安创办发〔2014〕17号关于印发《安康中心城市开展市民素质教育培训行动实施方案》的通知

作者：时间：2014-12-11 10:30 来源：字号：小大打印

汉滨区双创指挥部，市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位双创工作领导小组，城区各片区双创指挥部：

　　为认真贯彻落实市委三届六次全会精神，全面提升安康的美誉度，进一步巩固创国卫成果，依据《安康中心城市创建国家卫生城市巩固提升工作方案》，市双创办决定在中心城市开展以“爱我安康、树好形象”为主题的市民素质教育培训行动。现将《安康中心城市开展市民素质教育培训行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　安康市双创指挥部办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月4日

　　　　　　　　　　　　　安康中心城市开展市民素质教育培训行动实施方案

　　为全面巩固双创成果，加强市民教育培训，提高市民文明素质，积极培养安康人文精神，制定《安康中心城市开展市民素质教育培训行动实施方案》。　

　　一、目标要求

　　认真贯彻市委三届六次全会精神，紧紧围绕“爱我安康、树好形象”主题，以各行各业文明规范培训、市民文明健康素养培训、纠正各种不文明行为为重点，通过“热爱安康、建设安康、宣传安康”和文明素质提升系列宣传教育活动，发挥市民在双创工作中的主人翁作用，激发市民支持双创、参与双创、共建美好家园的热情，培育市民“爱我安康、树好形象”的责任感，提升市民的认同感、归属感和自豪感，在全社会形成文明礼貌、诚信经营、遵守秩序、爱护环境等良好氛围，市民人人成为城市形象的培育者和维护者，为全面加快双创进程、实现美丽富裕新安康目标奠定坚实的基础。

　　二、主要任务

　　（一）开展市民素质教育培训宣传。

　　1、新闻媒体宣传。新闻媒体要设置专门栏目，全面宣传报道以“爱我安康、树好形象”为主题的市民素质教育培训行动工作动态、先进典型；要在重点时段、版面刊播市民素质教育公益宣传广告，做到每周一期；结合媒体健康教育栏目，集中宣传市民文明素质提升相关内容，包括社会主义核心价值观、中国公民健康素养66条、双创创卫对市民的要求及市民守则和市民文明公约、城市管理法律法规等；在安康电视台、广播电台开设“市民素质教育大讲堂”、在安康日报开设“市民素质教育访谈”、在政府网站开设“市民素质教育培训”栏目，开展市民素质教育专题讨论、邀请专家讲座或专题访谈；要利用“双创曝光台栏目”，集中对“不讲究卫生、不遵守交规、不爱护市容市貌、不维护公共秩序、不服从城市管理、不恪守文明礼仪”等陋习和各种不文明行为。责任单位：市委宣传部、市文广局，各新闻媒体。

　　2、户外广告宣传。围绕“爱我安康、树好形象”主题，制作宣传短片、广告、漫画、喷绘等，在中心城市大型广告牌、LED大屏幕、电子显示屏、围墙护栏等发布制式公益广告，全面宣传双创内容以及社会主义核心价值观、文明健康素质、文明市民守则、市民文明公约、城市管理和公共卫生法律法规。责任单位：市文明办、市规划局、市住建局、市工商局，各级各部门单位。

　　3、组织文化宣传。组织各级文艺创作、演艺单位围绕市民素质教育培训主题创作一批文艺作品、排练一台文艺演出，唱响“热爱安康、建设安康、宣传安康”主旋律，引导市民文明素质提升。责任单位：市文广局、市文联。

　　4、双创成果宣传。六年双创来之不易，创建成果要倍加珍惜。各级各部门要结合实际，系统总结双创以来的主要做法和经验，大力宣传双创取得的成果。要重点围绕“双创为了人民、双创依靠人民”、“双创抓手平台作用”、“四个城建、双创统揽”、“双创解决城市基础设施和要素配套”、“四级联创、城乡联动”、“发挥基层基础作用”、“双创永远在路上”、“把双创打造成为经得起时间、群众和历史检验的长期工程”等进行总结提炼，对全面开展健康教育、病媒生物防制，集中力量抓食品安全、公共场所卫生、环境保护、造林绿化，下决心解决城市“里子”、农贸市场和停车场建设、公共交通、六小行业、小餐饮提升、老旧小区等进行深入宣传。责任单位：市委宣传部、汉滨区委宣传部，高新区管委会，各有关部门。

