宁陕：小康路上一个都不能少

  作为国家扶贫开发重点县和秦巴山区集中连片扶贫开发县的宁陕，辖11个镇，总人口7.4万人，国土面积3678平方公里，森林覆盖率高达90.2%。截至2017年7月，全县仍有贫困人口4476户11146人。宁陕县委、县政府深入贯彻落实党中央精准脱贫基本方略，举全县之力加快脱贫攻坚步伐。

  一批重大项目在宁陕落地

  宁陕是中央办公厅定点扶贫县。多年来，中央办公厅对宁陕扶贫工作高度重视，多位领导深入宁陕调查研究，给予大力帮助支持。
  2013年以来，中办先后派出5批13人赴宁陕开展帮扶工作，累计协助争取资金超过1亿元，中办87个党支部与宁陕40个贫困村党支部开展结对帮扶，办成了一大批好事实事。
  宁陕县脱贫攻坚指挥部总指挥长、县长郑红丹说，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，宁陕县委、县政府庄严承诺，按照“一年见效、两年攻坚、三年提升、四年摘帽、五年巩固”目标，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2019年全县4476户11146名贫困人口全部稳定脱贫。
  通过各级各部门的支持和帮助，宁陕先后被确定为国家电子商务进农村综合示范县，全省金融扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、现代农业精准扶贫、兜底脱贫、财政涉农资金整合等试点县。宁陕—石泉高速连接线、江口双河—皇冠庙坪西汉高速连接线、投资104亿的皇冠健康小镇等一批重大项目在宁陕落地。

  研究制定了“八个一批”脱贫措施

  为了确保如期实现全县脱贫摘帽目标，小康路上不让一人掉队，宁陕坚持三级书记抓脱贫，层层签订责任书，成立了县、镇、村脱贫攻坚领导小组。不断完善目标考评、督查问责、投入保障等机制。一项项扶贫惠民政策也渐渐在宁陕生根、发芽、开花、结果……
  2016年以来，宁陕结合实际研究制定了“八个一批”脱贫措施。以全域旅游为引领，重点抓林果、药菌、特色养殖、有机农产品种植等主导产业，通过“支部+×+贫困户”模式，探索出了产业精准扶贫的路子，累计为2039户发放“脱贫贷”8456万元。开工建设35个集中安置小区，回购安置房源200余套，完成危房改造585户，贫困户安全住房达到了100%。率先在全国启动贫困人口转化为生态护林员工作，聘用812名贫困户为生态护林员，年均工资7000元。与胶州市建立长期劳务输出联系，出台了贫困户劳务收入补贴政策，全县贫困户转移就业3774人。实现15年免费教育，全县争取各类资助项目16类，筹集各类助学金381.2万元，资助贫困大学生744人次，为贫困大学生办理贷款798人535.8万元。深化“3+2+1”一体化医疗服务模式，全面建立和落实健康扶贫“五重保障”机制，实现了贫困人口看病就医“一站式”服务，县域内看病报销比例达到95%以上，县外住院报销比例达到90%以上。将失去劳动力的贫困人口全部纳入保障范围，在全省率先实现贫困线和低保线“两线合一”、分散供养五保对象“三同四一”强效监管、集中供养和社会代养“两院合一”交钥匙的兜底扶贫新模式，实现了“兜底、供养、救助、关爱”四个全覆盖。
  同时，聘请省内农林院校和市县技术学校专家、技术人员分赴各村开展实用技能培训。积极搭建农副产品产销对接平台。从外省引进了食用菌筛选分拣、魔芋加工、板栗仓储加工等先进设备和技术。建成了电子商务中心，与省中药材协会达成了贫困户中药材收购协议。成功举办了首届中国·宁陕野生猕猴桃节和秦岭·宁陕山货节。

  创新脱贫路实现四个全覆盖

  为了探索出可复制、可推广的脱贫攻坚工作经验，宁陕干部群众多点发力，大胆创新。探索了“党支部+×+贫困户”党建扶贫模式，得到了中省领导批示，要求全省总结推广。创新脱贫路子，实现了四个全覆盖：金融套餐全覆盖，实施脱贫贷、互助资金和基础设施建设贷款项目，探索出了金融扶贫新路子。市场主体带动全覆盖，每个贫困村都有1～2个产业协会或专业合作社，引领贫困户发展特色产业。政策兜底全覆盖，实现了新农合、基本医疗、大病救助、临时救助、教育资助和安全住房对贫困对象的全覆盖。连心帮扶全覆盖，机关单位和干部职工到村到户连心结对帮扶全覆盖。同时，积极推动试点县建设，生态脱贫试点工作得到了充分肯定，省市生态脱贫现场会在宁陕召开。兜底脱贫试点被总结为“宁陕模式”。
  2016年，宁陕凝聚各方力量，整合各类资源，精准发力攻坚，获得全省扶贫绩效考核先进县，实现了脱贫攻坚首战告捷。宁陕县脱贫攻坚指挥部第一指挥长、县委书记张益民说：“我们要继续保持决战决胜的昂扬斗志，攻坚拔寨打头阵，撸起袖子加油干，在首战告捷的基础上实现连战连捷，确保脱贫攻坚工作始终走在全省前列。”
  当下的宁陕大地，处处充满生机与活力，在一路奋发的歌声中，勃发的生机扑面而来。