典当公司 10亿元，小贷公司30亿元，直接融资5亿元。
  进展情况：投融资 31.19 亿元，占年度任务的 38.99%；其中： 市发展投资集团融资6.64 亿元，市财信担保公司担保业务量13.26 亿元，市财信典当公司典当发生额4.4 亿元，市财信小贷公司发放贷款6.89 亿元。
  7.全年实现集团公司利税1亿元，其中利润5000万元、税收5000万元。
  进展情况：实现税收 1112.25万元，占年度任务的 22.2%。
  四十二、市公产局
  1.完成国有资产经营收益3.0亿元，其中市本级1.0亿元。
  进展情况：完成国有资产经营收益1.54亿元，占年度任务的 51.48%；其中：市本级0.17亿元，占年度任务的17%。
  2.会同市卫生局完成市中心血站、疾控中心的国有房地产置 换处置工作。6 月底前完成安康市疗养院的国有房地产授权处置工作。
  进展情况：会同市卫生局对市中心血站、疾控中心国有房地 产进行了清理摸底，初步明确了资产处置范围，草拟了市疾控中心、中心血站国有资产有偿划拨方案，正遴选评估公司。经与省卫计委、省财政厅衔接，初步达成安康疗养院国有房地产置换意见，正拟定资产置换方案。
  3.会同住建部门，对市政公用设施及特许经营权（城市供水、供气、供热、公交线路、公共停车泊位、人防地下工程、污水处 理、垃圾处理、公共设施广告等）的管理进行调研，提出规范管理意见。
  进展情况：已与市住建局、交警支队、市交通局等部门沟通 衔接，仍进行调研。
  4.配合金州路、兴安路临街市级机关单位完成房产腾退清理工作，市交通局 4 月底前完成搬迁腾退，市科技局所属单位 6 月 底前完成搬迁腾退，市质监局所属单位8月底前完成搬迁腾退。
  进展情况：《关于整合中心城区公共资源支持公益设施建设的实施方案》已印发。市交通局已迁入新办公地点办公，市科技局所属单位搬迁安置办公用房已移交市科技局，市质监局所属单位搬迁安置用房正在改造装修。
  四十三、市工信局
  1.6 月底前全面完成国有和国有控股、参股企业监管体制改革。
  进展情况：拟定的《关于理顺企业国有资产监督管理体制 规范企业国有资产监督管理工作的意见》已经市委常委会审议通过。
  2.壮大装备制造、新型材料、富硒食品、生物医药等特色产业，确保全年规模以上工业增加值增长 18%以上，培育规模以上工业企业30户以上。
  进展情况：全市完成规模以上工业增加值 94.59 亿元，同比增长17.5%。拟培育陕西华银科技、小川创意包装、秦东魔芋方便米线等18 户规模以上工业企业。
  3.新增省级工业园区 2 户以上，完成新增投资千万元入园工 业企业50户，新建标准化厂房16万平方米。
  进展情况：已审核宁陕飞地经济园区申报省级县域工业集中 区相关资料。引进汉滨皓翔真石漆有限公司、石泉富泉纺织有限公司、平利恒源有限公司等千万元以上工业企业20 户，占年度任务的40%，本月暂无新进展。建成标准化厂房6 万平米，占年度任务的42%。
  4.不断优化发展环境，大力发展民营经济，扶持中小企业和劳动密集型企业发展，全市非公有制经济增加值占 GDP 比重达到 53.11%以上。
  进展情况：一季度全市非公经济增加值占GDP比重56.21%。
  5.加强煤炭行业安全监管，取缔和关闭不具备安全生产条件的矿井，杜绝3人以上较大事故发生。
  进展情况：对汉滨区、紫阳县、岚皋县30处矿井进行了隐患排查，对排查出的32处地面一般隐患下达了责令整改通知书。
  四十四、市规划局
  1.8 月底前完成北环线道路工程前期工作，引进 PPP 模式，力争年内全线开工建设。
  进展情况：已完成土地预审、立项、工可研、环评、方案初步设计、规划审批等前期工作，正进行交通设计方案招投标、工程施工图设计、征地拆迁安置方案制定的准备工作。
  2.完成4个省级文化旅游名镇和12个副中心镇年度规划建设任务，完成建设投资14.3亿元。
  进展情况：4个省级文化旅游名镇和12个副中心镇累计完成投资6.62亿元，占年度计划的46.3%。其中：旬阳县蜀河镇共9个项目，已全部开工，累计完成投资0.38亿元，占年度计划的48%。汉阴县双河口镇共16个项目，已开工9个，累计完成投资0.3亿元，占年度计划的37%。白河县城关镇文化旅游街区共14个项目，已开工10个，累计完成投资0.5亿元，占年度计划的41%。石泉县城关镇文化旅游街区共13个项目，已开工5个，累计完成投资0.18亿元，占年度计划的31%。汉滨区五里镇共10个项目，已开工8个，累计完成投资0.53亿元，占年度计划的44%。汉滨区瀛湖镇共8个项目， 已开工5个，累计完成投资0.28亿元，占年度计划的39%。汉滨区流水镇共10个项目，已开工9个，累计完成投资0.42亿元，占年度计划的66%。