市政府重点工作任务公开承诺事项进展情况通报（一）

　　根据安政办发〔2014〕65号文件要求，市政府督查室对市政府重点工作任务公开承诺事项进展情况进行了专项督查，现将截止6月底的进展情况通报如下：

　　一、市政府办公室
　　承诺事项：1.市级政务服务中心10月1日前建成；
　　2.5 月底前完成政府文件清理规范,推进简政放权，分批次取消和下放市级行政审批事项。
　　进展情况：1.市级政务中心建设。主材已进场，完成空调、消防系统线路改造和地下室地砖铺设，正进行第一、二层地砖和墙砖铺设，负一、一、二层吊顶完成龙骨安装，二层吊顶完成石膏板安装，完成总工程量的45%。
　　2.规范性文件清理。已对2008年至 2013年市政府或市政府办公室下发的86 件规范性文件进行了清理。经过清理，共保留61件，拟修订14件，废止6件，失效5件。

　　二、市发改委
　　承诺事项：1.生产总值增长12.5%，全社会固定资产投资增长24%，实施100 个市级重点项目，完成年度投资230 亿元。
　　2.安康火电厂取得项目核准，9 月底前完成厂区五通一平。白河电站年底前开工建设主体工程。
　　3.安康富强机场6 月底前取得项目核准，8 月底前全面开工建设。
　　4.制定国家主体功能区试点示范工作方案，11 月底前报国家发展委、环保部审定。
　　进展情况：1.生产总值、全社会固定资产投资完成情况，市级重点项目建设。预计上半年实现生产总值300亿元，占年计划 的43%，增长11%。完成全社会固定资产投资267亿元，占年计划的44.3%，增长21%。100个市级重点项目完成投资112.8亿元，占年计划的49%。
　　2.安康火电厂、白河电站建设。安康火电厂项目取得环评、能评、安全预评价、用地预审、水保、铁路运力、社会稳定风险评估等75个批复文件，正办理电网接入手续；10栋移民安置楼开工建设,三大主机设备已订购;1至6月完成投资6000万元，占年计划的20%。白河水电站项目完成可研审查；跨江大桥右岸引线已与国道连接，开挖右岸边坡10万立方米；麻虎移民安置区文化广场一期项目完成工程施工设计，正进行招投标准备和安置房建设；1至6月完成投资2500万元，占年计划的13.9%。
　　3.安康富强机场建设。总体规划方案通过民航西北管理局组织的专家组预评审，取得国家民航局可研报告审查意见、环保部环境影响报告书批复意见，完成项目可研报告审批的全部前置文件，正待国家发改委审批。试验段土地征迁工作全面展开，完成土地、房屋丈量及附属物摸底登记、现场确认。完成航站楼设计方案，正征求社会各界意见。
　　4.《安康市国家主体功能区建设试点示范工作实施方案》制定问题。完成初稿，正征求各方面意见。

　　三、市南水北调办
　　承诺事项：1.衔接做好北京、天津等受水地区对我市对口协作支援工作，争取项目、资金支持。
　　2.争取并督促各县区、沿江河集镇和500人以上的集中安置社区污水、垃圾处理设施建设。
　　3.旬阳县污水处理厂完成环保竣工验收，高新建民、恒口污水处理厂主体完工。
　　进展情况：1.受水地区对口协作支援工作。积极与省南水北调办进行了衔接，正争取将我市35个总投资约32.3 亿元的项目列入2014年至2015年天津市对口协作陕南三市规划。
　　2.集中安置社区污水、垃圾处理设施建设。争取 17个镇级污水、垃圾处理项目中央预算内投资2.9亿元，占总投资的61.5%。组织市扶贫、环保、水利、住建等部门制定了《安康市避灾生态移民集中安置社区环境治理实施方案（讨论稿）》，正根据讨论、征求意见对方案进行修改完善。
　　3.旬阳县、高新建民、恒口污水处理厂建设。旬阳县污水处 理厂下菜湾、党家坝、草坪铺等片区管网已接入主管道并通水运行，厂区开始试生产，累计完成投资13200万元。高新建民污水处理厂（一期）完成工程BOT 招投标，并签订招商引资合同。恒口污水处理厂完成场区“三通一平”及进场道路土地统征、施工图设计和招投标等前期准备工作，建设污水管网18公里，累计完成投资1600万元。

