镇坪：抓实“软弱涣散”党组织整顿 夯实基层执政基础

  自扫黑除恶专项斗争开展以来，镇坪县自觉把“软弱涣散”党组织整顿作为具体行动，严格按照要求，全县上下齐抓共管，着力补齐短板，夯实基层政权。
  突出问题导向，科学确定目标。各镇党委对照整顿内容，采取村级自评、群众测评、组织考评和倒序排名的办法，对村级党组织进行“拉网式”排查，建立工作台账，对涉黑涉恶软弱涣散党组织台账单独建立台账，确保应建尽建。加大村级组织党员干部涉黑涉恶线索摸排梳理，深入开展村“两委”干部联审工作，对699名村“两委”成员及监委会成员进行了深入排查，对排查出不合格的15名的村(社区)干部，依法依规补齐配强；对不在工作状态的村干部，及时进行诫勉警示、组织调整，确保队伍稳定有力。
  坚持高位部署，形成整顿合力。实行领导联点包抓。下发了《关于切实加强2019年涉黑涉恶等软弱涣散村级党组织整顿工作的实施方案》，县委书记带头联系一个软弱涣散村，其他县委常委包抓一个软弱涣散村，负责具体指导开展整顿，整顿工作未完成，包抓领导不脱钩。精准选派驻村人员。县委组织部统筹人员，对整顿对象逐一派驻由第一书记、驻村工作队员组成驻村工作队，软弱涣散村级党组织面貌不改善，驻村工作队不撤离。明确整顿工作责任。确定镇党委书记第一责任人职责，包抓整顿问题最严重的村，定期组织召开工作会议，研究解决突出问题。党委副书记、组织委员是直接责任人，每季度到联系点督促指导整顿工作。基层党组织书记作为整顿工作的具体责任人，为整顿工作顺利开展提供有力保障。
  执行分类指导，推动整体提升。切实找准软弱涣散的具体表现，按照巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散的要求，分类制定整顿转化目标和措施，坚持“一支部一对策”。把配齐配强班子、选优选好党组织书记作为整顿的重点任务，对涉及调整撤换“两委”主要负责人的，全面推行党组织书记、村委会主任“一肩挑”；针对“缺人”或战斗力不强的“软”村，选派机关党员干部到村任职，担任党建指导员或“第一书记”，开展蹲点帮扶；对村集体经济薄弱、发展滞后的“弱”村，选派熟悉经济工作的干部和部门挂点帮扶；对管理混乱、凝聚力不强的“涣”村，选派基层工作经验丰富的干部直接联系；把把政法、公安等部门的干部派到有涉黑涉恶、矛盾问题突出、机制不健全的“散”村，对口联系，帮助基层解决实际问题。
  实施动态管理，严格倒逼销号。严格按照“确定对象、集中整顿、巩固提升”的步骤，建立动态管理、“回头看”、跟踪问效机制，县纪检、组织、政法、公安等部门和镇党委，定期召开整顿工作分析会，研判整顿提升情况，发现解决问题。对确实已经转化的，坚持跟踪问效、巩固提升，防止反弹回潮；对尚未转化的，强化措施，促进转化升级。把软弱涣散党组织整顿纳入基层党建年度目标责任考核，作为县镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。把软弱涣散党组织整顿工作纳入各镇年度考核考核，县委组织部每季度开展一次督导，将督导情况以“三定三单两问”的形式下发，推动边督边改、即查即改，对推进不力、效果不明显的相关责任人，根据情况进行约谈、通报或启动问责。