紫阳县牵手“互联网+” 打造“线上线下”一体化政务服务新模式

  去年以来，紫阳县积极响应“互联网+政务服务”，以实体政务服务中心为依托，建成全省首个县级网上办事大厅，着力打造“线上线下、虚实一体”政务服务新模式，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，打通了服务群众“最后一公里”。
  搭建网上平台，变“面对面审批”为“键对键审批”。网上办事大厅采用自助终端设计理念，设置了“一站式登录、事项分类办理、事项关键词检索、办件进度和结果查询、电子监察、办件统计、在线交流、短信提醒、手机APP”十大模块功能，将实体政务服务中心承办的53个部门420项行政审批服务事项全部“搬”到网上，100%实现网上预约、预审，88项事项全程网上办结。为最大程度方便群众网上操作，专门建立“三个一”智能操作平台，“一个直通车”快速精准定位15项民生热点事项，实现网上直接办结；“一个机器人”涵盖紫阳惠民政策3000问，实现智能查询、智能导航和智能问答；“一个视频演示”详细生动介绍和演示网上办事操作流程。2016年11月运行以来，网上大厅办理事项568件，办结率达100%，群众满意率达100%。到实体大厅办事人次、办理时间、等候时间均缩减一半以上，420项事项减少材料1126份。
  推进数据共享，变“群众往返跑”为“信息网上跑”。坚持“三个凡是”，凡是通过网络共享复用的资料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办结的事项，不得要求群众到现场。探索开发数据共享平台，制定数据共享复用规则，使群众和企业办事全过程“留痕”,再次办理时即可直接下载应用，避免重复提交材料和循环证明，让数据多跑路、让群众少跑腿。实施以“减环节、减前置、减材料”为核心的流程优化再造工程，打破部门间壁垒，建立跨部门协同服务机制，变部门串联审批为网上并联审批，实行“一口受理、材料共享、并联推进、梯次办理”，先后取消归并审批环节66个，取消前置条件28件，减少申请材料59项。过去群众办事至少要到实体大厅跑两次以上，现在只需动动手指就能办好，真正实现了办事“最多跑一次”的目标。
  全程电子监察，变“办事求政府”为“政府帮办事”。在建设网上办事大厅的同时，配套建立集实时监控、预警纠错、投诉处理、信息服务于一体的电子监察系统，与导办系统、审批系统相融合，做到实时监控、个性监察、全程留痕、可查可溯。依托电子监察系统对职能部门网上审批、网上服务进行全程监督、电子预警，自动跟踪补办、过期、报延、未审的事项，每个环节办理时间精确到秒，对临近承诺办理时限的事项，系统提前一天预警提醒，每两小时通过短信催办审批人员，并通知管理人员及时督办。通过电子监察系统实时了解所办事项的进展情况，对“有没有办事”“办了多少事”“办得好不好”等情况了如指掌，将效能监督触角延伸到行政权力运行全过程，倒逼政府部门和工作人员主动服务、优质服务。