　　四、市公产局
　　承诺事项：1.完成国有资产经营收益4 亿元（市本级2 亿元）。
　　2.7 月中旬前完成市本级国有资产（含土地）专项清理工作。5月底前完成市区公安管理体制调整资产上划，启动公安、武警资产置换；9月底前完成市中心血站、疾控中心、疗养院等单位资产处置方案，完成城区教育资源整合有关资产划转，11月底前完成技工学校、技师学院、电大等资产处置工作。
　　进展情况：1.国有资产经营收益。截止 6月底全市累计完成 国有资产经营收益16054万元，占年度任务的40.14%（其中：市本级完成3256.75万元，占年度任务的16.28%）。
　　2.国有资产清理。会同市监察、审计、国土、住建、财政等5部门联合制定下发了《关于开展全市国有资产管理专项清查的通知》。5月30日，市委办、市政府办联合下发了《关于开展全市国有资产管理、办公用房清理、超标公务车辆治理和“小金库” 治理情况专项督查的通知》，目前第二阶段重点检查基本结束， 正对督查结果进行整理汇总。市区公安管理体制调整资产上划已完成；市公安局办公区国有房地产处置方案已报市政府审定；武警支队的资产处置问题，由于市公产局不具备法定处置资格，已向市政府建议由武警支队负责资产处置。正拟定市中心血站、疾控中心、疗养院等单位资产处置方案，并就疗养院资产处置问题向省卫生厅、财政厅进行了衔接汇报，就处置中的建设规划事宜同市规划局进行了沟通协商。拟定的《城区教育资源整合中有关资产划转的意见》已报市政府审定；安康技工学校及电大安康分校资产已收回；技师学院资产受城市建设规划限制暂无法处置。

　　五、市工信局
　　承诺事项：1.抓好60个产业项目，年度投资66亿元。培育规模以上工业企业50 户，新建标准化厂房15 万平方米。
　　2.加快发展以汽车装配为主的装备制造业，支持旬阳宝通、神达、俊达汽车扩大产能，年产各类专用车1.2万辆。
　　3.推进生物医药产业发展，深化正大、北医大、镇坪制药厂等医药企业改革，培育医药龙头企业。
　　4.新型材料产业支持旬阳中科纳米、岚皋兴瑞达材料、汉阴兴科建材、平面发热材料、汉滨国群非金属矿等企业做大做强。
　　5.旬阳烟厂技改项目开工建设。
　　进展情况：1.产业项目发展、规模以上工业企业培育。1至6月份共包抓市级重点工业项目30个，预计完成投资14.44亿元，占年度计划66亿元的21.9%；新增规模工业企业30户，筛选确定32户拟培育规模工业企业进入“成长梯队”;县域工业集中区完成基础设施投资6.7亿元，建设标准化厂房14.61万平米，完成年度任务的97.4%。
　　2.装备制造业发展。1至6月，全市装备制造业预计实现产值 25.13亿元，占全市规模工业产值的6.7%，增长23.8%。其中，宝通汽车实现产值34048万元，下降21.3%；神达汽车实现产值30574.1万元，增长42.8%；俊达汽车实现产值27189.7万元，增长20.4%。
　　3.生物医药产业发展。邀请中国药科大学完成了安康市中药 材资源分布情况调查。起草了《关于加快生物医药产业发展的意见》（讨论稿）和《生物医药产业发展规划》（讨论稿）。1至6月，全市生物医药产业预计实现产值26.26亿元，占全市规模工业产值的7.0%，增长15.4%。其中，安康正大预计实现产值1505万元，增长25%；北医大预计实现产值14951万元，增长74.2%；镇坪制药厂处于停产状态，正着手进行中药饮片开发与生产。
　　4.新型材料产业发展。市政府制定下发了《关于新材料发展的意见》。1至6月份，全市新型材料产业预计实现产值159.17亿元，占全市规模工业产值的45.1％，增长20.7%。其中，旬阳中科纳米实现产值11370万元，增长12.5%；岚皋兴瑞达材料实现产值4275.6万元，增长70.3%；汉阴兴科建材实现产值9426万元，增长42.9%；汉滨国群非金属矿实现产值25909.1万元，增长68.3%。
　　5.旬阳烟厂技改项目建设。旬阳烟厂整体技改项目完标方案通过陕西中烟公司技改项目领导小组审定，完成安全、职业健康、环境、节能等配套项目招标以及安置点施工放线，签订拆迁补偿协议29户，剩余3户已达成初步意向。

