汉阴：全面启动公立医院药品耗材采购“两票制”

  近日，汉阴县印发《公立医疗机构推行药品耗材采购“两票制”实施方案》，切实规范药品耗材流通秩序，压缩中间环节，有效破解药品价格虚高问题。
  该县自2017年4月1日起，在3所县级公立医院和14所镇卫生院全面实施药品耗材采购“两票制”，不断深化药品耗材流通领域改革。县卫计局对参与“两票制”的药品耗材生产企业、境内外药品耗材代理商进行了科学界定。按照基本药物优先、“两票制”优先和价格优先原则，由各医疗机构选择网络体系全、质量信誉好、配送能力强的配送企业开展药品耗材配送工作，并严格执行药品“三统一”相关规定，自觉接受社会监督，从根本上杜绝药品耗材购销领域潜规则。在具体实施中，该县要求医疗机构购进药品耗材的票、账、货三者一致后，方可入库、使用，购进、销售两张发票的生产企业名称、批号等相关内容互相印证，作为医疗机构支付货款凭证，纳入财务档案管理。加强重点药品监管，要求县、镇两级医疗机构分别将本单位药品价格、单品种使用费用排名前30位和前10名的品规品种报县卫计局备案。
  为保证“两票制”工作稳步实施，该县划定两个月的过渡期，从6月1日后，对未执行药品耗材采购“两票制”的县、镇公立医疗机构一律不予结算药款，未按规定执行“两票制”的配送企业或药品耗材品种一律取消供货资格。同时，加强“两票制”工作推进力度，县卫计局计划在今年6月底前开展2次专项监督检查，并将各医疗机构执行“两票制”情况纳入公立医院院长聘任制考核内容。通过监督检查，对工作执行不力，违背药品耗材采购“三优先原则”和索票不严、有令不行的医疗机构进行通报批评，发现违规违纪行为者，一律移送纪检监察部门立案追责。
  据悉，“两票制”是指药品耗材生产企业到流通企业开一次购销发票，流通企业到公立医疗机构开一次购销发票，其目的是打击医药耗材购销中层层加价、“过票洗钱”、偷税漏税等违法违规行为，净化药品耗材流通环境，有利于降低药品耗材价格，减轻病人就医负担，对改善医疗机构收入结构，杜绝医药购销腐败现象具有明显的促进作用。