各县区卫生局、教育局，市直医疗卫生单位、学校、托幼机构：
为了切实加强学校冬春季呼吸道传染病防治工作，保证学校学生身体健康和生命安全，维护正常的教育秩序，根据《传染病防治法》等法律法规，现紧急通知如下：
一、充分认识加强学校冬春季传染病防治工作的重要性和紧迫性
今年以来，我市腮腺炎疫情报告呈上升趋势。最近，汉滨区东坝小学发生了腮腺炎暴发疫情。目前，正值流感、流脑、腮腺炎、麻疹等冬春季呼吸道传染病高发季节，人禽流感和流感大流行的防治工作进入了关键时期。而且，我市部分学校，特别是农村基层学校，传染病防治工作仍然存在领导重视不够、环境卫生差、监测不到位、报告不及时、措施不落实等问题，冬春季学校传染病暴发流行潜在很多危险因素。学校人口密集，学生抵抗疾病能力低，容易导致传染病发生、蔓延。一旦疫情暴发，将严重威胁学校学生身体健康和生命安全，对学校、家庭和社会造成较大的影响。因此，各级卫生、教育部门及各级各类医疗卫生单位、学校、托幼机构一定要从坚持以人为本、落实科学发展观、维护学校正常教学秩序和社会稳定的高度，充分认识切实加强学校冬春季传染病防治工作的重要性和紧迫性，以对党、对人民群众高度负责的精神，重视冬春季学校传染病防治工作，突出重点，防治结合，落实责任，依法管理，全力控制传染病发生、流行，以实际行动保障广大学生身体健康和生命安全。
二、全面落实各项防治措施
（一）加强疫情监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各级卫生部门和疾控机构要认真做好学校传染病的监测工作，定期到学校了解学生健康情况，发现疫情苗头，及时报告，及时采取针对性防治措施。各级各类学校全面开始实行学生健康晨检制度，发现首例腮腺炎、流感样病例等呼吸道传染病后，必须坚决隔离，及早动员患病学生到正规医院治疗，严防合并症、并发症等引起的意外事故发生。发现法定报告的传染病、群体性发病、发病死亡病例等情况时，要及时向当地疾控中心和教育、卫生主管部门报告。各级卫生部门和疾控机构对学校暴发疫情的按法律规定报告，并立即组织流行病学调查，采取各项防治措施；要及时掌握疫情动态，协助、督促各项防治措施落到实处。
（二）抓好健康教育工作，普及传染病防治知识。各级各类学校要把健康教育做为防治传染病的一项重要措施来抓，采取一切措施将传染病防治知识教给每位学生，并通过学生普及到每位学生家长，特别是要教育学生勤洗手，勤洗澡，勤换衣服，注意个人卫生，加强体育锻炼，按规定主动开展疫苗接种，提高广大师生健康防病意识。各级疾病预防控制机构要经常深入学校、托幼机构指导健康教育工作，提供健康教育宣传资料，检查健康教育工作落实情况。各级卫生、教育部门要主动与新闻宣传部门取得联系，在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体、广泛宣传冬春季呼吸道传染病防治知识，确保传染病防治知识家喻户晓。
（三）做好预防接种工作，构筑防病免疫屏障。流感、腮腺炎、麻疹等呼吸道传染病是疫苗可预防传染病，疫苗接种是控制疫情暴发流行的最有效手段。各级各类学校要按《传染病防治法》查验儿童计划免疫接种证，对无证或未完成国家和我省规定疫苗接种的学生，要劝其到原接种单位补证或完成接种；动员家长和学校按《疫苗流通和预防接种管理条例》要求，自愿自费接种二类疫苗，预防相应传染病发生流行。如果学校疫情暴发流行，县区卫生局、疾控中心要经过专家分析，提出是否组织集体接种疫苗的建议，经县区政府批准后免费接种。
（四）搞好环境卫生，消除疾病传染源。各级各类学校要想方设法改善学生住宿和教室条件，合理布局班级和宿舍人数，保持宿舍、教室通风换气。组织抓好校舍环境卫生，坚持教室湿式清扫，及时清运校园垃圾，整治学校厕所和污水沟，加快卫生厕所建设步伐。增添校园洗手设施，严格饮食卫生，定期开展环境消毒，切实控制呼吸道传染病和食源性疾病发生。
三、切实加强对学校冬春季呼吸道传染病防治工作的领导
（一）制定防治工作方案。各县区卫生、教育部门要制定本县区加强学校冬春季呼吸道传染病防治工作方案，明确防治工作目标、重点和具体措施。各级疾病预防控制中心要尽快出台技术方案，针对人禽流感、流感、腮腺炎、麻疹等重点传染病提出冬春季学校传染病防治的技术要求。各级各类学校要制定本校防治实施方案，对冬春季传染病防治工作进行全面安排部署，拿出具体防治办法。
（二）抓好防治工作培训。按照分级管理的原则，各级卫生、教育机构要联合举办学校校长、校医或传染病专兼职管理人员培训班，全面系统地对各级各类学校校长、校医或传染病专兼职管理人员进行一次《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规和传染病防治知识培训。学校要主动请卫生专业人员对教师进行专门培训，提高广大教师传染病防治意识。
（三）落实防治工作责任。各级卫生、教育部门要明确各自职责，切实抓好学校冬春季传染病防治工作的检查指导，全面加强领导。各级各类学校一把手为本校公共卫生工作的第一责任人，实行一把手负总责，分管领导具体抓，具体工作有人管，层层落实责任的工作机制。特别是要配齐专兼职学校卫生管理人员，解决防治工作有人干问题；建立健全学生健康管理、晨检、传染病报告、环境消毒、卫生清扫等制度，解决防治工作制度保障问题。各级疾控机构全面负责技术指导工作，承担学校传染病防治技术指导责任。
（四）加强防治工作督查。各级卫生、教育部门要结合人禽流感、流感大流行防治等，在近期联合组织一次冬春季学校传染病防治工作督查，落实各项传染病防治措施。各级卫生监督机构要对学校贯彻《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》情况进行一次拉网式监督检查，及时发现、消除传染病防治工作中的隐患，依法查处违法行为。
（五）严肃防治工作纪律。冬春季学校呼吸道传染病防治工作实行卫生、教育部门统一领导，严格执行传染病疫情登记、报告制度，一旦疫情发生，卫生、教育部门及学校领导和有关人员要在第一时间赶到现场，指挥并开展控制工作；疾控机构领导和技术人员必须在第一时间赶到现场，开展流调，组织控制。疫情暴发期间实行24小时值班制度、疫情零报告制度，落实学校传染病管理责任制和责任追究制度。对学校传染病防治工作中因领导不力、制度不健全、责任不明确、措施不落实、工作不到位导致学校传染病疫情发生、扩散或出现传染病迟报、漏报、瞒报的，要严格按照《传染病防治法》等法律法规的规定，严肃追究相关单位主要领导人、直接责任人的责任，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

安康市卫生局 安康市教育局
二OO五年十一月二十一日