铸造工业“航母”

仲夏时节，平利县各个工矿企业机器轰鸣、车水马龙，呈现出产销两旺的火热景象。据统计，今年元至6月份，该县国有及规模以上企业累计完成现价工业总产值11118万元，同比增长64.2%，完成销售产值10748万元，同比增长71.4%，产品销售率达97%，成为壮大县域经济的支柱财源。
“破旧立新”添活力
1989年组建的平利县缫丝厂受市场经济浪潮的冲击，于1995年开始连年亏损，到2002年终于资不抵债，宣告破产。该县吸纳民间资金500万元对该厂进行资产重组和产权置换，组建了众鑫茧丝化工有限公司，企业很快扭亏为盈，目前年产值突破2000万元，实现利税100万元。这是该县实施“破旧立新”战略，对企业成功实行改制的一个缩影。
前些年，由于体制落后、产权主体缺位、经营机制不灵活，平利县有80%的国有企业资不抵债，企业负债率呈逐年递增之势。为激活企业自身活力，平利县委、县政府做出了“破旧立新”的决策。他们以民营化为取向，以产权制度改革为突破口，加大企业改革改制力度。 他们对生产经营相对稳定的企业采取整体或部分出售的改制形式，组建“国有股有序退出，经营者持大股，内部职工自愿入股，社会法人参股”的有限责任公司或股份合作制企业；对严重资不抵债、扭亏无望的企业，部分优质资产由社会法人兼并重建；对局部优势尚存、拥有一定资产规模和产品市场，但存在资金困难无力启动经营的企业，以优惠的条件，公开对外租赁，盘活企业资产。
灵活机动的改制形式，为企业注入了新的生机和活力。近年来，平利县水泥厂、古仙湖电站、电机厂等40家国有企业全部完成改制，盘活闲置资产1亿多元，非公有制企业占全县工业经济总量的80%，改制后90%以上的企业扭亏为赢，呈现出一派繁荣景象。
“筑巢引凤”借外力
平利县通过政策招商、项目利商、服务留商，营造出“你发财，我发展”的双赢投资环境。大批外来客商形成共识：“平利投资环境好，办事效率高，是我们投资者的乐园！”
为给招商引资创造良好的政策环境和人文环境，平利县在办理证照、场地租用、费用减免、配套资金、户口迁移、子女就读等方面出台了一系列优惠政策和奖励措施。对外资企业实行“一厅式”办公、“一条龙”服务，坚持落实首问负责制、立即就办制，项目不分大小均成立县级领导牵头的落实小组，责任到人，一包到底，力求小事不出日，大事不出周。为杜绝推诿扯皮和乱收费、乱罚款、乱摊派现象的发生，县投资环境整治办公室组织人员不定期深入到部门、乡镇、执法单位、窗口行业进行明查暗访，当面检查评议，当场量化打分，发现问题问题及时纠正。同时，他们推行专利权、法人股权、合同订单等形式的抵(质)押贷款，扩大票据业务和对诚信企业的授信服务，完善非公有制企业土地、厂房及权属转让的管理政策和制度，设立扶持企业发展专项资金，拓宽融资渠道，加大扶持力度。2004年，县信用联社摒弃“零风险论和非抵不贷”的传统信贷原则，为非公经济投入信贷扶持资金2.24亿元，其中授信贷款1.358亿元，建立了良好的银企关系。
平利县齐心协力优化投资环境 ，营造出“亲商”、“重商”、“尊商”的社会氛围。县公安局通过设立企业周边环境政治联络员、完善企业内部联防自治组织和实行定人包挂责任制等形式，形成了横向到边、纵向到底的治安联防网络，为50多家大型企业撑起了安全“保护伞”。老县镇积极为投资者创造公平进入、平等竞争、一视同仁的市场环境、政策环境和法制环境，先后吸引福建、四川、浙江、湖北等省内外20多名客商到境内投资办厂，一批总投资100万元以上的企业相继落户，水泥厂、利迪矿粉厂、光大硅业公司、光明建筑公司、汽车运输协会等一批中小型民营企业纵横交错，构成了现代化工业园区，使工业产值突破了亿元大关。
平利县良好的投资环境产生了巨大的“磁场效应”。自2002年以来，通过利用西洽会、茶博会、龙舟节等商贸活动进行招商引资，共吸引韩国、上海、西安等地的200余名客商在境内投资兴业，引进资金16亿元，建成了“水泥建材、绿色饮品、医药化工、矿产开发、水电开发”五大工业生产体系，工业总产值达到9.15亿元，实现了历史性跨越。
“技改工程”强内力
平利县以技改为导向、以提升产业层次为目标，坚持打特色牌、走名牌路，让品牌成为拓展市场的“敲门砖”，企业产品形成了“研发一代、生产一代、储备一代”的新格局。
　　 为给企业发展注入“强心剂”，平利县近年来不断加大技改力度，多渠道引进资金、技术、人才，培育壮大优势龙头企业，运用新技术、新工艺、新材料、新装备开发新产品推动工业持续快跑。原县水泥厂设备老化，负债经营，企业濒临倒闭，2002年康华建材有限公司租赁后，先后投资600多万元对水泥生产线进行设备技术改造，使生产工艺条件达到了国内机立窖企业的先进水平，年产量达30万吨，实现产值达6000万元，利税300万元，被陕西省资源综合利用委员会认定为资源综合利用企业。
注册资金1400万元的平利利红重晶石有限公司，引进现代开采技术，使年生产能力达到8万吨，重晶石粉质量被评定为国家特级产品。同时，投资建成一条出口工艺板石生产线，产品以科技含量高、工艺价值高走俏国际市场，在美国、英国、法国、西班牙等市场占有份额逐年上升。目前，该公司年销重晶石15万吨，销重晶石粉5万吨，出口板石15万平方米，年销售收入超过5000万元，实现利税1000万元，跻身于我市重点大型集团企业行列。此外，天宝制药有限公司、金海化工有限公司和皂素厂等一批制药企业，顺利完成了GMP认证；为建设“全国绞股蓝生产第一县”，建立了技术研究、科技推广和标准化监测三大体系，顺利通过了国家原产地域保护产品认证、标准化种植示范区验收和有机绞股蓝认证，年销售绞股蓝600吨，实现产值7000余万元，成为全市专利产业化唯一试点基地。
近年来，平利县共投资近1亿元用于科技创新，使平利工业园区形成气候，城关镇的绿色饮品和绿色医药工业园区，县内四大流域的水电工业园区，老县镇的水泥建材工业园区，洛河镇的矿产加工工业园区等四个园区的基础设施建设初具规模，成为县域经济增长的新亮点。