　　六、市规划局
　　承诺事项：1.9月1日前完成“智慧城市”市级平台建设。
　　2.加快推进月河生态城建设，完成长春路片区建设性详规。
　　3.10 月底前完成一江两岸景观概念规划编制，5月份完成兴安片区修建性详细规划评审，6月底前牵头完成七里沟汉水帝标城项目遗留问题处置，为中心城市国有资产处置做好规划保障。
　　4.严格执行中心城区规划管控，依法查处违章建筑。
　　进展情况：1.“智慧城市”市级平台建设。完成“智慧城市” 市级平台建设地形图测绘，正验收地形图。
　　2.长春路片区建设性详规编制。完成长春路片区设计招投标和前期相关资料收集，对建设性详规的初步成果进行了座谈。
　　3.一江两岸景观概念规划、兴安片区修建性详规编制，解决七里沟汉水帝标城项目遗留问题。完成“一江两岸景观概念规划 编制”项目策划，正进行资料收集和合同谈判。兴安片区修建性详规完成专家评审，并报市政府审定。七里沟汉水帝标城项目遗留问题解决思路方案已报市政府审定。已核发安康电大以及汉滨区看守所、拘留所和戒毒所用地规划设计条件。
　　4.中心城区规划管控。6月份共下发行政处罚事先告知书51份，强制拆除25户、3360平方米。

　　七、市商务局
　　承诺事项：1.新增限额以上商贸企业40户、进出口经营权企业10户。
　　2.推进市场和农产品流通体系建设，年底前新建改造镇超工程10个、社区生鲜超市5个。
　　进展情况：1.新增限额以上商贸企业、进出口经营权企业问题。分别新增22户、7家。
　　2.市场和农产品流通体系、社区生鲜超市、镇超工程建设。 3个农产品流通网络建设项目通过省商务厅验收。建成社区生鲜超市3个，镇超工程项目7个。

　　八、市工商局
　　承诺事项：1.年底前完成诚鹏机电市场一期工程。
　　2.推进工商注册制度便利化，新登记各类企业1500 户、个体工商户1 万户。
　　进展情况:1.诚鹏机电市场建设。正帮助诚鹏机电公司协调办理《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。
　　2.工商注册制度便利化问题。实施新的工商登记注册制度， 推行了放宽名称登记条件、简化住所登记手续、放宽公司注册资本登记条件、实行“先照后证”登记制度等新举措。截至6月份， 全市新登记各类企业1400户，个体户6700户。

　　九、市国土局
　　承诺事项：1.全面完成中心城市3354 亩规模土地统征收储任务。
　　2.做好安康富强机场、石紫岚公路、平镇二级路、316 国道中心城市过境线（北环线）等重大项目和保障性住房、避灾扶贫搬迁等民生项目用地保障。
　　3.围绕发展“飞地经济”，认真做好安康高新区、恒口示范区等土地供应，推进集约节约用地。
　　进展情况: 1.中心城市规模土地统征收储工作。已对东坝、 江北长征取土点、月河新区等3个区域实施了规模土地统征，共完成规模统征收储土地1988.76亩。
　　2.富强机场、石紫岚公路、平镇二级路、316国道中心城市 过境线、保障性住房、避灾扶贫搬迁用地保障。富强机场3360亩 用地完成勘测；试验段500亩完成勘测定界，启动征地拆迁前期工作。会同市交通运输局召开了2014年度重大交通项目用地报批工作和国省干线公路改建工程用地报批工作会议；目前，S225平利至镇坪公路、G541紫阳洞河至岚皋花里段公路和G541石泉至紫阳汉王段公路已完成项目用地预审，正进行项目用地报批；316 国道中心城市过境线规划基本完成，但用地规模还未明确，正与市住建局衔接用地报批工作。完成保障性住房用地报批2142.5 亩、移民搬迁用地报批1507亩。
　　3.“飞地经济”土地供应。“飞地经济”用地涉及的汉滨、 白河、岚皋、镇坪、紫阳和宁陕六县区，已将规划期内的部分建设用地指标分别调入到高新区、恒口示范区和安康中心城区，调整方案和规划文本已报省政府审批，安排当年建设用地指标2000 亩用于高新区和恒口示范区“飞地经济”园区建设用地报批。共组织上报用地报件5个批次，申请用地面积1308亩（其中高新区3 个批次726亩，恒口示范区2个批次582亩）。