安康市人民政府及办公室公文文稿审签办法

安康市人民政府办公室关于印发《安康市人民政府及办公室公文文稿审签办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
  《安康市人民政府及办公室公文文稿审签办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○○六年四月十三日    

安康市人民政府及办公室公文文稿审签办法

  第一条    为提高公文质量和工作效率，进一步规范市政府及办公室公文审批签发程序，根据《安康市国家行政机关公文处理实施办法》，结合市政府及办公室公文文稿审签工作实际，制定本办法。
  第二条    凡以市政府及办公室名义发出的公文的文稿（以下简称公文文稿），在送达领导同志签发之前，须经逐级审核，严格把关；其中属规范性文件的，还须由市人民政府法制办公室进行合法性把关；签发人签发公文文稿时，须进一步审核，对其内容全面负责。
  第三条    市政府发文文种分别为：命令（令）、决定、公告、通告、通报、通知、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；字号分别为：“安政发”、“安政字”、“安政任字”、“安政函”、“安政传”、“常务会议纪要”、“市长办公会议纪要”、“专项问题会议纪要”。
  第四条    以市政府名义发文，经分管副市长审核后由市长签发或市长授权常务副市长签发。其中，以市政府名义报省政府的请示、报告和提请市人大及其常委会审议的议案，市政府发布决定、命令（令）、通报，由市长签发。其他以市政府名义的发文，经分管副市长审核后由常务副市长签发，常务副市长认为重要的，报市长审核。
  以市政府名义印发的专项工作方面的文稿，平行或下行的字号为“安政函”公文，一般授权分管副市长签发；分管副市长认为重要的，报市长或常务副市长核审。
  市政府“常务会议纪要”、“市长办公会议纪要”，由市长签发；“专项问题会议纪要”，由主持召开或委托召开会议的市政府领导同志签发。
  应由市长签发的公文，市长外出时，授权常务副市长签发。
  除以上授权签发以外的市政府公文，经市长以会议授权或特殊紧急情况下的口头授权，由分管副市长签发，签发人应同时注明授权情况。
  第五条    以市政府名义的发文，审签程序的一般流程顺序为：办公室承办科室科长（主任）初审→分管副秘书长（重要的，应经秘书长）复审→分管副市长或常务副市长审核→市长审签。
  市长授权签发的市政府公文的审签程序流程顺序为：办公室承办科室科长（主任）初审→分管副秘书长（重要的，应经秘书长）复审→受权的副市长审签。
  第六条    市政府办公室发文文种为：决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函；字号分别为：“安政办发”、“安政办字”、“安政办任字”、“安政办函”、“安政办传”。
  第七条    以市政府办公室名义发文，由市政府秘书长签发；如有需要，可由市政府分管领导同志或报市长核审。
  平行或下行的字号为“安政办函”公文，一般授权分管副秘书长签发；分管副秘书长认为重要的，报秘书长核审。
  第八条    以市政府办公室名义的发文，属于市政府工作方面的，审签程序的一般流程顺序为：办公室承办科室科长（主任）初审→分管副秘书长复审→秘书长审签；需分管副市长或报市长核审的重要公文，由秘书长报请分管副市长或市长核审后发。
  属于市政府办公室工作方面的发文，审签程序流程顺序为：办公室承办科室科长（主任）初审→分管副秘书长复审→秘书长审签；秘书长授权分管副秘书长审签的发文，审签程序流程顺序为：科长（主任）初审→受权的副秘书长审签。
  第九条    联合发文的审签程序流程顺序为：
  市政府与市委、安康军分区、省级厅局或兄弟市（区）政府以及与其他同级别的部门联合发文，审签程序流程顺序同本办法第五条。
  市政府为联合发文主办单位的，呈签文稿用市政府文稿首页纸，履行市政府公文审签程序后呈送有关部门会签，再由市政府办公室编号、印发。与市委的联合发文均由市委办公室编号、印发。
  市政府为联合发文会签单位的，沿用主办单位的文稿首页纸（签署意见的位置不够时，可另附页说明，必要时骑缝加盖市政府办公室印章），并由主办单位编号、印发。
  市政府办公室与同级别部门的联合发文，审签程序流程顺序同本办法第八条，有关事项参照以上规定。
  第十条    以市政府名义发文，除授权分管副市长签发的外，分管副秘书长向分管副市长的批呈意见中不用“审签”。应由市长签发的公文，分管副市长批示同意的，不视作签发。
  第十一条    其他文件签发
  （一）“安政党组”文件由市政府党组书记或委托其他党组成员签发。
  （二）“安政办党组”文件由市政府办公室党组书记或委托其他党组成员签发。
  （三）“安政通报”由发表讲话或决定发文的市政府领导签发。
  （四）市政府办公室所办内部刊物、各类信息专报等，由市政府秘书长和副秘书长按工作分工签发。
  第十二条    领导同志在审签公文时，应当签署明确意见，签名或圈阅视为同意。
  起草、审核、签发公文不得使用铅笔、圆珠笔等不符合入档要求的笔具修改和签写。
  拟稿人、审核人均应在统一格式的公文文稿纸首页指定栏目内签名，以示负责，便于查询。