汉阴县涧池镇共9个项目，已开工5个，累计完成投资0.52亿元，占年度计划的49%。石泉县池河镇共9个项目，已开工8 个，累计完成投资0.58亿元，占年度计划的43%。宁陕县皇冠镇共9个项目，已开工5个，累计完成投资0.19亿元，占年度计划的42%。紫阳县蒿坪镇共10个项目，已全部开工，累计完成投资0.28亿元，占年度计划的42%。岚皋县民主镇共6个项目，已开工4个，累计完成投资0.53亿元，占年度计划的60%。镇坪县曾家镇共16个项目， 已开工13个，累计完成投资0.26亿元，占年度计划的34%。平利县长安镇共12个项目，已开工8个，累计完成投资0.83亿元，占年度计划的60%。旬阳县吕河镇共11个项目，已全部开工，累计完成投资0.64亿元，占年度计划的56%。白河县中厂镇共14个项目，已开工7个，累计完成投资0.2亿元，占年度计划的18%。
  3.6 月底前完成东坝、西坝片区控制性详细规划编制和城市设计。
  进展情况：东坝、西坝控规编制及城市设计已报市政府审定。
  4.3月底前完成汉江大剧院概念设计方案，4月底前完成规划编制工作。
  进展情况：正根据市政府审查意见修改概念设计方案和规划设计方案。
  5.积极做好汉水帝标城项目土地遗留问题处理工作，4 月底前完成置换地规划选址，6 月底前协调相关部门完成置换用地审批工作。
  进展情况：置换用地选址意见书已核发，正与市国土局商讨办理汉水帝标城置换用地确界评估等工作。
  6.加强建设工程施工现场和质量安全管理，全年创建省级文明工地10个、市级文明工地50个，新增资质以上建筑业企业10户；全市建筑业总产值力争突破百亿元。
  进展情况：已创建省级文明工地7个、市级文明工地27个；帮 扶3家二级房建企业晋升为一级，9家三级房建企业晋升为二级，增项公路资质1家。一季度完成建筑业总产值18.03亿元，同比增长33.2%。
  四十五、市商务局
  1.培育新增限额以上商贸企业 40 户、进出口经营权企业 10 户。
  进展情况：培育安康市世佳商贸有限公司、汉阴县超市发商贸有限公司等10户限额以上商贸企业，暂无新进展。新增安康市德盛医疗器械有限公司、石泉铭洋贸易有限公司等6户进出口经营权企业。
  2.推进农产品流通体系建设，新建改造镇超工程 6 个、社区生鲜超市及便民菜店5个。
  进展情况：新建改造的 6 个镇超工程、5 个社区生鲜超市及便民菜店通过市商务局、市财政局初验，本月暂无新进展。
  3.推进区域物流中心建设，10月底前完成天贸物流城一期工程，年底前完成元辰富硒产品集散中心一期工程。
  进展情况：天贸物流城一期招商中心建成投用,精品步行街正进行基础施工,家具、服装小商品、建材、五金机电展贸中心和基材仓储区主体完工;其中家具展贸中心给排水、空调、消防系统完工，服装小商品展贸中心给排水系统完成工程量的50%，建材展贸中心给排水、消防系统分别完成工程量的90%、80%，五金机电展贸中心二次结构、给排水系统分别完成工程量的30%、60%，基材及仓储区消防、给排水系统分别完成工程量的50%、70%；完成投资2.13 亿元，占年度任务的35.5%。 安康市元辰富硒产品集散中心一期完成1-3 号冷库主体建设及外部装修，继续进行制冷设备采购、内装修。
  4.与知名品牌电商合作，10月底前在其平台上搭建安康特色馆。
  进展情况：促成岚皋县政府与京东集团西北分公司签订了《农 村电子商务战略合作协议》。完成《关于加快电子商务发展的奖励办法》初稿，正组织相关部门讨论。
  5.督促协调汉城国际商业街项目尽快招商，并于年底前开街 运营。
  进展情况：协调举办了汉城国际商业街“名品进名街”对接 座谈会，国内20位知名企业代表参加了会议。目前已有200余家国际国内知名品牌商家有意向入驻，中影集团时代国际影城已签约入驻。
  四十六、市工商局
  1.深化商事制度改革，落实“一照多址”和“一址多照”登 记。
  进展情况：已落实“一址多照”、“一照多址”登记制度。
  2.完成诚鹏机电市场二期工程。
  进展情况：商业区5栋单体建筑主体全部完工，内部装修完成 工程量的30%；雨水管网基本贯通，污水管网完成工程量的70%；累计完成投资1.2亿，完成总工程量的70%。
  3.推进工商注册便利化，全年新登记各类企业2000户、个体 户1.2万户，分别较去年增长14%以上；全市市场主体总量新增 1.2万户，比去年增长12%以上。
  进展情况：新登记各类企业309户,同比增长9.96%；新登记个 体户1588户，同比增长14.57%；全市市场主体总量新增1897户，同比增长13.8%。
  4.督促指导高新区建成大型机电交易市场。
  进展情况：项目招商中心建成投用。东区机械市场建成雨水 拱涵190米，正进行东侧挡墙基础施工和基础工程抗滑桩浇筑。

公文PDF原文：督办通报第三十三期