安康市人民政府办公室关于印发2020年富硒产业发展工作方案及考核办法的通知

索引号 719776475-GK-2020-2147096 发布日期 2020-03-28 10:26
来源 本站原创
内容概述 为全面做好富硒产业发展各项工作,顺利完成年度目标任务,按照市委、市政府工作部署和2020年全市农口重点工作会议精神,制定本方案。
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各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构:
  现将《安康市2020年富硒产业发展工作方案》和《安康市2020年富硒产业发展工作考核办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

安康市人民政府办公室
2020年3月26日

安康市2020年富硒产业发展工作方案

  为全面做好富硒产业发展各项工作,顺利完成年度目标任务,按照市委、市政府工作部署和2020年全市农口重点工作会议精神,制定本方案。


  一、总体目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,认真贯彻落实市委四届八次、九次全会精神,以打造生态友好型首位产业和千亿产业链为目标,坚持“三产为龙头、二产做支撑、一产打基础”的既定思路,大力实施“硒+X”战略,全产业链系统推进富硒产业发展。力争富硒产业综合产值突破千亿大关,富硒食品产值增长10%以上,全面提升“中国硒谷·生态安康”影响力。


  二、工作任务 

  (一)加快富硒资源普查。加大硒资源普查项目争取力度,组织开展紫阳县、汉阴县重点富硒区1:10000土地质量调查评价及综合研究,启动岚皋、平利、镇坪1:50000土壤硒资源调查评价工作。完成全市富硒水水源专项普查工作。加强饮用水水源地水质监测和土壤环境保护,为全市包装饮用水和富硒产业发展打牢基础。(市自然资源局牵头,市财政局、市农业农村局、市林业局、市生态环境局、市水利局、市富硒产业办、各县区政府负责)
  (二)加大富硒园区建设。围绕“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程,以市级以上园区提升为重点,以富硒标准化应用为突破,围绕富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒猪肉、富硒鱼、富硒核桃等6大富硒产业,突出富硒功能,完善配套设施、提升规模质量、加大科技支撑、强化生态循环,聚力推动20个富硒航母园区建设,充分发挥园区的示范引领作用,为健全富硒全产业链体系打牢基础。(市农业农村局牵头,市工信局、市林业局、市供销社、市市场监管局、市富硒产业办、各县区政府负责)
  (三)强化龙头企业培育。按照“突出重点、注重实效”的原则,选择一批对富硒产业发展具有带动作用、创新发展能力强的富硒企业,支持其在重大关键技术研发、产业联盟构建、创新平台建设、人才技术集聚等方面实现率先突破,将其培育为主业突出、品牌知名度高、行业带动性大、具有较强竞争力的富硒龙头企业。市级围绕六大富硒产业选择16家富硒企业进行集中培育,每县区选择1至2个重点企业进行集中培育,到年底全市形成一批重点突出、特色鲜明的龙头企业。(市工信局、市农业农村局、市富硒产业办牵头,市林业局、市水利局、市供销社、市扶贫局、各县区政府负责)
  (四)推进科研成果转化。切实发挥科研平台作用,整合科研力量和资源,启动富硒产品标准方法研究及应用、天然硒强化技术研究与示范、硒与人体健康等研究,确保全年自主研发或引进转化科研成果10项,开发富硒新产品20个,制定富硒产业标准或团体标准12个,申报富硒农产品“两品一标”12个,年底前集中发布一批科研创新成果。加快实施“一业一站”计划,支持龙头企业组建研发中心或建设院士专家工作站,与高等院校、科研机构等建立政产学研用深度融合机制。制定富硒产业全产业链科研项目创新攻坚计划,成立全市富硒产业科技创新联盟,扎实开展“富硒产业百队进百园”科技大承包活动,不断提高新技术、新产品推广能力和科研成果转化率。(市富硒产业办、市科技局牵头,市工信局、市农业农村局、市林业局、市人社局、市市场监管局、市科协、市卫健委、各县区政府负责)
  (五)强化富硒品牌培育。实施《安康市富硒产业公用品牌战略规划》,开展“富硒产业品牌建设提升年”活动,围绕富硒茶、富硒水、富硒魔芋、富硒猪肉、富硒鱼、富硒核桃等重点富硒产业,加大区域公用品牌建设力度。积极推进富硒猪肉国家行业标准发布、富硒核桃行业标准设立,力争“安康硒水”“安康魔芋”“安康核桃”地理标志证明商标注册成功。继续加大“安康富硒茶”公用品牌建设力度,推进品牌整合工作,开展品牌价值评估,全面提升“安康富硒茶”品牌影响力。全力实施《安康市2020年富硒产业品牌形象提升行动方案》,通过开展硒科普、媒体安康行、专题片推介、灯下亮宣传、形象口号征集、大型户外广告增设、产业交流、平台搭建、文艺采风、影视创意等十大专项行动,提升“中国硒谷·生态安康”品牌知名度。(市富硒产业办、市政府新闻办牵头,市市场监管局、市工信局、市林业局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文旅广电局、各县区政府负责)
  (六)加大宣传推介力度。开通安康市富硒产业发展办公室门户网站,办好“安康富硒产业大讲堂”,开展富硒产业宣传“六个一”活动,全方位、多角度展示安康富硒产业形象。组织开展《安康市硒资源保护与利用条例》专题学习宣传活动,进一步明确市县各行政主管部门在硒资源保护和开发利用中的职权和责任,推动硒资源有效保护和合理利用。创新富硒产品营销方式方法,借助“i安康”智慧治理平台,建立供销电商服务网络体系,集中打造统一的安康富硒产品线上线下交易平台。办好第六届“硒博会”“北京国际富硒农产品暨功能食品博览会”等重大宣传推介活动,全年开展富硒产品招商推介活动50场次。实施“三年百市百店千点”富硒农产品营销工程,覆盖全国城市30个,新建富硒农产品营销店30家,营销网点350个。(富硒产业办牵头,市富硒产业发展领导小组各成员单位、各县区政府负责)
  (七)狠抓重点项目落实。围绕富硒基础研究、基地建设、园区创建、品牌培育、产品研发、标准设立、技术创新等方面,策划包装一批重大产业项目,并积极争取纳入中省市“十四五”规划盘子,为推动富硒产业高质量发展奠定良好基础。加大项目建设和政策执行力度,按照富硒产业有关规划以及《安康市富硒产业园区创建工作方案》《金融支持富硒产业发展实施方案》《安康市富硒产业发展专项资金管理使用暂行办法》等,统筹推进项目建设和重点工作落实。(市发改委、市富硒产业办牵头,市财政局、市科技局、市工信局、市农业农村局、市林业局、市文旅广电局、市市场监管局、市金融办、各县区政府负责)


