根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布汉阴县2020年政府信息公开工作年度报告。
  本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时段为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在汉阴县人民政府网政府信息公开专栏下载（http://www.hanyin.gov.cn/Node-92029.html）。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与汉阴县人民政府办公室联系（地址：汉阴县城关镇和平街35号，邮编：725100，电话：0915-5213965）。

  一、总体情况

  2020年，汉阴县人民政府按照中省市县关于政府信息公开工作各项部署，认真执行新修订《条例》各项规定，紧紧围绕全县中心工作和公众需求，做到“法定主动公开内容全部公开、重点领域信息公开内容深化提升”，着力深化公开内容、加强政策解读、主动回应关切、健全公开平台、强化督促落实，政府信息公开工作取得积极进展。
  (一)主动公开方面。
  一是扎实抓好法定主动公开内容发布。按照“五公开”步骤并聚焦重点领域信息公开要求，主动公开政府信息10755条：其中政府网站7001条，政务微信1423条，政务微博2331条；包含县政府常务会议决策事项7条，显示有公众代表参与的听证会信息4条；细化公开县镇两级财政预决算和“三公”经费信息132条；政府系统共承办人大代表建议148件（含会后1件）、委员提案78件（含会后3件）同步实时公开。集中清理2013年以来政府系统制定的规范性文件，全面公开清理结果及文件目录，决定废止9件、宣布失效3件、修改5件、现行有效17件。2020年严格按照“三统一”要求公开规范性文件2个。
  二是扎实抓好疫情防控和“六稳”、“六保”信息公开。依法依规及时全面准确公开新冠肺炎疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务相关信息。1月22日起，陆续在县政府官网和官微开设“战疫情·抓发展、汉阴在行动”、“六稳”、“六保”专栏，每天转载全省最新疫情防控信息的同时，集中发布全县重大防疫决策和复工复产等重要政策举措，全年累计公开信息798条。及时公开发热门诊、隔离酒店、定点救治医院、进口冷链产品监测、疫情防控能力建设、疫苗接种等防控信息；结合复工复产复学复市工作实际，及时调整公开工厂、企业、机关事业单位、学校、各类经营场所等工作指南，同时让惠企利民的政策直达基层，落地生效。
  三是扎实抓好重要政策文件解读。制定《汉阴县政策解读工作制度》，将行政规范性文件及与民生关系密切、社会关注度高、实施难度大、专业性较强的政策文件全部纳入解读范围，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同部署、同公开。全年发布解读稿件78篇：通过文字、图片、表格、音视频等多样化解读本级政策文件27条，专家解读3期、媒体评论5篇。进一步丰富拓展解读形式，积极探索通过案例讲解、数据呈现、一问一答等方式进行形象化、通俗化解读，方便公众理解和互联网传播。
  四是扎实抓好公众关切回应。联合网信、公安部门建立了全县重大舆情风险评估与处置办法，持续健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对于公众普遍关切的民生问题，特别是疫情防控、脱贫攻坚、就学就医、住房保障、防灾减灾救灾、食品药品安全等民生领域的热点舆情，及时发现、研判、回应，区分不同情况进行分类处置，疫情防控期间，利用县政府官网和汉阴发布双微第一时间发布1条我县重大涉疫信息，及时回应民忧、澄清谣言、稳定人心。通过政务新媒体文章留言和后台信息回复解决群众诉求600余次，及时高效为社会提供了帮助。
  五是扎实抓好政民互动交流。坚持听民意、解民忧，整合办好12345政府服务热线和县长信箱，在政府官网专栏在线公开12345办理工单83件，答复时间均控制在7个工作日内，办结满意率100%，网民满意度高达95%以上。通过与其他单位协同办公，目前开展网络征集调查19期，通过政府门户网站和政务新媒体在48小时内反馈舆情信息13条（其中重大舆情3条），有效维护了政府公信力和网络意识形态稳定。坚持在线访谈工作制度，公开12345热线县长接话日活动1期。
  （二）依申请公开方面。
  按照《条例》和《汉阴县人民政府信息公开指南》（2020年修订版）编制完成《关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》，进一步规范县政府及部门、镇依申请公开办理各环节各流程，厘清工作职责边界。2020年，依申请公开来自信函、邮件、电子公文等渠道的政府公开信息申请19件，结转上年度政府信息公开申请3件，共办理完成21件，结转下年度继续办理1件。未对政府信息公开申请收取任何费用，无因政府信息公开申请引起的投诉举报和行政复议、诉讼情况发生。申请内容主要集中在重大项目、征地拆迁、住房保障、人事信息、财政预决算、脱贫攻坚等相关领域。精选1个典型案例上报，引导全县政府系统行政机关依法依规办理依申请公开信息，逐渐提升依申请公开工作水平。
  （三）政府信息管理方面。
  加强政府信息公开标准化规范化管理，修订《汉阴县人民政府信息公开指南》，印发《关于规范政府门户网站重点领域信息公开工作的通知》，动态调整《汉阴县重点领域政府信息公开任务分解表》，逐一明确公开什么、谁来公开、在哪公开等要素，据此进一步优化县政府网相关栏目和目录设置。以政务公开标准规范体系为遵循，督促指导各级行政机关对过去公开不充分的信息重新补充公开，对分类混乱、查找费时费力的信息重新归类。定期对非涉密但未公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行清理，并对研判后能够公开的信息主动公开。根据机构改革和“放管服”改革情况，梳理公布了县政府机构职能目录，集中更新了县镇两级权责清单。
  (四)平台建设方面。
  一是发挥政府网站第一公开平台作用。根据《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）精神，我县已于2019年10月下旬将汉阴县人民政府门户网站迁移至市政府网站云平台，通过全市政府系统门户网站集约，打通了信息壁垒，实现了互联互通。并于年底前完成了县政府门户网站互联网协议第6版（IPv6）改造。按照国办统一发布的政府信息公开栏目页面设计参考方案，进一步规范了政府信息公开平台，在政府门户网站设置“政府信息公开”专栏，在专栏下设置“组织机构”“政策法规”“规划计划”等86个子栏目，规范公开栏目内容、公开渠道、公开时间以及信息格式等内容。
  二是着力推进政务新媒体健康有序发展。统筹推进全县政府系统政务新媒体建设，全年开展政务新媒体检查通报20余次，强制注销关停政务新媒体10个，目前在册备案政务新媒体43个，形成政府系统政务新媒体全新矩阵。通过“周提醒、月自查、季通报、年考核”工作机制，有效整治“休眠”“僵尸”账号，促进政务新媒体信息发布、掌上服务、政民互动等功能不断健全，管办工作质量不断提升。持续做好“汉阴发布”双微政务新媒体运维管理，“汉阴发布”政务微博新增用户218个，全年发布微博2331条，较上年上涨39.8%。“汉阴发布”政务微信新增用户6146，关注人数首次突破万人大关，较上年增加近七成，发布信息1423条，年初单条疫情防控信息浏览量首次突破10万＋。
  （五）监督保障方面。
  一是完善相关制度。以《汉阴县人民政府信息公开指南》为依据，通过修编政务公开系列制度，进一步明确公开内容、方式和程序。通过定期评议监督政务公开工作，将政务公开纳入全县绩效评估目标管理考核，做到工作有安排、有落实、有监管，为后续政务公开标准化规范化工作奠定了基础。二是加强队伍建设。为加强政务公开工作组织领导，及时调整完善了我县政府政务公开工作领导小组，明确了由分管常务副县长任组长，主要部门相关负责人为副组长，相关部门分管领导为成员的政务公开领导小组。同时要求各镇各部门也相应建立健全领导机制和工作机构，配齐补强专职人员，并分解工作任务到责任单位，形成了纵向“插到底”，横向“一盘棋”，条块结合、整体联动的工作机制。三是加大经费投入。将政务公开日常工作经费列入年初财政预算，特别是人员培训、会议组织和信息采编等建设管理运维经费已列入县级财政预算，并确保按时足额核拨到位，工作保障逐步加强。四是强化教育培训。全年牵头集中开展了1次政务公开工作推进会暨政府网站和政务新媒体监管工作培训。疫情期间，利用网络远程技术，每季度适时在业务工作群开展日常工作培训、业务指导、问题答疑等。政府信息公开工作水平和质量有了明显提升。