　　（二）推进市民素质教育培训“四进”行动。

　　结合实际，推进市民素质教育培训进机关单位、进社区村组、进企业、进学校。

　　1、进机关单位。中心城市各部门单位要结合健康教育宣传培训，定期组织本部门、本单位机关干部职工集中开展培训市民素质教育培训，组织学习社会主义核心价值观、双创知识、中国公民健康素养66条、公务员行为规范、市民文明守则、市民文明公约、城市管理法律法规等，每周组织一次学习活动、办一期宣传专栏、到片区劝导一次不文明行为、检查一次门前四包落实情况。组织开展本系统、行业市民文明素质教育培训工作。汽车站、火车站、码头、医院、政务大厅等窗口单位要在候车（船）室、大厅等人员较为集中的区域悬挂文明用语牌或播放温馨提示，安排专人负责不文明行为劝导。要结合文明单位、卫生单位创建活动，全面提升干部职工文明素质。责任单位：各部门单位。

　　2、进社区村组。中心城区各镇办要组织市民素质教育培训人员深入到社区村组开展教育培训活动，做到社区村组全覆盖；各镇办要利用市民学校集中开展教育培训，做到每个市民手上有一本培训教材、每个周开展一次培训活动、每个月办一期宣传培训专栏、每个月组织一次宣传教育活动；发挥社区群众团体、民间组织的作用，利用板报、宣传单、宣传标语、文艺演出等多种载体，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，动员城区各沿街商户积极投身到双创及市民素质教育行动中来，普及文明经营知识，规范业主及从业行为，做到文明市民标准、文明用语进居民户、进门店。责任单位：汉滨区委宣传部、各镇办。

　　3、进企业。中心城市各企业包括全面落实市民素质教育培训行动，定期组织对员工进行培训教育。市工信局、商务局、药监局、规划局等要采取组织人员培训宣讲等形式，全面指导、督促厂矿企业、商场超市、食品药品经营企业、建筑企业等完成市民素质教育培训任务。责任单位：市工信局、商务局、药监局、规划局，各企业单位。

　　4、进学校。中心城区各中小学校要组织师生认真学习双创知识、文明交通知识、文明市民公约、文明小市民标准、健康知识，围绕市民素质教育开展系列社会活动，通过“小手牵大手”传播文明知识，让文明健康的生活方式成为学校师生的自觉行动，并通过学生良好的文明卫生习惯带动学生家长，形成互动，提高实效。各中小学校每周开展一次文明素质教育培训会、组织一次不文明行为劝导活动、检查一次门前四包落实情况，确保学校门前无学生乱丢垃圾纸屑、无学生购买无证经营摊贩早点、无流动经营情况发生。责任单位：市教育局。

　　（三）组织开展行业教育培训行动。

　　中心城市各行各业要按照以“爱我安康、树好形象”为主题的市民素质教育培训行动要求，有针对性地组织好各自行业教育培训工作，提升行业文明水平。市住建局、汉滨区城管局要落实城市管理、环卫保洁、绿化管护等文明规范教育培训，开展“加强城市管理、树立执法形象”主题活动，全方位组织城市管理法律法规宣传普及；市交通局、运管处要组织客运司乘人员，特别是公交车、出租车司乘人员学习行业规范、法律法规等，教育客运司乘人员遵守交规、文明行车、礼貌待人，树立行业形象；市旅游部门要会同文明办深入组织学习公民旅游文明规范，教育引导文明旅游，督促景区景点、公园广场等管理单位制作温馨文明提示牌、公益宣传广告牌，做到处处有提示、时时有告知，引导游客文明旅游，使景区景点成为展示城市文明的窗口；市卫生局要做好公共场所，特别是五小行业从业人员行业规范、文明经营、依法经营教育培训，提高公共场所文明程度；市药监局要组织做好食品生产经营、流通和餐饮业从业人员行业规范、文明经营、依法经营教育培训，提升食品安全水平；市公安交警部门要做好公安干警、交警执法人员教育培训，提高文明执法形象；市工商局要农贸市场经营管理人员文明素质教育培训工作，提高农贸市场文明经营水平。行业教育培训要做到编一本行业文明素质教育培训教材、完成一轮系统集中培训、进行一次培训效果评价。责任单位：各有关部门单位。

　　（四）深入开展两个专题教育活动。

　　在继续深化“十大主题活动”的基础上，重点开展“改陋习”、“文明过马路”等两大主题活动。

　　1、开展“改陋习”专题教育活动。针对市民最厌恶的十大陋习，通过开展教育治理活动，大力推行言谈举止文明有礼、公共场所文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼为主要内容的社会礼仪规范，引导广大市民做到“三管十不”：“管好自己的嘴，不随地吐痰、不出口成“脏”、不在公共场所大声喧哗；管好自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物、不乱写乱画、不乱搭乱建；管好自己的腿，不乱闯红灯、不翻越护栏、不占道经营”，形成干净卫生整齐、秩序井然有序、文明健康城市环境。责任单位：市文明办、汉滨区委宣传部（文明办）、汉滨区城管局、高新区城管局，各片区双创办。