  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。建立市富硒产业领导小组联席会议制度,统筹解决产业发展面临的困难和问题,全产业链、系统化推进富硒产业发展。市富硒产业办要加大联系协调力度,充分发挥牵头抓总、统筹督导作用;各县区要完善领导小组会议制度,建立富硒产业议事协调机制,积极协调有关部门认真履行工作职责,形成全面推进富硒产业发展的工作合力。
  (二)加大政策支持。加强与省级有关部门汇报对接,积极争取项目资金,支持富硒产业发展。加快富硒产业投融资平台建设和金融支持力度,充分利用金融、科技、项目、产业等方面优惠政策,加大对富硒产业各环节、各市场经营主体支持力度。制定安康市富硒产业统计办法,强化统计数据分析,形成富硒产业数据共享平台,促进产业持续发展。全市各级各部门要围绕基地建设、龙头培育、新产品研发、市场推广等方面聚焦聚力,确保全市富硒产业有关要求落到实处。
  (三)加强督导考核。市富硒产业办牵头,半年组织开展富硒产业发展工作任务落实情况督查并通报,年终按照《安康市2020年富硒产业发展工作考核办法》严格考核奖惩。

安康市2020年富硒产业发展工作考核办法

  为确保全面完成2020年富硒产业各项工作任务,根据部门职责,制定本考核办法。 


  一、考核对象  

  各县区人民政府,安康高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游示范区管委会,市级各有关单位。 


  二、考核原则 

  (一)客观公正。客观、真实、准确掌握工作情况,严格赋分标准,公正评价。
  (二)民主公开。明确考核内容,公开考核方式和方法,通报考核结果。
  (三)注重实绩。不简单以开会发文、领导批示、记录留痕等评判工作好坏,注重工作成效和质量。


  三、考核内容  

  各县区、安康高新区管委会、恒口示范区管委会、瀛湖生态旅游示范区管委会主要考核富硒新产品开发、营销店建设等工作(见附件1)。各有关部门主要考核工作落实和主要指标完成情况(见附件2)。


  四、考核方法 

  采取年终综合考评的方式,实行百分制量化考核。在12月底前,由市富硒产业办牵头,组织相关部门对各县区和被考核单位进行综合考核,每项考核指标有量化任务的按分值百分比进行赋分,没有量化任务的由考核组根据工作完成情况酌情赋分。市级各单位考核指标完成情况以统计数据、财政数据、公开资料和部门印证资料等为依据。县区考核指标完成情况以部门认定结果及县区印证资料为依据。


  五、结果汇总 

  市富硒产业办将考核分数汇总,提交市富硒产业发展工作领导小组审定后报市考核办,由市考核办将分数计入对各县区人民政府和市直相关部门的年度目标责任考核总分。
 
  附件:1.安康市2020年度富硒产业县区考核目标任务 (台账)
     2.安康市2020年度富硒产业部门考核目标任务 (台账)