平利县消费扶贫经验入选全国典型案例

  9月17日， 2020年全国消费扶贫论坛在陕西省延安市举行，会上，国家发改委、国务院扶贫办等22家中央部委达成了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》，发布了50个全国消费扶贫优秀典型案例。在陕西省入选的2个案例中，平利县选送的《企业牵手农户 山货飞出深山》消费扶贫经验荣获2020年全国消费扶贫优秀典型案例。
  脱贫攻坚战打响以来，平利县着眼于贫困群众稳定脱贫与长远发展，把消费扶贫作为发展产业、增强造血能力的重要手段，积极培育市场主体，完善利益联结机制，多方拓展销售渠道，“以企为媒”搭建小农户与大市场桥梁，实现贫困地区农副产品与市场需求的有效对接，促进了特色产业持续发展和贫困群众稳定增收。 
  扶强市场主体，夯实消费扶贫基础。把抓好市场主体作为推动消费扶贫的重要载体，先后出台《促进民营经济高质量发展》《平利县坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进2020年农业五大产业稳定发展巩固脱贫成果奖扶办法》等系列政策文件，县政府单列3000万元财政资金、整合各类涉农项目资金重点扶持绿茶、绞股蓝、富硒粮油、中药材、生态猪等特色农业产业，全县累计发展茶饮产业园25万亩，中药材、富硒粮油等产业园20余万亩，共培育农业企业131家，农民专业合作社144家，家庭农场82家，建成现代农业园区85个，构建了兴产业、建企业、促脱贫的精准扶贫体系。把产品质量作为企业的生命线来抓，制定发布《女娲茶标准综合体》《绞股蓝茶标准综合体》2个陕西省地方标准体系，“平利绞股蓝”“平利女娲茶”先后成为国家地理标志保护产品，“平利绞股蓝”获得国家驰名商标，被人民网评选为“最受网友欢迎产品”，“平利女娲茶”，不断提升了平利产品的内在品质和平利企业的外在竞争力。
  健全联结机制，打通消费扶贫路径。充分发挥企业在市场中的主导作用，出台市场主体带动贫困户脱贫奖励办法，将所有项目资金、贷款指标、产业奖补等扶持政策都与企业扶贫效果紧密挂钩，引导龙头企业、农民专业合作社等市场主体优先吸纳贫困户进厂进园务工就业，优先与其签订长期农产品购销合同，鼓励引导农户将土地、产业园等资源，通过流转方式，向农业经营主体集中。同时坚持“财政出资、股权量化、按股分红、收益保底”的原则，把财政支农资金和扶贫专项资金量化为贫困户持有的资金，按每个贫困户5000元量化折股分享收益。通过劳务用工收薪金、订单种养收现金、土地流转收租金、入股分红收股金等方式，全县 222家农业新型经营主体与1.14万户贫困户建立起了联产联业、联股联心利益联结机制，形成了“贫困群众跟着经营主体走，经营主体跟着市场走”的消费扶贫路径。
  创新销售模式，畅通消费扶贫市场。立足实际，深挖居家消费潜力、文化消费潜力，广泛利用互联网触达终端用户、结对帮扶资源等优势，采用电子商务营销、宣传推介促销、文化三产热销、第一书记带销、社会组织帮销等五种营模式，大力创新“多多农园+绞股蓝”、“疱汤宴”、第一书记扶贫超市、苏陕协作“扶贫超市O2O”，举办“平利特产进武进.百家企业手拉手”招商推介、“首个国际茶日”“抗疫助农、助力扶贫”、“安康大集”、等线上线下新型销售模式，打通了农产品销售“最后一公里”。2020年以来，仅各地“平利县第一书记扶贫超市”销售农副产品总额达300万元，线上销售茶叶、绞股蓝达1.02亿元。