教育扶贫的平利实践

  平利县，是女娲文化的重要发源地，是中国最美乡村。3月底的平利俨然一幅天然山水画，与此美景相媲美的，是奋发奋进的平利人。
  该县地处秦巴集中连片特困地区，但于2014年通过义务教育均衡县的验收，2018年创建了省级教育强县，可以说是以“女娲补天”的精神，在办人民满意的教育。

  平利县“十一五”末有贫困人口9.8万人，全部居住在高山深沟地带。2011年以来，该县按照陕西省委、省政府统一部署，大力实施陕南移民搬迁，先后建设集中搬迁安置区112个，实现了“易地搬迁挪穷窝”。
  面对城镇的“高消费”，怎么才能让搬迁群众“稳得住”？经过深入调查研究，平利县形成了“易地搬迁建社区、依托社区办工厂、办好工厂促就业、稳定就业奔小康”的思路，确定了“一城十镇百村百社区百工厂”的建设规划，积极推行“社区+工厂”等“社区+×”就业模式。
这一创举成为全国扶贫的典型经验，如今形成了毛绒玩具、服装手套、电子元件等产品线，提供了大量就业岗位，工人月均工资超过2000元。如今，楼上居住、楼下就业成为平利县各镇居民搬迁后的新生活。
  “我校根据县域经济发展和市场用工需求，重点开展电子商务、毛绒玩具操作、缝纫、电子设备装接等技能培训。”平利县职教中心培训办公室主任孙伟说，“通过订单、定向、定岗，来增强培训的针对性、实用性和有效性。培训期间，学校免费提供食宿、教材、学习用品等，安排专职老师管理，组织专家及教授在校或到田间地头进行教学，培训合格率达到90%以上。根据培训合格学员就业意愿，学校统一推荐安置就业，主要安置在苏陕劳务协作扶贫岗位、新社区工厂岗位、就业扶贫基地等岗位，培训就业率达到60%以上。”
  已在职教中心学习3天工业缝纫机技术的42岁贫困户段大姐，谈起家里十年间三个亲人因病去世时泪眼婆娑，但对未来充满憧憬。“我和老公一直在杭州做粉刷，现在年龄大了，想在家乡找活干。正好职教中心给我打电话。我家已领到移民搬迁安置房的钥匙，住进去后粉刷没活时，我就在社区工厂干缝纫。两个孩子一个下半年上高中，一个已在县城工作，我们今后可以和孩子们经常在一起了。”


  2018年7月7日，是平利县教科局党委书记、局长李绍彬正式上任的第一天，当日上午10点，李绍彬带领教科局党委班子和机关帮扶干部奔赴八仙镇花园岭村，了解群众在脱贫致富过程中遇到的问题和困难，与镇村干部一道谋划花园岭村脱贫致富的路子。
  自2016年帮扶以来，平利县教科局探索出了“五个一”的帮扶工作机制和“五送”的帮扶模式。“五个一”即每周由一名党委班子成员带领两名帮扶干部同第一书记驻村。做好五件事：开展一轮入户走访、召开一次专题会议、开展一期政策宣传、办理一件实事好事、指导一次产业发展。“五送”即送资金（累计投入100多万元，仅2018年投入60万元）、送技术、送政策、送温暖、送爱心。
  “扶贫先扶志，扶贫必扶智”。平利县教科局开展了多种形式的扶智教育活动：如邀请花园岭村北大经济学博士后杨云向40余名大学生、高中生分享求学经历，勉励他们努力学习改变命运；每年举办扶志扶智表彰大会；建立“爱心物资站”；翻新花园岭小学；先后资助花园岭村30余名大学新生圆梦大学等。
  “能不能稳定脱贫，关键看产业强不强。有产业，脱贫效果就有可持续性。发展产业，要立足本地资源，因村制宜、因户制宜发展产业。”这是平利县教科局和镇村一同商定的产业发展大计。
立足村情，绞股蓝、中药材、魔芋、生态猪养殖已成为花园岭村的主要增收产业。现已发展绞股蓝500亩、中药材620亩、魔芋100亩、生猪养殖4200多头。“在充分调研的基础上，2019年，新增了苦参产业。”平利县教科局驻花园岭村第一书记杨斌说，“对村上原有的800亩核桃林存在的管护技术问题，已邀请西北农林科技大学翟梅枝教授来解决，争取把核桃产业做强。”
  为壮大产业，第一书记杨斌组织产业大户先后到西北大学、杨凌“农高会”等地展销村上自产的农副产品。“出去展销，让我长了见识，开阔了视野，干劲更足了，相信钱袋会越来越鼓！”平利县鑫龙茶业工贸有限公司负责人黄鑫龙笑得那么开心。
  如何让贫困户享有产业发展“红利”？平利县教科局和镇村探索了因户因人施策的产业扶贫模式：针对有劳动能力且有一定业务接受能力的贫困户，提供技术指导，和大户签订产销合同；针对具备一定劳动能力、生产经营能力差的贫困户采取土地流转、务工取酬等方式。
  截至2018年12月，该村已脱贫退出221户829人。“我们帮扶的182户，已有174户脱贫，剩余8户计划今年脱贫。贫困户虽然脱贫了，但我们会持续帮助老乡们奔小康。”杨斌说。


  “以前这里没改造的时候，一下雨就积水，孩子们很容易滑倒，现在不会了。”西河镇任家垭教学点负责人叶世平指着下水道激动地说。
  任家垭小学位于秦巴山区深处，距离县城约30公里。2010年撤乡并镇后，村民陆续迁出大山，村里人口越来越少，学校学生也越来越少。任家垭小学由一所三四百人的完全小学变成了现在只有16人的教学点。
  在这里坚守了31年的叶世平看来，任家垭教学点学生人数在不断减少，而面貌却在近两年发生了很大变化：教室里装上了空调、教学一体机，屋顶得到翻新；室外活动场地硬化了，下雨时不再泥泞；办公室添置了电脑、彩色打印机。
  为减轻山里孩子的上学成本和在家门口享受优质教育，近三年，平利县累计投入资金1.2亿元实施边远山区薄弱学校改造工程，重点加大全县贫困村、深度贫困村教学点资金投入，推进边远山区学校标准化建设：全面消除危房校舍、完善功能部室、硬化软化学校运动场、配置多媒体等现代信息教学资源，宽带接入率达100%。
  “多媒体教学资源极大地弥补了教学点薄弱学科的短板，孩子们通过视频学习体育技能、音乐等。”任家垭教学点李照琼老师说话间，孩子们将在课间用彩泥捏好的带有七星瓢虫、太阳等造型的戒指送给记者。“昨天老师在电脑上教我们的。”孩子们骄傲地说。
  “心中的小梦想，一天一天在成长，天赐我一双翅膀，我会看到那最美的光……”在记者离开的时候，花园岭教学点的孩子们唱起了歌曲《最美的光》，甜美的歌声越过大山，飘向远方。