我市扎实推进扫黑除恶行业系统专项治理

  自扫黑除恶专项斗争开展以来，市教体局、自然资源局、生态环境局、住建局等12个重点行业主管监管部门认真落实重大政治责任，按照边打边治边建的斗争原则，扎实推进扫黑除恶行业系统专项治理，持续优化社会环境。
  拧紧责任链条。市、县、镇党政主要领导分别与属地重点行业部门签订《扫黑除恶专项斗争目标责任书》，各级领导认真履行平安建设和扫黑除恶行业系统专项治理“十个一”领导责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。市扫黑办先后5次召开行业系统专项治理推进会，强认识、压责任、明重点、聚合力。各重点行业主管监管部门将专项治理工作纳入党委（党组）中心组学习的重要内容，每月召开党委（党组）会议研究部署工作，对重要事项随时会商解决，综合运用发函督办、实地督导、专题调研、检查考核等方式，推动责任、措施“双落实”。
  深入宣传发动。党报党刊、新媒体、社会面宣传同步推进。各行业部门通过标语、电子显示屏、公益广告等媒介公布举报电话和邮箱，率先在全省开展“扫黑除恶·平安安康”网上知识答题活动，市扫黑办、市公安局等重点部门走进《与法同行》电视直播间，开展扫黑除恶专项斗争及行业系统专项治理电视访谈；举办全市扫黑除恶专项斗争文艺晚会，以群众喜闻乐见的形式，传播法治理念，弘扬公平正义。住建、交通、教体、市场监管、银保监分局等部门加大人财物保障力度，以浓厚的行业宣传氛围为专项治理创造良好的舆论环境。
  聚力整治乱象。各行业部门围绕工程建筑、自然资源、商贸流通、生态环境等十大领域，深入开展新一轮的“治乱象、建机制、防风险”专项行动。住建领域开展房地产市场乱象专项整治行动，依法处理房地产开发企业、中介机构、物业服务企业的违法违规行为3类26个。水利、生态环境领域分别开展生态污染、涉河违法行为专项整治行动，大力整治河道非法采砂、渣土车运输、建筑工地扬尘等违法违规行为305个；文化旅游系统会同公安机关专项整治旅游景区、宾馆、商场、娱乐场所等448处，发现处置违规问题22个，查破“黄赌毒”案件320起；结合贯彻落实市委四届七次、八次全会部署，深入开展房地产领域和非法集资乱象整治行动，采取专班专案推进的方式，摸排行业乱象，循线深挖彻查，一手依法严惩，一手规范监管，综合施策，着力解决君安大厦产权证办理等9个难点问题；侦查非法集资、组织领导传销活动案件11起，刑事拘留31人，涉案金额22.52亿元，有效形成震慑效应，防范了“团贷网”等输入型经济案件的发生。“十大领域”专项整治行动开展以来，共排查整治行业乱象1400余个，查找监管漏洞10类23个，集中整改问题188个，办结公安提示函、检察建议书、司法建议书150余份，司法权威得到彰显，行业监管逐步规范，社会环境明显改善。
  实行清单管理。市扫黑除恶专项斗争领导小组先后印发《深入推进行业系统专项治理工作措施》《关于开展专项斗争“十大领域”专项整治行动的通知》等文件，从压实政治责任、深入宣传发动、全面摸排问题、挂牌治乱攻坚等5个方面，明确了推动行业系统专项治理的22条措施。今年3月份，市扫黑办对12个重点行业主管监管部门进行督导，共梳理问题5类182个，并整理形成问题清单，对每项问题明确整改措施、责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，加强跟踪督办，整改一项，销号一项，目前5类问题已全部整改清零。在8月份行业自查、9月份市级督导中新梳理出26个问题，全部纳入清单，督促相关责任部门逐项整改。截至目前，26个问题已全部整改到位。
  强化督导问责。市委抽调了10个督导组，采取督查与指导相结合、明察与暗访相结合的方式，重点围绕政治责任、宣传发动、线索管理、专项整治、挂牌治乱等5个方面，对各重点行业主管监管部门先后开展了3次督导检查，发放《整改通知书》38份，对发现的问题全部实行清单管理。同时，将专项治理纳入平安建设考核内容，在《安康市2019年扫黑除恶专项斗争考核办法》中，将行业系统专项治理指标细化为10项，以具体明确的目标导向推动工作落实。2018年，通过集体约谈、个别警示等方式，对专项治理推进不力的行业发出警告；对考核成绩靠后的1个县和12个镇办，实施重点管理、挂牌督办，半年内，一律取消其评先评优资格，主要领导、分管领导不得提拔任用、晋职晋级。
  健全长效机制。各单位均结合实际建立线索管理、举报奖励、《行政执法与刑事司法衔接》等工作机制。市金融办与市国家安全局加强信息互通，制定《可疑交易线索合作调查机制》；市文旅局和广播电视台建立联席会商工作机制；市住建局坚持问题导向，制定《扫黑除恶专项斗争“以案促改”制度化常态化工作实施办法》；市卫健委针对涉医违法犯罪，研究制定《医警联动工作机制》，对医托、倒卖号源、非法行医等行业乱象进行常态排查和有效整治；市生态环境局针对生态环境污染问题，研究制定《行业乱象整治及监管工作倒查机制》，对违规审批、监管缺位等不作为造成环境污染或社会影响的开展监管工作倒查；市自然资源局围绕房地产领域乱象，研究制定《打击房地产领域涉及群众利益违法违规行为集中整治机制》，明确了打击房地产乱象领域的方向和重点。人民银行安康中心支行与市公安局联合建立《健全涉黑涉恶线索移送和案件协查合作机制》，有效预防和打击洗钱犯罪。各项机制的建立，促进了扫黑、除恶、打伞、反腐、治乱的法治化、规范化、常态化开展。