紫阳：“五抓五提升”破解农民工党建“五大难”

  为充分发挥农民工在脱贫攻坚和乡村振兴中的积极作用，紫阳县突出“五抓五提升”，着力破解农民工党建“统筹协调难、建立组织难、教育管理难、发挥作用难、基层用人难”等问题，为决胜脱贫攻坚、建设小康紫阳提供有力的组织保障和人才支撑。
  抓责任体系，提升机制运行效能。县委成立县农民工党建工作领导小组，将农民工党建工作作为书记工程，纳入基层党建工作总体规划。完善县、镇、村（社区）、企业四级管理体系，建好县农民工党员服务中心，各镇成立流动党员服务站，各村（社区）设立流动党员联络点，企业确定党建联络员，为农民工提供全方位服务。落实组织、宣传、统战、人社、发改、农业、司法等部门参加的联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，听取工作汇报，研究解决农民工党建具体问题。
  抓组织建设，提升两个覆盖水平。坚持“农民工到哪里，党组织就建在哪里”，依托村级组织、农民工聚集地企业、商会组织、行业协会、农村经济合作组织等，因地制宜组建党支部。建立外出和外来农民工登记备案制度，建好县镇村三级农民工、农民工集聚地企业、农民工入党积极分子、农民工党员四本台账，全面掌握农民工流向动态。建立输入、输出两地党组织对农民工党建工作双向联系管理机制，发展党员实行两地共管，打通农民工入党“空间障碍”。向用工企业选派党建指导员，统筹遴选优秀年轻干部、退出领导岗位干部挂任或担任驻外流动党组织负责人，推动农民工党建工作有序开展。
  抓平台搭建，提升教育管理质量。健全完善紫阳农民工党员服务中心“e党建”平台，全面推行网上学习、网上过组织生活、网上承诺践诺、网上便民服务。以“党课开讲啦”活动为契机，每年组织1至2次视频党课，构建起“线上线下”一体化的管理服务格局。在县镇村便民服务中心开辟农民工服务窗口。抓住春节等有利时机，广泛开展宣传教育，提高流动党员的党性认识，增强组织观念。
  抓就业服务，提升致富造血功能。严格落实紫阳县统筹疫情防控和经济社会发展46条硬措施，落实好农民工就业创业登记注册、税费减免、技能培训、融资支持、创业补贴等政策。加大县管党费对返乡农民工党员创业奖补力度，引导激励优秀农民工返乡创业。持续开展修脚养生、特色烹饪、电子商务、家政月嫂、职业茶农“五大免费技能培训”，提升农民工就业竞争力。实施就业春风行动，充分发挥就业中介作用，提高劳务输出组织化水平。抢抓“苏陕扶贫协作”机遇，举办劳务用工招聘会，多渠道为农民工提供就业岗位。及时收集、办理农民工党员意见建议，落实“一村一法律顾问”，为农民工党员排忧解难。抓实联系帮扶机制，建立党员领导干部联系非公企业和外出农民工聚集地企业制度，积极为农民工提供全方位的服务保障。
  抓选育管用，提升人才回引实效。实施“金凤回引”工程，建立农民工人才服务站，建好用好乡贤会，吸引优秀人才返乡创业。深入开展“一回引四培养”活动，让外出务工热变成返乡回流潮。实施“青苗培养”工程，加强乡土人才队伍建设，建立乡土人才信息库。落实“千名村级后备人才培育计划”，壮大农村人才队伍。实施“精英入党”工程，畅通入党绿色通道，把优秀农民工吸收为入党积极分子，优化党员队伍结构。实施“人才兴村”工程，推行返乡优秀人才选拔公务员、到村“两委”适岗锻炼等制度，有力推动人才回流。积极推荐优秀农民工到村群团组织、村集体经济合作组织任职，充分发挥“领头雁”作用。实施“先锋引领”工程，注重将回乡创业优秀人才按法定程序推选为“两代表一委员”。加大职业农民培训力度，深入开展劳动模范、创业先锋、优秀企业等评选活动，积极营造尊重农民工、鼓励支持农民工回乡创业、反哺家乡的浓厚氛围。