  二、主动公开政府信息情况


  三、收到和处理政府信息公开申请情况


  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况


  五、存在的主要问题及改进情况

  一年来，政府信息公开工作取得了一些成绩，但仍有不少问题和差距。一是政府信息公开重视不够。部分单位未主动研究该项工作，对上级要求被动应付。部分单位缺乏相应的人员配备，流动性强、会而不专，以致于开展工作时阻力不断。二是政府系统政务新媒体存量较大。虽然经过多次整合注销，已累计精简30%账号。但是仍有部分单位开展的新媒体账号关注数少，内容原创少，没有发挥应有的作用。三是县政府网站信息公开目录还未完全按照基层政务公开事项标准目录进行编排。由于省市相关部门尚未公布基层政务公开标准化规范化工作指南，导致县级工作部门未完成政务公开事项标准目录编制。
  下一步，我们将从以下几个方面改进：一是希望中省市级层面给予政策支持，理顺工作机制，并出台基层管理办法。请求上级编制部门，对基层政务公开及政府网站工作人员编制情况进行调研，给予人员编制政策支持，增强队伍力量，补齐配强专职工作人员。二是严格按照我县印发的《政府网站与政府系统政务新媒体协同工作制度（试行）》和《汉阴县人民政府办公室关于规范政务新媒体有关工作的通知》要求，全面规范政府系统政务新媒体健康有序发展。三是大力推进全县政务公开标准化规范化工作进程，全面向镇级延伸，让基层政务公开不留“死角”。指导各级行政机关继续完善政务公开标准规范清单和目录，组织对标准规范落实情况开展专项检查，确保各项制度真正落地生效。

  六、其他需要报告的事项

  无。