汉阴加强扶贫资金绩效管理助力脱贫攻坚

  近年来，汉阴在脱贫攻坚实践中大胆探索，加强扶贫资金绩效管理，为支持打赢脱贫攻坚战备足了“粮草”。

  该县“多渠引财”，打破“打酱油的钱不能用来买醋”的壁垒，2018年以来围绕脱贫攻坚，统筹整合使用所有财政涉农资金8亿元，按照每年不低于20%的增幅加大县本级扶贫投入，建立各类产业发展基金7400余万元。

  在资金安排使用上，该县坚持对标“577”退出标准，完善了2018至2020年项目库，将资金优先投入到“三保障”上，重点支持贫困村产业发展。利用统筹整合财政涉农资金全力支持水利、交通、住建等部门项目建设，通过资产性收益、产业奖补、扶贫资金互助、贷款贴息等方式激励经营主体带动、引导贫困户自主发展产业，夯实稳定脱贫基础。
  该县始终坚持由“内”优化促项目建设，不断完善财政投资评审、招投标机制。针对扶贫项目开辟“绿色通道”，加快扶贫项目实施进程。全面推行镇级财政报账制，严格执行支出进度“周报表、月报资料、定期通报”制度，督促各镇和相关部门加快项目建设和支付进度，确保尽快形成实际支出。同时，全面开展县对镇财政扶贫资金绩效评价，并纳入年度脱贫攻坚考核，通过日常督查和年终考核方式，夯实各镇资金管理主体责任，督促加快资金整合、项目推进、支出报账进度，有效遏制了扶贫资金“趴窝”。
  此外，该县对县镇两级扶贫资金实行专户管理、专账核算，确保扶贫资金专款专用。该县财政、审计等部门坚持经常性巡回到各镇和部门现场督导，及时督促整改规范，最大限度保障扶贫资金的使用安全。充分调动社会各界力量，创新推行了“三线两化一平台”基层治理模式，有效整合农村党员、人大代表、中心户长等镇村力量参与到对扶贫资金使用的监督上来，确保“救命钱”在全民监督下运行。
  同时，该县财政部门高度重视制度建设打基础、利长远、重实效的作用，相继制定出台了《财政专项扶贫资金管理办法》和《县对镇财政扶贫资金绩效评价办法》等30余项制度，全面理顺和规范了扶贫资金管理各个流程和环节，从制度上堵住财政扶贫资金管理上的漏洞，使管理有章可循、有规可依。该县通过系列举措强化扶贫资金全过程管理，切实筑牢了扶贫资金管理使用的“高压线”，确保资金拨付及时、管理规范、资金安全、成效良好。2018年度，汉阴县扶贫资金绩效考评继续达到全省A级标准。