　　2、开展“文明过马路”专题教育活动。开展“文明行车、文明乘车、文明行走”系列宣传，普及文明交通安全知识，倡导文明交通之风。重点在中心城市集中开展“文明过马路”专项治理行动，教育引导市民不闯红灯、不横穿马路、不翻越护栏，养成文明过马路、文明驾车、排队候车、依次上下车、遵守交通信号灯等行为习惯。责任单位：市交警支队、市文明办、各片区双创办。

　　（五）深化双创志愿者服务活动。

　　各级工会、共青团、妇联等部门要总结经验，深入开展双创志愿服务活动，重点是围绕市民素质教育培训主题，在组织做好广大职工、青年、妇女文明素质教育培训的同时，策划组织系列文明素质教育培训志愿者活动。在中心城区主次干道人口密集区域、社区村组集中开展不文明行为劝导活动，组织志愿者开展文明交通、环境保护、医疗卫生、科普宣传等志愿服务活动，采取各种形式深入镇办、社区、学校、企业、小区开展教育培训。要求工会、共青团、妇联每周开展一次志愿者不文明行为劝导、每月组织一次志愿者服务活动、每月针对不同对象开展一次教育培训活动。加大对志愿者活动和先进典型的宣传力度，形成我为人人、人人为我、和谐相处、共同发展的新型人际关系，为双创工作做出新贡献。责任单位：市总工会、团市委、市妇联

　　三、实施步骤

　　开展以“爱我安康、树好形象”为主题的市民素质教育培训行动分三个阶段进行。

　　第一阶段：安排部署、宣传发动阶段（2014年8月-9月）。主要是制定方案，明确任务，层层动员，开展宣传，全面启动市民素质教育培训行动；修订完善《安康市民守则》、《文明市民公约》，编印市民素质教育培训教材、行业从业人员文明经营行为规范教材等；组建市民素质教育培训专家队伍。

　　第二阶段：全面实施、整体推进阶段（2014年9月-12月）。主要是针对不同市民群体，采取多种形式教育培训活动，切实纠正不文明行为，实现市民素质有明显提升。

　　第三阶段：巩固提高、总结完善阶段（2015年1月-6月）。主要是总结考核各级各部门教育培训情况，开展市民素质教育评估；积极探索市民素质教育培训长效机制，实现市民素质教育常态化和制度化。

　　四、主要措施

　　（一）提高认识，加强领导。市民文明素质提升是一项长期社会系统工程，教育培训量大面广，关系到双创工作巩固提升，关系到安康正能量聚集，关系到“热爱安康、建设安康、宣传安康”氛围的形成，关系到社会主义核心价值观培育，意义重大。各级各部门要提高认识，加强领导，把市民素质教育培训内容重要议事日程，作为推进双创的长效工作来抓。各责任单位要制定切实可行的工作方案，细化任务，落实责任，强化措施，有计划、有步骤地推进，确保市民文明素质教育培训各项任务落到实处。

　　（二）精心组织，分层实施。各级宣传部、文明办要切实负起牵头抓总作用，各责任单位要真正负起责任，一级抓一级，分层抓落实。各级党政机关要做好表率，党政机关干部要示范带动，用文明言行影响和带动市民素质提升；企事业单位要把文明素质教育纳入职工教育培训计划；教育部门和各级中小学校要把文明素质教育贯穿到学校教学和各类活动中；各级工会、共青团、妇联等群团组织要组织好家庭、社会各类教育活动，使市民文明素质教育形成社会、单位、学校、家庭相结合的教育格局，逐步引导广大市民自觉加强修养，陶冶情操，养成文明行为，取得实实在在的效果。各级公安、交通、城管、卫生、食药等执法部门要扎实开展市容环境卫生、文明交通、食品安全等整治活动，采取教育培训、开展整治、严格执法相结合的办法规范市民行为；各镇办、社区要发挥基层基础作用，组织好市民素质教育培训工作。

　　（三）加强督导，务求实效。各级各部门要把市民文明素质教育同双创推进、业务工作、精神文明创建活动结合起来，充分发挥组织、协调、督促作用，不断创新方法，认真抓好落实，确保市民文明素质提升工作贴近实际、体现特色、扎实推进。各级宣传、文明办、行业主管部门要加强市民文明素质教育培训的指导、检查和督查工作，确保教育培训取得实效。市双创指挥部将市民素质教育培训工作纳入双创季度年度考核内容，作为创卫巩固提升督查重点严格督查。

　　附：市民文明素质提升活动宣传标语　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　市民文明素质教育培训宣传标语

1、爱我安康、树好形象，建设美丽家园！

2、热爱安康、建设安康、宣传安康！

3、美丽安康是我家，卫生城市靠大家！

4、做文明市民、创卫生城市、建秦巴明珠！

5、说文明话，行文明路，办文明事，做文明人。

6、人人参与双创，共同维护创建成果！

7、个人文明一小步，城市文明一大步！

8、小手拉大手，文明齐步走！

9、人人除陋习、处处讲文明！

10、你我同作文明人，共创美丽新安康！