市场监管是市场发展的硬基础，没有市场监管也就没有市场，“放管服”改革是政府优化营商环境的硬举措，监管居中，承上启下，管住了，市场就有序运转；管活了，市场就呈现生机。“三局合一”之后，新的市场监管局运行如何？从吹响集结号到释放新效能，“大监管”怎样落实在安康热土上？ 
  实践证明，从机构改革挂牌起，市市场监督管理局就以更大的担当，在监督与管理、优化与服务之中，守护百姓消费安全。种种努力，都是为了市场更安全、更有序，让群众更放心。

  “大监管”面临大考验
  2019年1月24日，注定是一个不寻常的日子，这一天，安康市市场监督管理局正式挂牌成立。
  组建后的市市场监督管理局，整合了原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发改委的价格监督检查与反垄断执法职责、市盐务局的食盐市场安全监管职责、市科技局的知识产权保护相关职责、市商务局的经营者集中反垄断执法职责，将之前涉及市场监督管理职能中存在的重叠、冲突和空白更好地整合优化，体现了“大监管”理念。新的市场监督管理局，将实现从市场准入到生产流通，再到消费维权等整个市场全链条的监管。伴随着机构改革，市场监管工作中职能交叉、职责不清的问题得到有效解决，逐步呈现出管理体制不断顺畅、机关运转不断规范、队伍素质不断提升的良好局面。
  闻鼙鼓而思良将。在竞相发展的号角声中，哪个单位赢得人才，哪个单位就赢得发展先机。站位全市改革大局，作为一个“三局合一”的新组建单位，机构改革人员“三定”是市市场监督管理局面临的第一重考验。“三局合一”后，市市场监督管理局机关共有干部职工122名，县级干部22名，正科级干部30名，副科级干部15名。改革涉及利益调整，无论对于单位还是个人，带来“阵痛”都在所难免。
  “有什么样的境界就会作出什么样的选择，有什么样的担当就会交出什么样的答卷。”市市场监督管理局局长张宗富说，通过整合，新“三定”方案设置机关内设科室19个，核准22个正科级职数、11个副科级职数，原本他做好了干部前来堵门“讨说法”的准备，结果人员合并工作整合后，大家都迅速进入工作状态，实现了各部门之间的有效融合，各项工作按照计划有条不紊地推进，做到了机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，真正实现了“事合、人合、心合、力合”。

  底线思维与红线意识
  保障消费安全有序，“舌尖上的安全”是尤为重要的一环。柴米油盐酱醋茶，百姓生活的方方面面，都离不开市场监管。为此，从吃饱到吃好，食品安全成了市民关切的焦点。
  “我们重点利用食品安全信息监管标准化平台，完善食品基础数据，对生产、流通、餐饮等各个环节、领域的食品生产经营单位全面推行分级分类管理。”张宗富表示，该局加快完善食品安全监管体制，强化源头严防、过程严管、风险严控等监管措施，全面提升食品安全治理体系和治理能力，各项食品安全监管工作稳步推进。
  今年以来，该局先后组织开展了食品药品安全专项整治、秋季校园食品安全及“双节”食品安全专项督查、四大领域安全风险隐患大排查大整治等多个专项整治行动，坚持“以问题为导向、以预防为重点、以抽检为依托、以整改为抓手、以稽查为利剑”，围绕食品安全全链条全过程监管，规定涵盖食用农产品质量安全监管、食品生产经营安全监管以及食品安全相关领域工作的责任。
  今年59岁的仇涛，是汉滨区市场监督管理局新城市场监督管理所的一名监管员，负责中心城区巴山西路、西外环、小堤片区的市场维护管理和执法办案工作，辖区有864个市场主体、612户食品经营户、5个药店、3个大型超市、2个幼儿园、1个大型农贸市场，涉及西坝社区、金川村近5万群众。面对情况复杂、任务繁重、责任重大的工作，仇涛始终坚守在市场监管一线，努力维护群众的生产生活安全，足迹踏遍了片区街头巷尾的每一个角落。
  “群众吃的喝的穿的用的住的这些日常生产生活用品安全，是群众的生命线，也是我们必须坚守好的红线和底线。”仇涛说，“我把饭店餐馆、菜市场、副食店、药店、电梯、液化气罐这些容易出事故的行业作为监管重点，经常去查验他们的进货台账、食品留样、检测报告、生产日期等，发现有不安全苗头立即要求进行整改，发现有违法问题立即立案查处，绝不允许因监管疏漏危及群众身体健康和生命安全。”

  培育规范有序公平竞争的市场环境
  百花齐放的市场主体发展，关键在于营造公平公正的竞争环境，为市场主体发展创造充足的市场空间。站在新的起点上，市场监管该如何迸发监管新活力，进一步释放市场潜力？如何着力优化营商环境，进一步释放改革红利？如何维护公平竞争，让市场机制高效运行？
  今年以来，市市场监督管理局按照简政放权的总体要求，认真清理行政审批事项，建立完善权责清单。细化工作标准，简化审批程序，优化工作流程，提高服务水平。大力实施“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革，完善“微信办照”和网上登记业务系统，实行全程网上办理。规范落实“双告知、一承诺”制度。改革注销登记制度，推行“一网”服务。围绕发展大局和脱贫攻坚，结合“三变”改革及回乡创业就业，积极发展、培育市场主体，全年新增市场主体3万户，总量突破20万户。
  该局认真落实优化提升营商环境十大行动，统筹服务各类市场主体发展。积极推进“互联网+政务服务”建设，大力推进企业登记全程电子化，完善企业电子档案管理。落实政务服务“一网、一门、一次”改革要求，推动全业务、全流程网上办理，提高企业群众办事便利度。严格落实首问负责、容缺后补工作制度，落实延时服务、预约服务、上门服务、证照免费邮寄等服务措施。重点围绕商标培育、知识产权保护、支持创新等方面，积极为各类企业排忧解难，把政策温暖和惠企“礼包”直接传递到企业，让企业的成长之路更加通畅。
  人民对美好生活的向往没有终点，政府部门改革也无止境。“利民之事，丝发必兴”。张宗富说，市场监管局将进一步凝聚改革共识，以高度的使命感和责任感，当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费权益的保护者、高效监管的实践者，全力打造优质的市场环境，为推动我市追赶超越高质量发展做出新的更大贡献。